347153 / 2011-12-29 - Podmiot prawa publicznego / Zespół Opieki Zdrowotnej w Skarzysku-Kamiennej (Skarżysko-Kamienna)

Najlepsza oferta na rynku wynajem komputerów.

Ogłoszenie zawiera informacje aktualizacyjne dotyczące publikacji w biuletynie z dnia pod pozycją . Zobacz ogłoszenie / - .

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 347153

Data publikacji: 2011-12-29

Nazwa: Zespół Opieki Zdrowotnej w Skarzysku-Kamiennej

Ulica: ul. Szpitalna 1

Numer domu: 1

Miejscowość: Skarżysko-Kamienna

Kod pocztowy: 26-110

Województwo / kraj: świętokrzyskie

Numer telefonu: 41 25 30 757, 516 209 290

Numer faxu: 41 25 32 944, 25 30 757

Regon: 00030831800000

Typ ogłoszenia: ZP-403

Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak

Czy zamówienie było ogłoszone w BZP: Nie

Czy w BZP zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie: Nie

Ogłoszenie dotyczy: 1

Rodzaj zamawiającego: Podmiot prawa publicznego

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Obsługa prawna Zamawiającego obejmująca kompleksowe doradztwo prawne w sprawach z zakresu prawa pracy w tym reprezentowanie Zamawiającego przed sądami powszechnymi i innymi organami orzekającymi.

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług prawniczych, polegających m.in. na:
a) występowaniu w charakterze pełnomocnika Zamawiającego w postępowaniach sądowych, administracyjnych oraz przed innymi organami orzekającymi, a także zastępstwo Zamawiającego w postępowaniu egzekucyjnym,
b) doradztwie prawnym w zakresie, o którym mowa w pkt. a),
c) udzielaniu porad prawnych w zakresie nieobjętym pkt. b),
d) sporządzaniu odpowiedzi sądowych,
e) sporządzaniu opinii prawnych z zakresu prawa pracy,
f) uczestniczeniu w prowadzonych przez Zamawiającego rokowaniach, których celem jest nawiązanie, zmiana lub ustanie stosunku prawnego, w tym zwłaszcza umów nietypowych,
g) uczestniczenie w prowadzonych przez Zamawiającego rokowaniach ze związkami zawodowymi
h) opiniowaniu projektów umów oraz innych dokumentów pracowniczych obowiązujących u Zamawiającego,
i) nadzorze prawnym nad tworzeniem i aktualizowaniem regulaminów dotyczących prawa pracy obowiązujących u Zamawiającego,
j) weryfikacji pod względem formalnoprawnym wydawanych przez Zamawiającego wewnętrznych aktów prawnych związanych z prawem pracy,
k) weryfikacji pod względem formalnoprawnym zakładowych źródeł prawa pracy,
l) udzielaniu wyjaśnień dotyczących treści obowiązujących przepisów prawa pracy, do których stosowania jest obowiązany w ramach swojej działalności Zamawiający.

Kody CPV:
791100008 (Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej)

Kod trybu postepowania: WR

Czy zamówienie dotyczy programu UE: Nie

Nazwa wykonawcy:
Drab - Grotowska, Juszczyńska, Achler Radcowie Prawni i Adwokaci Spółka Partnerska

Adres pocztowy wykonawcy: Al. J. Ch. Szucha 16 lok. 16

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 00-582

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Nazwa:
obsługa prawna Zamawiającego obejmująca kompleksowe doradztwo prawne w sprawach z zakresu prawa pracy w tym reprezentowanie Zamawiającego przed sądami powszechnymi i innymi organami orzekającymi.

