62869 / 2013-04-24 - Administracja rzÄ…dowa centralna / Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji (Warszawa)

Ogłoszenie zawiera informacje aktualizacyjne dotyczące publikacji w biuletynie z dnia pod pozycją . Zobacz ogłoszenie / - .

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 62869

Data publikacji: 2013-04-24

Nazwa: Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji

Ulica: ul. Królewska 27

Numer domu: 27

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 00-060

Województwo / kraj: mazowieckie

Numer telefonu: + 48 22 245 57 31

Numer faxu: +48 668 651 502

Regon: 14588148800000

Typ ogłoszenia: ZP-403

Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak

Czy zamówienie było ogłoszone w BZP: Nie

Czy w BZP zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie: Nie

Ogłoszenie dotyczy: 1

Rodzaj zamawiającego: Administracja rządowa centralna

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie dokumentacji projektowej przebudowy budynku położonego przy ul. Królewskiej 27 w Warszawie

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Przedmiot zamówienia obejmuje:
1) opracowanie dokumentacji projektowej dla inwestycji pn. Przebudowa budynku położonego przy ul. Królewskiej 27 w Warszawie;
2) złożenie wniosku o pozwolenie na budowę wraz z niezbędnymi załącznikami dla inwestycji pn. Przebudowa budynku położonego przy ul. Królewskiej 27 w Warszawie, we właściwym organie administracji architektoniczno-budowlanej oraz uzyskaniu decyzji o pozwoleniu na budowę dla przedmiotowej inwestycji, sprawowaniu nadzoru autorskiego w okresie realizacji robót budowlanych oraz innych robót (prac) prowadzonych przez Zamawiającego w oparciu o opracowaną dokumentację projektową

Kod trybu postepowania: WR

Czy zamówienie dotyczy programu UE: Nie

Nazwa wykonawcy:
Biuro Projektów Budownictwa Ogólnego BUDOPOL S.A. z siedzibą w Warszawie

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Biała 4

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 00-895

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Data udzielenie zamówienia: 05/04/2013

Liczba ofert: 1

Liczba odrzuconych ofert: 0

Szacunkowa wartość zamówienia: 522000,00

Cena wybranej oferty: 608850,00

Cena minimalna: 608850,00

Cena maksymalna: 608850,00

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

zal_pprawna_hid: e;

Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art.: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. c

