308204 / 2011-09-27 - Administracja samorzÄ…dowa / Gmina Resko (Resko)

Oryginalna grzałka 109R00724 marki Xerox

Cena: 1449.76 PLN

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 308204

Data publikacji: 2011-09-27

Nazwa: Gmina Resko

Ulica: Rynek 1

Numer domu: 1

Miejscowość: Resko

Kod pocztowy: 72-315

Województwo / kraj: zachodniopomorskie

Numer telefonu: 0-91 3951503 w. 37

Numer faxu: 0-91 3951205

Adres strony internetowej: www.bip.resko.pl

Regon: 81168445600000

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych w zakresie odbierania, przemieszczania
i doręczania przesyłek pocztowych dla Urzędu Miejskiego w Resku

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
1. Przedmiotem niniejszego zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w zakresie odbierania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o masie do 50 gram i powyżej 50 gram na rzecz Urzędu Miejskiego w Resku.

2. Zamawiający podzielił zamówienie na dwie części:

2.1 Część pierwsza: Świadczenie usług pocztowych o charakterze powszechnym w zakresie odbierania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o masie do 50 gram.

Przedmiotem zamówienia wchodzącego w skład Części pierwszej jest uiszczanie przez Zamawiającego (Nadawcę) należności w formie opłaty z dołu za świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym:
a) przesyłek listowych nierejestrowanych o masie do 50 gram,
b) przesyłek listowych rejestrowanych o masie do 50 gram,
c) zwrot do siedziby Zamawiającego niedoręczonych przesyłek rejestrowanych
niezwłocznie po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia

2.2 Część druga:
Świadczenie usług pocztowych w zakresie odbierania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o masie powyżej 50 gram.
Przedmiotem zamówienia wchodzącego w skład Części drugiej jest uiszczanie przez Zamawiającego (Nadawcę) należności w formie opłaty z dołu za świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym:
a) przesyłek listowych nierejestrowanych o masie powyżej 50 gram,
b) przesyłek listowych rejestrowanych o masie powyżej 50 gram,
c) przesyłek pocztowych na warunkach szczególnych,
d) paczek pocztowych,
e) paczek pocztowych plus,
f) zwrot do siedziby Zamawiającego niedoręczonych przesyłek rejestrowanych niezwłocznie po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia

3. Dla każdej z ww. części zamówienia zostanie zawarta odrębna umowa

Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna_hid: c;

