409880 / 2014-12-15 - Administracja rządowa centralna / Ministerstwo Sprawiedliwości (Warszawa)
Numer biuletynu: 1
Pozycja w biuletynie: 409880
Data publikacji: 2014-12-15
Nazwa: Ministerstwo Sprawiedliwości
Ulica: Al. Ujazdowskie 11
Numer domu: 11
Miejscowość: Warszawa
Kod pocztowy: 00-950
Województwo / kraj: mazowieckie
Numer telefonu: 22 5212773, 5212888, 5212214
Numer faxu: 22 6289785, 5212697
Adres strony internetowej: www.ms.gov.pl
Regon: 00031915000000
Typ ogłoszenia: ZP-408
Rodzaj zamawiającego: Administracja rządowa centralna
Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie obsługi prawnej na rzecz Ministerstwa Sprawiedliwości w Departamencie Zawodów Prawniczych i Dostępu do Pomocy Prawnej Ministerstwa Sprawiedliwości, polegającej na zastępstwie procesowym w sądach w oparciu o udzielone pełnomocnictwo oraz doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego.
Rodzaj zamówienia: U
Przedmiot zamówienia:
W ramach świadczenia obsługi prawnej, o której mowa w § 1 Zleceniobiorca zobowiązany będzie do pełnej obsługi spraw przydzielonych przez Dyrektora Departamentu Zawodów Prawniczych i Dostępu do Pomocy Prawnej, w szczególności do:
1. reprezentowania Ministra Sprawiedliwości przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi w oparciu o udzielone pełnomocnictwo,
2. sporządzania pism procesowych,
3. udzielania konsultacji prawnych w zakresie zastępstwa procesowego,
4. sporządzania notatek z przebiegu rozpraw.
szacunkowa_wart_zam: Tak
Kod trybu postepowania: WR
zamowienie_pprawna_hid: b;
zamowienie_pprawna: art. 5 ust. 1b
zamowienie_uzasadnienie:
Ministerstwo Sprawiedliwości poprzez Departament Zawodów Prawniczych i Dostępu do Pomocy Prawnej realizując jedno z podstawowych zadań Ministra Sprawiedliwości w zakresie nadzoru nad aplikacją adwokacką, radcowską, notarialną i komorniczą, w zakresie swoich kompetencji zajmuje się rozpatrywaniem odwołań od uchwał Komisji Egzaminacyjnych dotyczących wyników egzaminów wstępnych na te aplikacje. Ponadto zajmuje się obsługą administracyjno-biurową Komisji Egzaminacyjnych II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości rozpatrujących odwołania od wyników egzaminów zawodowych (adwokackiego, radcowskiego, notarialnego i komorniczego). Wiąże się to z koniecznością przygotowania pism procesowych dotyczących postępowań przed wojewódzkimi sądami administracyjnym, Naczelnym Sądem Administracyjnym oraz z reprezentowaniem Ministra Sprawiedliwości w tych sądach w oparciu o udzielone pełnomocnictwo. Aktualnie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie i Naczelnym Sądem Administracyjnym toczy się (na różnych etapach) łącznie 235 postępowań z zakresu działalności Departamentu Zawodów Prawniczych i Dostępu do Pomocy Prawnej Ministerstwa Sprawiedliwości, tj. o 61 więcej niż w analogicznym okresie roku ubiegłego.
Sprawa właściwego reprezentowania Ministra Sprawiedliwości w toku postępowania przed sądami jest niezwykle istotna.
Każdego roku po przeprowadzeniu egzaminu wstępnego na aplikacje samorządowe do Departamentu Zawodów Prawniczych i Dostępu do Pomocy Prawnej Ministerstwa Sprawiedliwości wpływają odwołania od uchwał Komisji Egzaminacyjnych w sprawie wyniku tego egzaminu. Dane statystyczne z lat ubiegłych wskazują, że liczba odwołań jest na podobnym poziomie.