Uzasadnienia wyboru trybu:
Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji w Warszawie (dalej: Zamawiający) prowadziło w 2013 r. postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na wykonanie dokumentacji projektowej przebudowy budynku przy ul. Królewskiej 27 w Warszawie, numer postępowania nadany przez Zamawiającego 6/MAC/PN/13. W skład dokumentacji projektowej zgodnie z ogólnym opisem przedmiotu zamówienia wchodziło opracowanie dokumentacji projektowej dla inwestycji pn. Przebudowa budynku położonego przy ul. Królewskiej 27 w Warszawie, złożenie wniosku o pozwolenie na budowę wraz z niezbędnymi załącznikami dla inwestycji pn. Przebudowa budynku położonego przy ul. Królewskiej 27 w Warszawie, we właściwym organie administracji architektoniczno - budowlanej, uzyskanie decyzji o pozwoleniu na budowę dla przedmiotowej inwestycji oraz sprawowanie nadzoru autorskiego w okresie realizacji robót budowlanych oraz innych robót (prac) prowadzonych przez Zamawiającego w oparciu o opracowaną dokumentację projektową. Zamawiający wymagał ponadto aby całość dokumentacji stanowiącej przedmiot zamówienia uwzględniała ewentualną nadbudowę budynku, wbudowanie wind w budynku oraz wydzielenie pomieszczeń z przeznaczeniem na kancelarię tajną. Wartość zamówienia określona została na kwotę powyżej progów unijnych ( tj. pow. równowartości 130.000 euro). W dniu 19 marca 2013r. przedmiotowe postępowanie zostało unieważnione przez Zamawiającego na podstawie art. 93 ust. 1 pkt. 1) ustawy Pzp. W postępowaniu złożona została jedna oferta, która została odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt. 2) ustawy Pzp. Zamawiający uzyskał wiedzę, że dla nieruchomości przy ul. Królewskiej 27 istnieje dokumentacja wielobranżowa, zawierająca koncepcję projektów w poszczególnych branżach, na podstawie których dla w/w nieruchomości wydana była decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na nadbudowie budynku biurowego przy ul. Królewskiej 27, do której autorskie prawa majątkowe i wykonywanie autorskich praw osobistych przysługują Spółce Biuro Projektów Budownictwa Ogólnego Budopol S.A. z siedzibą w Warszawie. Spółka w przeszłości była również wieczystym użytkownikiem gruntu i w jej posiadaniu był również posadowiony na tym gruncie budynek biurowy (nieruchomość przy ul. Królewskiej 27 w Warszawie). Biuro Projektów Budownictwa Ogólnego Budopol S.A. gotowa jest dokonać zmian i niezbędnego opracowania stanowiącej jej własność istniejącej dokumentacji tak aby powstała aktualna i kompletna dokumentacja projektowa przebudowy i nadbudowy budynku wraz z przeniesieniem autorskich praw majątkowych do gotowego projektu z uwzględnieniem wymagań Zamawiającego przedstawionych w opisie przedmiotu zamówienia w prowadzonym wcześniej w trybie przetargu nieograniczonego i unieważnionym postępowaniu. Koszty sporządzenia dokumentacji projektowej w oparciu o istniejący wielobranżowy projekt koncepcyjny mogą być niższe niż wykonanie od początku nowej dokumentacji projektowej. Opisany stan faktyczny, w ocenie Zamawiającego, daje podstawy do zastosowania przez Zmawiającego trybu zamówienia z wolnej ręki w oparciu o przesłankę z art. 67 ust. 1 pkt. 1) lit. c) ustawy Pzp. Przepis ten stanowi, że zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki w przypadku udzielania zamówienia w zakresie działalności twórczej lub artystycznej. Art. 67 ust. 1 pkt. 1) lit. c) ustawy Pzp dotyczy działalności twórczej, a więc takiej, której efektem jest utwór w rozumieniu ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, tzn. każdy przejaw działalności twórczej (uzewnętrzniony rezultat działalności o charakterze kreacyjnym) o indywidualnym charakterze, ustalony w jakiejkolwiek postaci, niezależnie od wartości, przeznaczenia i sposobu wyrażenia (art.1PrAut). O tym, że projekt architektoniczny jest utworem w rozumieniu PrAut przesądza jednoznacznie treść art. 1 ust. 2 pkt. 6 ) ustawy PrAut i językowa wykładnia tego przepisu nie wymaga już dalej idących rozważań. Wykonawcami zamówień wskazanych w art. 67 ust. 1 pkt. 1) lit. c) ustawy Pzp mogą być nie tylko osoby fizyczne, ale także prawne. Działalność twórcza i artystyczna prowadzona jest zarówno przez osoby fizyczne jak i osoby prawne (np: teatry, filharmonie), które wykorzystują utwory nabyte od osób trzecich i posługują się artystami, wykonawcami działającymi na ich rzecz. Do takich podmiotów należą również pracownie architektoniczne.
Przedmiotem zamówienia w tym przypadku może być zarówno stworzenie nowego utworu, jak również opracowanie, wystawienie, przetworzenie utworu już istniejącego. Przesłanka ta ma głównie zastosowanie w działalności szkół wyższych czy innych instytucji naukowo-badawczych, instytutów badawczych, także jednostek prowadzących działalność kulturalną, związaną z wykorzystywaniem pracy artystów. Podmiotami mogącymi wykonywać zamówienie w takim zakresie są zarówno twórcy, jak i współtwórcy. Istotne jest wnoszenie w powstanie utworu twórczego wkładu. Usługa, która stanowi przedmiot zamówienia nie może mieć powszechnego charakteru i na rynku powinien istnieć jeden wykonawca mogący ją wykonać. W opisanym stanie faktycznym mamy do czynienia z sytuacją, w której Biuro Projektów Budownictwa Ogólnego Budopol S.A. w Warszawie jest jedynym właścicielem wielobranżowego projektu koncepcyjnego na nadbudowę budynku przy ul. Królewskiej 27 tj. utworu w rozumieniu prawa autorskiego, co więcej Spółka ta jest jednocześnie biurem projektów zdolnym do wykonania przedmiotowego zamówienia tj. sporządzenia na bazie własnych dokumentów z wielobranżowego projektu koncepcyjnego projektu architektonicznego przebudowy i nadbudowy budynku położonego przy ul. Królewskiej 27 w Warszawie. Zatem jest to jedyny podmiot na rynku, który posiada prawa autorskie majątkowe i prawo wykonywania autorskich praw osobistych do powyższej skonkretyzowanej dokumentacji i jednocześnie zdolność do przetworzenia tego własnego utworu w dokumentację projektową, której oczekuje Zamawiający. Biuro Projektów Budownictwa Ogólnego Budopol S.A. w Warszawie jest jedynym potencjalnym wykonawcą, który może swobodnie zmieniać i modyfikować własny utwór w rozumieniu PrAut ( tj. art. 1 ust.1 i ust. 2 pkt. 6) PrAut) bez ingerencji w autorskie prawa majątkowe czy osobiste innych twórców. W ocenie Zamawiającego zastosowanie do sytuacji nierozerwalnego połączenia w/w aspektów w osobie jednego podmiotu znajduje zastosowanie przesłanka z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. c) ustawy Pzp uprawniająca Zamawiającego do udzielenia zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki. Przedmiotem takiego zamówienia będzie przetworzenie istniejącego skonkretyzowanego utworu w rozumieniu PrAut, do którego autorskie prawa w pełni przysługują tylko jednemu podmiotowi w utwór, którego wykonania oczekuje Zamawiający wraz z pozostałymi usługami np. złożeniem wniosku o pozwolenie na budowę. W przypadku, gdy istniejąca dokumentacja wielobranżowego projektu koncepcyjnego na nadbudowę budynku przy ul. Królewskiej 27 miałaby być zmieniana przez inny podmiot, tak aby w wyniku tego przetworzenia powstała dokumentacja projektowa zgodna z oczekiwaniami Zamawiającego, wówczas mielibyśmy do czynienia z powstaniem utworu zależnego tj. opracowaniem cudzego utworu i wynikającymi z tego faktu konsekwencjami w postaci ograniczeń w rozporządzaniu i korzystaniu z takiego utworu zależnego od zezwolenia twórcy utworu pierwotnego (art. 2 PrAut). Reasumując w ocenie opiniującego do opisanego stanu faktycznego znajduje zastosowanie art. 67 ust.1 pkt.1 lit c) ustawy Pzp, uprawniający Zamawiającego do udzielenia w tej wyjątkowej sytuacji zamówienia z wolnej ręki.

Kody CPV:
712200006 (Usługi projektowania architektonicznego)

Kod CPV drugiej częsci zamówienia:
712470001 (Nadzór nad robotami budowlanymi)

Podobne przetargi