Nr częsci: 1

Data udzielenie zamówienia: 28/12/2011

Liczba ofert: 1

Liczba odrzuconych ofert: 0

Szacunkowa wartość zamówienia: 84000,00

Cena wybranej oferty: 103320,00

Cena minimalna: 103320,00

Cena maksymalna: 103320,00

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

zal_pprawna_hid: a;b;

Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art.: art. 5 ust. 1a art. 5 ust. 1b

Uzasadnienia wyboru trybu:
Wskazane wyżej usługi prawnicze, na mocy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 r. (Dz. U. Nr 12, poz. 68) zostały zaliczone do grupy usług o charakterze nie priorytetowym, do których odnoszą się szczególne, sformułowane w art. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych (PZP) zasady wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia i zamówienia z wolnej ręki, bez konieczności wykazania istnienia wyrażonych w art. 62 ust.1 lub art. 67 ust.1 ustawy przesłanek.

Na podstawie art.5 ust. 1b PZP, do usług prawniczych polegających na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami lub innymi organami orzekającymi lub doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego, nie stosuje się przepisów ustawy dotyczących przesłanek wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki, co zgodnie z formułowanym w piśmiennictwie poglądem oznacza możliwość zastosowania tego trybu zgodnie z wyborem zamawiającego, bez konieczności wykazywania, zarówno przesłanek określonych odpowiednio w art. 67 ust. 1, jak też szczegółowego uzasadnienia dla zastosowania takiego trybu na mocy art.5 ust.1a ustawy.

Zważywszy, że działania polegające na reprezentacji Zamawiającego przed Sądami i innymi organami orzekającymi stanowią ważny przedmiotowy składnik zamówienia, stosownie do wskazanej powyżej normy, wynikającej z art. 5 ust.1b ustawy Prawo Zamówień Publicznych Zespół Opieki Zdrowotnej w Skarżysku - Kamiennej jako Zamawiający może udzielić zamówienia w zakresie zastępstwa procesowego przy zastosowaniu trybu zamówienia z wolnej ręki na rzecz Wykonawcy, który reprezentuje Zamawiającego w wielu trwających aktualnie sporach sądowych z zakresu prawa pracy i posiada pełną wiedzę o charakterze i stanie toczących się spraw. W związku z powyższym zmiana pełnomocnika na tym etapie ich zaawansowania byłaby niecelowa. Należy przy tym podkreślić, iż jako pełnomocnik Zamawiającego, Wykonawca w sposób należyty wywiązuje się z powierzonych jej zleceń zakresie zastępstwa procesowego, wykazując się równocześnie wysokim poziomem przygotowania merytorycznego oraz należytym rozeznaniem w specyfice spraw będących przedmiotem sporów, w których występuje Zamawiający.

W odniesieniu natomiast do pozostałych usług prawniczych wchodzących w skład obsługi prawnej Zamawiającego, mogą być one zlecone Wykonawcy w trybie zamówienia z wolnej ręki zgodnie z art.5 ust.1a ustawy Prawo zamówień publicznych, z którego wynika, że Zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone w art.62 ust.1 lub art.67 ust.1 PZP.

Przy dokonywaniu zamówienia na obsługę prawną Zamawiającego dochodzi do realizacji hipotezy powyższego przepisu. Otóż, we wskazanej sytuacji zastosowanie trybu innego niż zamówienie z wolnej ręki mogłoby skutkować naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków, co z kolei jest okolicznością wskazaną przez ustawodawcę jako przykład ważnej przyczyny uzasadniającej wybór innego niż podstawowy tryb zamówienia publicznego - w tym wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki.