Ponadto w departamencie rozpoznawane są odwołania od wyników egzaminów (zawodowych) adwokackiego, radcowskiego, notarialnego i komorniczego. Odwołania te są rozpoznawane przez komisje egzaminacyjne II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości do spraw odwołań od wyników egzaminu adwokackiego, radcowskiego i notarialnego. Po przeprowadzeniu egzaminu adwokackiego i radcowskiego w dniach 19 - 21 marca 2014 r. egzaminu komorniczego, który przeprowadzony został w dniu 1-2 kwietnia br., oraz egzaminu notarialnego przeprowadzonego w dniach 4-5 września wpłynęło 1175 odwołań, ale wobec trwającej procedury odwoławczej od wyników egzaminu notarialnego, liczba ta wzrośnie. Statystyka lat ubiegłych wskazuje, że z uwagi na tak dużą liczbę odwołań, należy spodziewać się wzrostu liczby skarg do sądów administracyjnych, tym samym wzrostu liczby spraw, w których konieczne będzie świadczenie doradztwa procesowego na etapie postępowania sądowo-administracyjnego oraz zastępstwa procesowego w 2015 roku (niezależnie od toczących się postępowań dotyczących egzaminów z lat ubiegłych, o czym była mowa na wstępie).
Na podstawie zawartych umów dotyczących świadczenia obsługi prawnej polegających na zastępstwie procesowym, w imieniu Ministra Sprawiedliwości i komisji odwoławczych w roku 2013 złożono 243 odpowiedzi na skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, sporządzono 2 skargi kasacyjne oraz 20 odpowiedzi na skargi kasacyjne. W roku 2014 (do dnia 6 listopada), złożono 200 odpowiedzi na skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, 12 skarg kasacyjnych oraz 27 odpowiedzi na skargi kasacyjne.
Ponadto w roku 2013 radcowie prawni uczestniczyli (łącznie) w 162 rozprawach, natomiast do dnia 6 listopada 2014 r. w 269 rozprawach przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, Naczelnym Sądem Administracyjnym i Sądem Najwyższym. Te dane wskazują na znaczny wzrost zadań, a ta tendencja zapewne będzie analogiczna w roku 2015.
Wskazać należy, że w roku 2015 do egzaminu adwokackiego, radcowskiego, notarialnego i komorniczego przystąpi około 7700 osób. Tym samym należy spodziewać się kolejnego wpływu odwołań osób, które nie uzyskają pozytywnego wyniku tych egzaminów, co skutkować będzie także wzrostem skarg do sądów administracyjnych.
Na departamencie spoczywa także obowiązek badania zgodności z prawem wszystkich uchwał organów samorządowych. Wiąże się to, w przypadku stwierdzenia niezgodności, z koniecznością opracowania skarg do Sądu Najwyższego i udziałem w postępowaniu przed Sądem Najwyższym (obowiązuje przymus adwokacki).
Ponadto w zakresie nadzoru Ministra Sprawiedliwości nad działalnością samorządu adwokackiego, radcowskiego i notarialnego, zachodzi konieczność świadczenie obsługi prawnej polegającej na zastępstwie procesowym przed sądami administracyjnymi m.in. w sprawach dotyczących rozpoznawania skarg w zakresie sprzeciwu Ministra Sprawiedliwości dotyczących wpisu na listę adwokatów lub radców prawnych, w sprawach o powołanie lub odwołanie na stanowisko notariusza, a także w postępowaniu dyscyplinarnym przed Sądem Najwyższym.
Gwarancję właściwej obsługi prawnej w powyższym zakresie daje tylko zlecenie wykonywania usług przez radców prawnych, przy czym nie jest do przewidzenia szczegółowy zakres ich czynności, jak również liczba zadań. Na podstawie doświadczeń z lat ubiegłych jest natomiast bezsporne, że obsługa radców prawnych jest niezbędna w celu zapewnienia właściwego funkcjonowania departamentu i realizacji zadań Ministra Sprawiedliwości.
Tryb wyboru wykonawców jest ściśle związany ze szczegółowymi warunkami zamówienia. Specyfika świadczenia usługi zastępstwa procesowego związanego z zakresem właściwości Departamentu Zawodów Prawniczych i Dostępu do Pomocy Prawnej Ministerstwa Sprawiedliwości jest inna niż typowa taka usługa.
Nie jest wcześniej znana dokładna liczba odwołań od wyników egzaminów zarówno wstępnych, jak i zawodowych, a także liczba zaskarżanych uchwał organów samorządowych a tym samym liczba potencjalnych spraw wymagających obsługi prawnej radcy prawnego. Z uwagi na specyfikę procedury odwoławczej, pożądany jest wykonawca specjalizujący się w prawie i procedurze administracyjnej. Wybór trybu z wolnej ręki umożliwia, poza weryfikacją doświadczenia (które może być potwierdzone odpowiednią dokumentacją),
na bezpośredni kontakt z potencjalnym wykonawcą usługi, co jest bardzo istotne w przypadku wyboru pełnomocnika Ministra Sprawiedliwości przed sądami.
