424914 / 2011-12-13 - Administracja samorządowa / Ośrodek Pomocy Społecznej Dzielnicy Ursynów m.st. Warszawy (Warszawa)

Oryginalny tusz LC125XLY Żółty Wydajny marki Brother

Cena: 82.41 PLN

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 424914

Data publikacji: 2011-12-13

Nazwa:
Ośrodek Pomocy Społecznej Dzielnicy Ursynów m.st. Warszawy

Ulica: ul. Cybisa 7

Numer domu: 7

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 02-784

Województwo / kraj: mazowieckie

Numer telefonu: 0-22 544 12 00

Numer faxu: 0-22 544 12 01

Adres strony internetowej: www.ops-ursynow.pl

Regon: 01084796400000

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługi pocztowe polegające na obsłudze przesyłek w obrocie krajowym i zagranicznym, ekonomicznych i priorytetowych. Postępowanie nr OPS.DA.271.36.2011

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych polegających na obsłudze przesyłek w obrocie krajowym i zagranicznym, ekonomicznych i priorytetowych.
2. W ramach zamówienia Wykonawca będzie świadczył usługi pocztowe polegające na obsłudze przesyłek w obrocie krajowym i zagranicznym, ekonomicznych i priorytetowych o gramaturze:
a) do 50 g, w zakresie przesyłek listowych nierejestrowanych (listy zwykłe) w ilości 11 135 szt. oraz przesyłek listowych poleconych (w tym za potwierdzeniem odbioru) w ilości 5 865 szt. (w tym 1 105 szt. poleconych i 4 760 szt. ZPO)
b) powyżej 50 g, w zakresie przesyłek listowych nierejestrowanych (listy zwykłe) ok. 1 965 sztuk oraz przesyłek listowych poleconych (w tym za potwierdzeniem odbioru) ok. 1 035 sztuk (w tym 195 poleconych i 840 ZPO).
3. Usługa będzie polegała na codziennym (poniedziałek - piątek) odbieraniu z siedziby Zamawiającego, ul. Cybisa 7, w godzinach od 15.00 do 15.30 korespondencji, poprzez upoważnionego pracownika Wykonawcy. Zamawiający przygotuje do wysyłki korespondencję wraz z wypełnionymi książkami nadawczymi (książki nadawcze opracuje i przekaże Zamawiającemu Wykonawca usługi). Korespondencja będzie opatrzona pieczęcią, zgodną ze wzorem przekazanym Zamawiającemu przez Wykonawcę.
4. Upoważniony pracownik Zamawiającego będzie odbierał książki nadawcze z punktu pocztowego, zlokalizowanego na terenie Dzielnicy Ursynów m.st. Warszawy codziennie, od poniedziałku do piątku do godz. 12.00.
5. Wykonawca zobowiązany będzie do opracowania Regulaminu świadczenia usług (instrukcji), który określi zasady przygotowywania korespondencji, zwroty, oznaczenia kopert itp.
6. Płatność za usługi będzie następowała z dołu, tj. po zakończeniu każdego miesiąca, w którym była realizowana usługa, za miesiąc poprzedni, na podstawie faktury VAT wystawionej przez Wykonawcę i dostarczonej do siedziby Zamawiającego.
7. Uzupełnieniem opisu przedmiotu zamówienia są istotne postanowienia umowy :
1) W ramach zamówienia Wykonawca będzie świadczył usługi pocztowe polegające na obsłudze przesyłek w obrocie krajowym i zagranicznym, ekonomicznych i priorytetowych o gramaturze :
b) do 50 g, w zakresie przesyłek listowych nierejestrowanych (listy zwykłe) w ilości 11 135 szt. oraz przesyłek listowych poleconych (w tym za potwierdzeniem odbioru) w ilości 5 865 szt. (w tym 1 105 szt. poleconych i 4 760 szt. ZPO),
c) powyżej 50 g, w zakresie przesyłek listowych nierejestrowanych (listy zwykłe) ok. 1 965 sztuk oraz przesyłek listowych poleconych (w tym za potwierdzeniem odbioru) ok. 1 035 sztuk (w tym 195 poleconych i 840 ZPO).
2) Usługa będzie polegała na codziennym (poniedziałek - piątek) odbieraniu z siedziby Zamawiającego, ul. Cybisa 7, w godzinach od 15.00 do 15.30 korespondencji, poprzez upoważnionego pracownika Wykonawcy. Zamawiający przygotuje do wysyłki korespondencję wraz z wypełnionymi książkami nadawczymi (książki nadawcze opracuje i przekaże Zamawiającemu Wykonawca usługi). Korespondencja będzie opatrzona pieczęcią, zgodną ze wzorem przekazanym Zamawiającemu przez Wykonawcę.
3) Upoważniony pracownik Zamawiającego będzie odbierał książki nadawcze z punktu pocztowego, zlokalizowanego na terenie Dzielnicy Ursynów m.st. Warszawy codziennie, od poniedziałku do piątku do godz. 12.00.
4) Wykonawca zobowiązany będzie do opracowania Regulaminu świadczenia usług (instrukcji), który określi zasady przygotowywania korespondencji, zwroty, oznaczenia kopert itp.
5) Płatność za usługi będzie następowała z dołu, tj. po zakończeniu każdego miesiąca, w którym była realizowana usługa, za miesiąc poprzedni, na podstawie faktury VAT wystawionej przez Wykonawcę i dostarczonej do siedziby Zamawiającego.
6) Należności wynikające z faktur VAT, Zamawiający regulował będzie przelewem na konto wskazane na fakturze w terminie 21 dni od daty wpływu.
7) W związku z niemożnością dokładnego określenia wielkości zamówienia, Zamawiający zastrzega sobie prawo zmniejszenia liczby listów. Ewentualne zmniejszenie wielkości zamówienia nie będzie skutkowało odpowiedzialnością Zamawiającego.
8) Usługi będące przedmiotem zamówienia będą realizowane w od 02.01.2012 r. do 31.12.2012 r..
9) Usługi powinny być realizowane zgodnie z ustawą z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe ( t. j. Dz. U. z 2088 r. Nr 189, poz. 1159 ze zm.).

II. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU
1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp, dotyczące:
1) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania;
Warunek ten zostanie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że posiada aktualne zezwolenie na wykonywanie działalności pocztowej w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek z korespondencją lub przesyłek dla ociemniałych wydane przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo Pocztowe (tekst jednolity z 2008 r. Dz. U. nr 189, poz. 1159
ze zm.) w zakresie uprawniającym do wykonania zamówienia;
2) posiadania wiedzy i doświadczenia do wykonania przedmiotowego zamówienia;
Zamawiający nie wyznacza szczegółowych warunków w tym zakresie.
3) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia;
Zamawiający nie wyznacza szczegółowych warunków w tym zakresie.
4) znajdowania się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia;
Zamawiający nie wyznacza szczegółowych warunków w tym zakresie.
2. Oprócz spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w ust. 1 Wykonawcy muszą wykazać brak podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp.
3. Zgodnie z art. 68 ust. 2 ustawy, najpóźniej wraz z zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego wykonawca składa oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu.

III. INNE ISTOTNE INFORMACJE
1. Wykonawca zobowiązany będzie przedstawić ofertę zgodnie z wymaganiami określonymi w niniejszym piśmie. Ofertę należy sporządzić zgodnie z formularzem - Załącznik Nr 1.
2. Informacja o pozostałych dokumentach, jakie należy przygotować do negocjacji:
1) oświadczenie Wykonawcy o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, określonych w art. 22 ust. 1 pkt 1 - 4 ustawy Pzp, sporządzone według treści Załącznika Nr 2 (dokument w oryginale);
2) zezwolenie na wykonywanie działalności pocztowej w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek z korespondencją lub przesyłek dla ociemniałych wydane przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo Pocztowe (tekst jednolity z 2008 r. Dz. U. nr 189, poz. 1159 ze zm.) w zakresie uprawniającym do wykonania zamówienia, (dokument w oryginale lub poświadczony za zgodność z oryginałem);
3) oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania z powodu niespełnienia warunków, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp, wg wzoru Załącznika Nr 3 (dokument w oryginale);
4) aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. (dokument w oryginale lub poświadczony za zgodność z oryginałem);
Odpis z rejestru (np. KRS) musi zawierać aktualny wykaz osób uprawnionych do reprezentowania Wykonawcy. Wykonawcy, którzy dokonali zmian w zakresie organów zarządzających, które nie są uwidocznione w dokumencie rejestrowym winni złożyć dokumenty potwierdzające powołanie nowych osób w skład organu zarządzającego.
3. Złożone oświadczenia i dokumenty powinny potwierdzać spełnianie przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp i brak podstaw do wykluczenia z powodu niespełniania warunków, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp, nie później niż na dzień składania ofert.

Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna_hid: c;d;

zamowienie_pprawna:
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b

zamowienie_uzasadnienie:
Zamawiający zamierza udzielić zamówienia publicznego na podstawie art. 10 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, zgodnie z którym zamawiający może udzielić zamówienia w trybie z wolnej ręki, w przypadkach określonych w ustawie. Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) i b) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. ,Nr 113, poz.759 ze zm.). Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: 1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę: a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze lub b) z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów.
Na podstawie art. 66 ust. 1 ustawy Pzp zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą.
Zgodnie z art. 67 ust 1 pkt 1 lit. a) i b) ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zamówienie może być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze lub z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów.
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy Ursynów m.st. Warszawy.
Zgodnie z art.39 Kodeksu postępowania administracyjnego organ administracji publicznej doręcza pisma za pokwitowaniem przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione osoby lub organy. Ustawa z dnia 12 czerwca 2003r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008r. Nr 189, poz.1159 ze zm.) wyróżnia w kategorii operatorów pocztowych operatora publicznego, któremu zgodnie z art. 47 ust.1 i ust. 4 ustawy przysługuje wyłączność świadczenia usług pocztowych będących usługami zastrzeżonymi, w odniesieniu do których granica wagowa wynosi 50g. Zastrzeżone usługi pocztowe świadczone są w ramach wyłączności ustanowionej w art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (tekst jednolity: Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 ze zm.) na rzecz Poczty Polskiej, który stanowi: Operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność, z zastrzeżeniem ust.2, świadczenia usług pocztowych, zwanych dalej usługami zastrzeżonymi, polegających na: 1)przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym: a) przesyłek z korespondencją, b) przesyłek reklamowych, c) przesyłek innych niż wymienionych w lit. a i b, nadanych w sposób uniemożliwiający sprawdzenie zawartości o masie nieprzekraczających granicy wagowej, o której mowa w ust.4; 2)przyjmowaniu , przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie zagranicznym przesyłek o masie nie przekraczającej granicy wagowej, o której mowa w ust.4; 3)przyjmowaniu i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek z korespondencją, o ile w procesie przyjmowania lub doręczania stają się one przesyłkami o masie nieprzekraczającej granicy wagowej, o której mowa w ust.4. Art.47 ust.4 ustawy z dnia 12 czerwca 2003r. Prawo pocztowe stanowi: Granica wagowa usług zastrzeżonych wynosi 50g. Zgodnie z w/w art., operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność na świadczenie usług pocztowych, zwanych dalej usługami zastrzeżonymi. Górna granica wagowa usług zastrzeżonych wynosi 50 g. Inni wykonawcy świadczący usługi pocztowe, nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych, chyba że za pobraną przez operatora opłatą, nie niższą niż dwuipółkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego (art. 47 ust. 2 w/w ustawy). Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska S.A. posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych. Dodatkowym uzasadnieniem dla dokonywania zamówień na usługi zastrzeżone w trybie z wolnej ręki jest wyrok z dnia 18 grudnia 2007 r. Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie C-220/06, w którym stwierdzono, iż art. 7 dyrektywy 97/67 pozwala państwom członkowskim zastrzec niektóre rodzaje usług pocztowych dla operatora świadczącego usługi powszechne w zakresie koniecznym do utrzymywania usług powszechnych. W związku z tym, jeżeli usługi pocztowe są, zgodnie z dyrektywą, zastrzeżone dla jednego operatora świadczącego usługi takie muszą być wyłączone z konkurencji.
