2783 / 2013-01-04 - Administracja samorządowa / Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Wola m. st. Warszawy (Warszawa)

Zgodny z tonerem 08A0476 Czarny marki FullPrint

Cena: 233.70 PLN

Ogłoszenie zawiera informacje aktualizacyjne dotyczące publikacji w biuletynie z dnia pod pozycją . Zobacz ogłoszenie / - .

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 2783

Data publikacji: 2013-01-04

Nazwa:
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Wola m. st. Warszawy

Ulica: ul. gen. Józefa Bema 70

Numer domu: 70

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 01-225

Województwo / kraj: mazowieckie

Numer telefonu: 022 6323215

Numer faxu: 022 6327242

Adres strony internetowej: www.zbkwola.waw.pl

Regon: 00066584000000

Typ ogłoszenia: ZP-403

Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak

Czy zamówienie było ogłoszone w BZP: Nie

Czy w BZP zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie: Nie

Ogłoszenie dotyczy: 1

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
świadczenie usług prawnych w 2013 roku na rzecz ZGN Wola, administracji Koło, administracji Nowolipki, administracji Ogrodowa

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
świadczenie usług prawnych w 2013 roku na rzecz ZGN Wola, administracji Koło, administracji Nowolipki, administracji Ogrodowa, zakres usług objętych zamówieniem określa wzór umowy stanowiacy załącznik do zaproszenia do negocjacji

Kody CPV:
791000005 (Usługi prawnicze)

Kod trybu postepowania: WR

Czy zamówienie dotyczy programu UE: Nie

Nazwa wykonawcy:
Kancelaria Prawna G D G
Krzysztof Gładkowski

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Pruszkowska 40

Miejscowość: Brwinów

Kod pocztowy: 05-840

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Data udzielenie zamówienia: 31/12/2012

Liczba ofert: 1

Liczba odrzuconych ofert: 0

Szacunkowa wartość zamówienia: 352676,68

Cena wybranej oferty: 433792,32

Cena minimalna: 433792,32

Cena maksymalna: 433792,32

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

zal_pprawna_hid: b;

Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art.: art. 5 ust. 1b

Uzasadnienia wyboru trybu:
Podstawa prawna:
Postepowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 66 w zw. z art. 5 ust. 1b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych.


Uzasadnienie prawne:
Przedmiotem zamówienia jest: świadczenie pomocy prawnej na rzecz Zamawiającego z zakresu wykonywania zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami i innymi organami orzekającymi oraz doradztwa prawnego w zakresie zastępstwa procesowego, jak i innych niezbędnych czynności z zakresu pomocy prawnej związanych z realizacją przedmiotu niniejszej umowy realizowanych przez ZGN w Dzielnicy Wola, administrację Koło, administrację Nowolipki oraz administrację Ogrodowa.

Uzasadnienie faktyczne:
Zgodnie ze Statutem Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Wola m.st. Warszawy, będącego załącznikiem do uchwały Nr XLIII 1015 2004 Rady
m.st. Warszawy z dnia 02.12.2004 r. w sprawie przekształcenia zakładu budżetowego m.st. Warszawy pod nazwą Zarząd Budynków Komunalnych Wola w jednostkę budżetową m.st. Warszawy pod nazwą Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Wola m.st. Warszawy, do obowiązków Zamawiającego należy:
1. gospodarowanie w granicach zwykłego zarządu, w sposób i na zasadach określonych przepisami prawa oraz ustaleniami organów m.st. Warszawy:
a. mieszkaniowym zasobem m.st. Warszawy,
b. powierzonym zasobem nieruchomości m.st. Warszawy,
2. podejmowanie działań na rzecz określania sposobu zarządu nieruchomością wspólną, dokonania wyboru zarządu lub ustanowienia zarządcy przymusowego,
3. wykonywanie innych zadań powierzonych przez organy m.st. Warszawy z zakresu zarządu mieszkaniowym zasobem i zasobem nieruchomości m.st. Warszawy.
Celem prawidłowego wykonywania zleconych zadań Zamawiający zobowiązany jest do zapewnienia profesjonalnej obsługi prawnej.