Ponadto tryb zamówienia z wolnej ręki pozwala na przeprowadzenie negocjacji, podczas których, poza bezpośrednim kontaktem z wykonawcą, możliwa jest także negocjacja ceny usługi.
Wybór innego trybu może nie doprowadzić do wyboru wykonawcy we właściwym dla prawidłowego funkcjonowania departamentu i realizacji zdań Ministra Sprawiedliwości terminie. Ponadto, wybrany w podstawowym trybie wykonawca może nie spełnić oczekiwań departamentu, a także nie można wykluczyć wystąpienia konfliktu interesu, gdyż praktycznie niemożliwe jest ustalenie kręgu potencjalnych klientów takiego podmiotu. Może to prowadzić do nienależytego wykonania ustawowych zadań Ministra Sprawiedliwości.
Z powyższych względów na podstawie art. 5 ust. 1b ustawy uzasadnione jest powierzenie wykonania zamawianej usługi odpowiednio:
1) Pani dr Joannie Lemańskiej - LKP Kancelaria Prawna Radcy Prawnego,
pl. gen. Sikorskiego 4/7, 31-115 Kraków,
2) Panu Piotrowi Wójcikowi - Kancelaria Radcy Prawnego, ul. Kosynierów 9, 05-091 Łomianki,
3) Panu Piotrowi Wasiowi, Al. Armii Ludowej 6 m. 83, 00-571 Warszawa,
4) Pani Barbarze Bonieckiej - Kancelaria Radcy Prawnego, ul. Zagajników 10a, 05-540 Zalesie Górne (adres korespondencyjny : ul. Świetlana 32,
05-540 Zalesie Górne).
Nazwa wykonawcy:
dr Joanna Lemańska - LKP Kancelaria Prawna Radcy Prawnego
Adres pocztowy wykonawcy: pl. gen. Sikorskiego 4/7
Miejscowość: Kraków
ID województwa: 17
Województwo / kraj: Polska
Nazwa: 1
Nr częsci: 1
Nazwa wykonawcy: Piotr Wójcik Kancelaria Radcy Prawnego
Adres pocztowy wykonawcy: ul. Kosynierów 9
Miejscowość: Łomianki
ID województwa: 17
Województwo / kraj: Polska
Nazwa: 2
Nr częsci: 2
Nazwa wykonawcy: Piotr Waś
Adres pocztowy wykonawcy: Al. Armii Ludowej 6 m. 83
Miejscowość: Warszawa
ID województwa: 17
Województwo / kraj: Polska
Nazwa: 3
Nr częsci: 3
Nazwa wykonawcy: Barbara Boniecka, Kancelaria Radcy Prawnego
Adres pocztowy wykonawcy: ul. Zagajników 10a
Miejscowość: Zalesie Górne
ID województwa: 17
Województwo / kraj: Polska
Nazwa: 4
Nr częsci: 4
Kody CPV:
791100008 (Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej)
Podobne przetargi
477010 / 2013-11-21 - Inny: Instytut badawczy
Instytut Elektrotechniki - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791100008 (Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej)
Zastępstwo procesowe oraz obsługa prawna Instytutu Elektrotechniki w Warszawie
317687 / 2011-12-05 - Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej
Szpital Wolski im. dr Anny Gostyńskiej Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791100008 (Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej)
Świadczenie pomocy prawnej w zakresie spraw z zakresu prawa pracy, spraw związanych z przeprowadzaniem konkursów na świadczenia medyczne i outsourcing usług, spraw dotyczących pacjentów i ich roszczeń, opiniowanie prawne spraw bieżącej działalności, w tym kwestie podatkowe oraz dotyczące dyscypliny finansów publicznych
80800 / 2011-04-15 - Inny: jednostka budżetowa
Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791100008 (Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej)
Świadczenie pomocy prawnej i doradztwa prawnego w zakresie zamówień publicznych na rzecz Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia
4081 / 2015-01-12 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiat Legionowski - Legionowo (mazowieckie)
CPV: 791100008 (Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej)
usługi zastępstwa procesowego
4389 / 2009-01-06 - Administracja samorzÄ…dowa
Mazowiecki Teatr Muzyczny Operetka im. Jana Kiepury - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791100008 (Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej)
Obsługa prawa dla Mazowieckiego Teatru Muzycznego Operetka im. Jana Kiepury
100157 / 2015-07-06 - Inny: Jednostka budżetowa
Miejski ZarzÄ…d Lokalami w Radomiu - Radom (mazowieckie)
CPV: 791100008 (Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej)
Usługa świadczenia pomocy prawnej w zakresie zastępstwa procesowego
89803 / 2012-04-19 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Zwoleń - Zwoleń (mazowieckie)
CPV: 791100008 (Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej)
Doradztwo prawne polegające na zastępstwie procesowym.