zamowienie_pprawna: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a

zamowienie_uzasadnienie:
Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1a) ustawy - Prawo zamówień publicznych, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.
Przedmiot niniejszego zamówienia obejmuje świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych, przesyłek pocztowych ze zwrotnym potwierdzeniem oraz odbioru ich ewentualnych zwrotów o masie do 50 gram jak i o masie powyżej 50 gram na rzecz Gminy Resko.
W przypadku usług pocztowych o masie wagowej do 50 gram, świadczenie tej właśnie usługi na preferencyjnych warunkach została w Polsce zastrzeżona na rzecz Poczty Polskiej S.A.
Zastrzeżenie to jest zgodne z prawem wspólnotowym, mówiącym, że każde państwo członkowskie może zastrzec na rzecz operatora świadczącego usługi powszechne, wyłączność na świadczenie określonych usług: ( wyrok ETS z dnia 18 grudnia 2007r. w sprawie C - 220/06). W związku z powyższym, jeżeli usługi pocztowe są zastrzeżone tylko dla jednego operatora, usługi takie muszą być wyłączone z konkurencji, gdyż żaden inny podmiot gospodarczy nie ma prawa oferować tego rodzaju usług na podobnych warunkach. Jednakże w Polsce zastrzeżone usługi pocztowe mogą świadczyć wszyscy operatorzy, Poczta Polska S.A ma jednak określone uprzywilejowanie cenowe. Inni Wykonawcy są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych tylko i wyłącznie za opłatą nie niższą niż dwuipółkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej, stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego (art. 47 ust. 2 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe). Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska S.A posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych o masie do 50 gram. Biorąc pod uwagę brak prawnych możliwości zaproponowania przez innych operatorów pocztowych cen korzystniejszych niż proponowane przez Pocztę Polską S.A, a także stosując wykładnię celowościową i systemową art. 67 ust. 1 pkt 1a) w zw. z art. 67 ust. 3 pkt 1d) ustawy Prawo zamówień publicznych - prowadzi to do wniosku, iż zasadne jest udzielenie właśnie Poczcie Polskiej S.A zamówienia z wolnej ręki na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych o masie do 50 gram.
Natomiast w zakresie świadczenia usług pocztowych dla przesyłek o wadze ponad 50 g ustawa Prawo pocztowe dopuszcza wprawdzie możliwość świadczenia usług przez innych niż Poczta Polska S.A. operatorów pocztowych, jednakże wartość szacunkowa tego rodzaju przesyłek u Zamawiającego nie przekracza wartości progowej 14 tys. euro. W związku z powyższym oraz zgodnie z brzmieniem art. 4 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych do zamówień, których wartość szacunkowa nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14.000 euro nie stosuje się przepisów ustawy. A zatem, udzielenie zamówienia operatorowi publicznemu Poczcie Polskiej na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych jak i o wadze przewyższającej 50g jest dopuszczalne i nie stanowi naruszenia ww. ustawy. Nadmienić także należy, iż przesyłki pocztowe o wadze do 50 g stanowią ponad 90 % ilości wszystkich przesyłek wysyłanych przez Zamawiającego, natomiast przesyłki o wadze powyżej 50 g stanowią niespełna 10% ilości wysyłanej przez Gminę Resko korespondencji. Zamawiający jako instytucja zobowiązany jest do zachowania najwyższych standardów komunikacji pocztowej, a proces przygotowywania korespondencji do wysyłki musi być maksymalnie skrócony i maksymalnie wydajny. Osiągniecie tego celu jest możliwe jedynie w sytuacji wykonywania usług przyjmowania i doręczania przesyłek przez jednego operatora świadczącego pełny zakres powszechnych usług pocztowych. Zawarcie oddzielnych umów z dwoma różnymi Wykonawcami - jednej dotyczącej przesyłek o wadze do 50g, a drugiej przesyłek o wadze powyżej 50 g, spowodowałoby zwiększenie czasu pracy pracowników zajmujących się wysyłką korespondencji. Z uwagi na powyższe oraz z przyczyn natury technicznej i organizacyjnej prawidłowego funkcjonowania Zamawiającego wymaga się zapewnienia świadczenia usług pocztowych w ramach umowy z jednym Wykonawcą, co z uwagi na ponad 90% udział w zamówieniu usług zastrzeżonych dla Poczty Polskiej, determinuje decyzję Zamawiającego o wyborze Poczty Polskiej S.A na Wykonawcę w przedmiotowym postępowaniu.

Nazwa wykonawcy:
Poczta Polska S.A. Centrum Poczty Oddział Regionalny w Szczecinie
Przedstawicielstwo Handlowe w Stargardzie Szczecińskim

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Szczecińska 71

Miejscowość: Stargard Szczeciński

Kod pocztowy: 73-110

ID województwa: 15

Województwo / kraj: zachodniopomorskie

Nazwa:
Świadczenie usług pocztowych o charakterze powszechnym w zakresie odbierania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o masie do 50 gram.

Nr częsci: 1

Nazwa wykonawcy:
Poczta Polska S.A. Centrum Poczty Oddział Regionalny w Szczecinie
Przedstawicielstwo Handlowe w Stargardzie Szczecińskim

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Szczecińska 71

Miejscowość: Stargard Szczeciński

Kod pocztowy: 73-110

ID województwa: 15

Województwo / kraj: zachodniopomorskie

Nazwa:
Świadczenie usług pocztowych w zakresie odbierania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o masie powyżej 50 gram.

Nr częsci: 2

Podobne przetargi