Zamawiający w ramach wykonywanych czynności statutowych planuje wniesienie w 2013 r. co najmniej 800 pozwów oraz obsługę procesową w sprawach obecnie prowadzonych przed właściwymi sądami i organami, zgodnie z bazą danych Zamawiającego obejmujące: 10755 spraw lokali mieszkalnych, 1612 spraw gospodarczych i 3500 postępowań egzekucyjnych, ze średnio około 100 terminami miesięcznie, w których Zamawiający jest stroną, a wykonawca ustanowionymi pełnomocnikami procesowymi.
Zgodnie z art. 5 ust. 1b cyt. ustawy w przypadku zamówień niepriorytetowych, których przedmiotem są usługi prawnicze, polegające na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi lub doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego, lub jeżeli wymaga tego ochrona ważnych praw lub interesów Skarbu Państwa, nie stosuje się przepisów ustawy dotyczących przesłanek wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia oraz przesłanek wyboru trybu z wolnej ręki, jak również zakazu ustalania kryteriów oceny ofert na podstawie właściwości wykonawcy.
Tryb z wolnej ręki umożliwia przeprowadzenie bezpośrednich negocjacji z Wykonawcą, który jest pozytywnie oceniany przez Zamawiającego, a ocena ta znajduje swój wyraz w jakości świadczonych usług oraz liczbie i złożoności procesów sądowych i pozostałych czynności z zakresu procedur zastępstw procesowych, które zakończyły się korzystnie dla interesu publicznego.
W niniejszym postępowaniu przedmiotem zamówienia jest wykonywanie zastępstw procesowych oraz doradztwa prawnego w tym zakresie, na rzecz ZGN Wola, administracji Koło, administracji Nowolipki i administracji Ogrodowa. Wykonywanie powyższych czynności od kilku lat przez Kancelarię prawną, która posiada niezbędną specjalistyczną wiedzę na temat specyfiki działania ZGN Wola i wymienionych jego jednostek organizacyjnych, a ponadto prowadzi bieżące sprawy sądowe świadcząc zastępstwo procesowe lub prowadzi postępowania przed innymi organami, w liczbie przekraczającej obecnie 900 spraw w toku, służy ochronie ważnych praw i interesów Zamawiającego. Zamawiający prowadzi działalność o wysokim stopniu skomplikowania, generującą dużą ilość spraw wymagających zastępstwa procesowego. Wieloletnie dotychczasowe doświadczenie Kancelarii prawnej zapewni wykonywanie przedmiotowych usług na wysokim poziomie, pozwoli na zachowanie ciągłości prowadzonych spraw wraz wiedzą historyczną w ich zakresie, a tym samym wpłynie zachowanie terminowości i należyte zabezpieczenie interesów Zamawiającego. Ponadto łączne występowanie okoliczności w przedmiocie znajomości podłoża sporu, wszelkich uwarunkowań historycznych, specyfiki działania Zamawiającego, daje większe gwarancje, że trwające postępowania zakończą się sukcesem dla Zamawiającego.
Wskazać ponadto należy na stanowiska komentatorów w przedmiocie udzielania zamówienia na usługi prawnicze polegające na wykonywaniu zastępstwa procesowego i doradztwa w tym zakresie:
W ust.1b utrzymana została możliwość stosowania trybu zamówienia z wolnej ręki i trybu negocjacji bez ogłoszenia w dotychczasowej wersji, czyli bez sporządzania uzasadnienia. Dotyczy to udzielania zamówień na usługi prawnicze polegające na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed wszelkimi organami orzekającymi a więc np. przed KIO. Także doradztwo prawne w zakresie zastępstwa procesowego korzysta z uprzywilejowanego traktowania przez ustawodawcę. Dopuszczalne jest nawet udzielenie zamówienia z wolnej ręki na wszelkie usługi prawnicze, jeżeli wymaga tego ochrona ważnych praw lub interesów Skarbu Państwa. Ustawodawca, tym samym, przyznaje, że dla usług prawniczych tryb z wolnej ręki jest najbardziej odpowiedni, bo pozwala wybrać rzeczywiście dobrego usługodawcę prawnika, takiego, któremu można powierzyć ważne prawa lub interesy Skarbu Państwa. Prawo zamówień publicznych. Komentarz Jerzy Pieróg rok wydania: 2010 Wydawnictwo: C.H. Beck w LEGALIS.
Nowela grudniowa wprowadziła szczególny sposób udzielenia zamówienia publicznego, jeżeli jego przedmiotem są usługi prawnicze. Wprowadzony art. 5 ust. 1b, dokonuje rozróżnienia usług prawniczych polegających na wykonywaniu zastępstwa procesowego. Ten rodzaj usług nie może się doczekać sensownej regulacji. Z chwilą, gdy ustawa rozróżniła ten typ usług, każde rozwiązanie jest wątpliwe. W ogóle problem udzielania zamówień na wykonywanie zastępstwa procesowego wyniknął w momencie, gdy na gruncie ustawy z 1994 r. funkcjonowała regulacja ogólna, wskazująca na konieczność udzielenia zamówienia na usługi w trybie przepisów ustawy o zamówieniach publicznych. Potraktowanie wtedy tego rodzaju usług jak wszystkich innych, wymagało wskazania zasad, według których można udzielić zamówienia. Jednocześnie zauważono, że ten rodzaj zamówienia nie powinien być realizowany w trybach właściwych dla usług materialnych, np. sprzątanie, dozorowanie itp. Od tego momentu ustawa nie może poradzić sobie z poprawnym rozwiązaniem problemu udzielenia zamówień na usługi, w ramach których na być wyłoniony pełnomocnik procesowy. Wydaje się, że dla tego rodzaju usług właściwe rozwiązanie powinno być oparte na ich wyłączeniu spod działania Prawa zamówień publicznych. Wniosek taki wydaje się zasadny ze względu na właściwość stosunku prawnego, który łączy mocodawcę z pełnomocnikiem. Jest to relacja oparta na zaufaniu - mająca charakter osobisty - zatem nie można dla jej nawiązania stosować reguł właściwych dla zamówień publicznych. Janda Paweł, Pełczyński Piotr, Babiarz Stefan, Czarnik Zbigniew Prawo zamówień publicznych. Komentarz Warszawa 2010 Lexis Nexis Wydanie I ss. 704 w LEXPOLONICA.
Mając na uwadze powyższe zasadnym jest zastosowanie w sprawie niniejszej przepisów art. 5 ust. 1b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, których wynikiem jest należyte zabezpieczenie interesu prawnego i faktycznego Zamawiającego, z zachowaniem zasad celowości, oszczędności i uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów i optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów w wydatkowaniu środków publicznych.
Biorąc pod uwagę, że w 2012 roku wniesiono 940 nowych pozwów do sądu, a według stanu na dzień 21.12.2012 roku w toku jest 691 spraw. Wzrost opłat z tytułu czynszu i odszkodowania oraz na podstawie danych z lat ubiegłych szacuje się, że w roku 2013 skierowanych będzie nie mniej niż 800 nowych postępowań sądowych.

Podobne przetargi