Uzasadniając trafność powyższego stanowiska, należy podnieść fakt, iż usługi prawnicze dla Zamawiającego mają charakter niestandardowy i wymagają eksperckiej wiedzy w dziedzinie prawa pracy i medycznego, w tym w szczególności przepisów regulujących funkcjonowanie publicznych zakładów opieki zdrowotnej, zwłaszcza w kontekście fundamentalnych zmian legislacyjnych w ostatnim okresie. Wykonawca dysponuje zespołem prawników wyspecjalizowanych m. in. w ww. dziedzinie prawa, a nadto, świadcząc usługi doradztwa prawnego na rzecz Zamawiającego jest doskonale zaznajomiony ze specyfiką i potrzebami Zamawiającego. Dodatkowo, doświadczenie zdobyte przez Wykonawcę, znajomość zasad funkcjonowania oraz skomplikowanych wewnętrznych regulacji prawnych obowiązujących u Zamawiającego, w znacznym stopniu ułatwia i przyspiesza wykonywanie zadań na rzecz Zamawiającego. W związku z powyższym zmiana podmiotu świadczącego usługi prawne mogłaby spowodować wiele problemów organizacyjnych i skutkować brakiem należytej ochrony praw i interesów Zamawiającego. Na szczególną uwagę zasługuje fakt, iż w związku z planowanym wdrożeniem programu naprawczego Zamawiającego, niezbędne jest zapewnienie stałego, eksperckiego nadzoru prawnego nad wdrożeniem i realizacją programu naprawczego we wszystkich jego stadiach.

Kolejnym argumentem przemawiającym za koniecznością zastosowania wzmiankowanego trybu zamówienia z wolnej ręki jest fakt, iż elementem niezbędnym do właściwego wykonywania obsługi prawnej jakiegokolwiek podmiotu jest zaufanie łączące Zamawiającego z wykonującym zamówienie. Wskazać należy, że Wykonawca, w ramach dotychczasowej współpracy z Zamawiającym, wykazał się pełnym profesjonalizmem oraz efektywnością działań, budując w ten sposób pełne zaufanie dyrekcji Zamawiającego.

W kontekście wyboru podmiotu obsługującego prawnie Zamawiającego nie można również zapominać, że tryb zamówienia z wolnej ręki jest mniej kosztowny oraz zdecydowanie szybszy od jakiegokolwiek trybu przetargowego uregulowanego w PZP, zatem zastosowanie go jest zgodne z zasadą oszczędnego dokonywania wydatków.

Nadto, warto wskazać, że Wykonawca, w ramach dotychczasowej obsługi prawnej Zamawiającego, współtworzył wstępne założenia planu naprawczego Zamawiającego, jak również koncepcję restrukturyzacji zatrudnienia u Zamawiającego, opracował projekty nowych regulaminów wewnętrznych i zarządzeń, projektów umów oraz innych dokumentów związanych z prawem pracy. Efektywne przeprowadzenie procesu naprawczego oraz restrukturyzacji zatrudnienia, wymaga zachowania spójności, konsekwencji, oraz szybkości działań na wszystkich etapach ww. procesów, co, w ocenie Zamawiającego, może zostać osiągnięte wyłącznie w warunkach kontynuowania nadzoru prawnego nad ww. działaniami przez dotychczasowego Wykonawcę. Ewentualna zmiana Wykonawcy, w tak newralgicznym dla funkcjonowania Zamawiającego okresie, byłaby w sposób oczywisty sprzeczna ze sformułowaną w art.5 ust.1a pkt1) ustawy Prawo zamówień publicznych zasadą celowego, oszczędnego i efektywnego wydatkowania środków publicznych.

Mając na uwadze przedstawione powyżej argumenty należy wskazać, że zastosowanie innego niż zamówienie z wolnej ręki trybu nie jest w stanie zagwarantować Zamawiającemu należytej obsługi prawnej na kolejny okres. W szczególności grozi ryzykiem nieterminowego czy wręcz niezadowalającego wykonywania zadań przez Zamawiającego, a nade wszystko fiaskiem rozpoczętych działań naprawczych i restrukturyzacyjnych, co w obliczu trudnej sytuacji finansowej Zamawiającego, byłoby nie do pogodzenia z zasadą celowego, efektywnego i oszczędnego dokonywania wydatków.
Z powyższych względów właściwym trybem do powierzenie Wykonawcy obsługi prawnej Zamawiającego jest zamówienie z wolnej ręki.

Podobne przetargi