Z analizy kosztów za 2011r. poniesionych z tytułu przesyłania korespondencji wychodzącej z Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy Ursynów m.st. Warszawy wynika, że 80 % kosztów związanych jest z nadawaniem przesyłek zastrzeżonych (do 50g). Analiza rynku operatorów pocztowych mogących świadczyć usługi pocztowe dla tego rodzaju przesyłek wykazała, że jedynym wykonawcą, który wykona usługę w zakresie zgodnym z przedmiotem zamówienia jest Poczta Polska SA. Inni operatorzy nie posiadają jeszcze dostatecznie rozwiniętej sieci placówek gwarantujących świadczenie usług w takim zakresie.
Ponadto zgodnie z art.57 § 5 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego. Nadanie pisma w placówce pocztowej zagranicznego operatora lub w placówce pocztowej polskiego operatora niemającego statusu operatora publicznego, przed upływem terminu określonego przepisami kpa, nie prowadzi do zachowania tego terminu, jeżeli adresat otrzymał pismo po tym terminie.
Stosownie do art. 45 ustawy Prawo pocztowe, moc dokumentu urzędowego ma wyłącznie potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę Poczty Polskiej. W przypadku świadczenia usług pocztowych dla przesyłek o wadze ponad 50 gram ustawa Prawo pocztowe dopuszcza innych niż Poczta Polska S.A. operatorów pocztowych, jednakże wartość szacunkowa tego rodzaju przesyłek u zamawiającego nie przekracza wartości progowej 14 000 euro. Biorąc pod uwagę wyżej przedstawione agumenty należy stwierdzić, iż udzielenie zamówienia operatorowi publicznemu Poczcie Polskiej na świadczenie usług pocztowych powszechnych tj. o wadze przewyższającej 50 gram jest dopuszczalne i nie stanowi naruszenia przepisów ustawy Pzp.
Wskazać należy także, że zawarcie dwóch oddzielnych umów z różnymi wykonawcami, jednej dotyczącej przesyłek o wadze do 50 g, a drugiej przesyłek powyżej 50 g, spowodowałoby znaczne wydłużenie czasu pracy pracowników odpowiedzialnych za przygotowanie korespondencji do wysyłki oraz spowodowałoby utrudnienia w organizacji pracy. Ponadto Ośrodek Pomocy Społecznej Dzielnicy Ursynów m.st. Warszawy musiałby ponieść dodatkowe koszty finansowe związane z realizacją dwóch odrębnych umów, np. koszty zakupu specjalistycznych wag pocztowych do ważenia korespondencji, co z uwagi na bardzo niewielki udział procentowy przesyłek o wadze powyżej 50 g jest całkowicie nieuzasadnione i nieracjonalne. Z uwagi na powyższe z przyczyn natury technicznej oraz organizacyjnej prawidłowe funkcjonowanie zamawiającego wiąże się z zapewnieniem świadczenia usług pocztowych w ramach umowy z jednym wykonawcą, co z uwagi na bardzo duży udział procentowy przesyłek zastrzeżonych dla Poczty Polskiej przesądza o zastosowaniu przez zamawiającego trybu z wolnej ręki.
Powyższe okoliczności przesądzają o wyborze przez zamawiającego trybu z wolnej ręki oraz o tym, że zamówienie na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych oraz powszechnych tj. do 50g oraz powyżej 50g może zostać sprawnie i prawidłowo zrealizowane tylko przez jednego wykonawcę tj. Pocztę Polską. Zatem udzielenie zamówienia operatorowi publicznemu Poczcie Polskiej SA jest dopuszczalne i nie stanowi naruszenia przepisów ustawy Pzp.

Nazwa wykonawcy: Poczta Polska S.A. Centrum Poczty w Warszawie

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Świętokrzyska 31/33

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 00-941

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Nazwa:
Usługi pocztowe polegające na obsłudze przesyłek w obrocie krajowym i zagranicznym, ekonomicznych i priorytetowych.

Nr częsci: 1

Podobne przetargi