65750 / 2014-02-25 - Administracja rzÄ…dowa centralna
Agencja Mienia Wojskowego - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791100008 (Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej)
prowadzenie zastępstwa procesowego i doradztwa w zakresie zastępstwa procesowego
56510 / 2014-02-18 - Administracja samorzÄ…dowa
Urząd Miasta Milanówka - Milanówek (mazowieckie)
CPV: 791100008 (Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej)
Świadczenie usług prawniczych w zakresie zastępstwa procesowego dla Urzędu Miasta Milanówka
226354 / 2014-07-07 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Brok - Brok (mazowieckie)
CPV: 791100008 (Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej)
Zastępstwo procesowe w postępowaniach o zwrot podatku od towarów i usług (VAT) oraz w innych powiązanych z nim postępowaniach.
336315 / 2011-12-19 - Administracja rzÄ…dowa centralna
Urząd do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791100008 (Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej)
Postępowanie o zamówienie publiczne na usługę świadczenia pomocy prawnej na rzecz Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych przez okres 24 miesięcy
154831 / 2015-10-23 - Podmiot prawa publicznego
Metro Warszawskie Sp. z o.o. - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791100008 (Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej)
Świadczenie usług doradztwa prawnego w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego nr K/I/226/2014/00055/EDSO
146415 / 2011-05-24 - Administracja samorzÄ…dowa
Miasto Stołeczne Warszawa - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791100008 (Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej)
Doradztwo prawne Biura Funduszy Europejskich Urzędu m.st. Warszawy
38796 / 2016-02-22 - Administracja samorzÄ…dowa
Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791100008 (Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej)
Usługi prawnicze, polegające na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami oraz doradztwo prawne w zakresie zastępstwa procesowego
42392 / 2016-02-25 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Bodzanów - Bodzanów (mazowieckie)
CPV: 791100008 (Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej)
Świadczenie usług podstawowej usługi prawniczej polegającej na zastępstwie procesowym, na podstawie udzielonego pełnomocnictwa procesowego, w postępowaniach o zwrot podatku od towarów i usług (VAT) oraz w innych powiązanych z nim postępowaniach, jak również doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego, mającym charakter pomocniczy wobec powyższej podstawowej usługi prawniczej, obejmującym analizę zasadności podniesienia przez Zamawiającego możliwych roszczeń ukierunkowanych na optymalizację rozliczeń VAT
9485 / 2013-01-16 - Inny: Fundacja korzystająca ze środków publicznych
Fundacja Rozwoju Systemu Edukacji - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791100008 (Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej)
ZP-34/FRSE/2012
26569 / 2013-02-19 - Administracja samorzÄ…dowa
Miasto Stołeczne Warszawa - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791100008 (Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej)
Zastępstwo procesowe w sprawie z powództwa m. st. Warszawy przeciwko SEDECO sp. z o.o. o rozwiązanie spółki SEDECO sp. z o.o.
101358 / 2011-05-05 - Administracja rzÄ…dowa centralna
Ministerstwo Sprawiedliwości - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791100008 (Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej)
Świadczenie obsługi prawnej na rzecz Ministerstwa Sprawiedliwości w Departamencie Nadzoru nad Aplikacjami Prawniczymi polegającej na zastępstwie procesowym w sądach w oparciu o udzielone pełnomocnictwo, doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego
16191 / 2009-01-14 - Inny: jednostka badawczo-rozwojowa
Instytut Techniki Budowlanej - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791100008 (Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej)
Świadczenie stałej pomocy prawnej
11861 / 2011-01-11 - Inny: Instytut Badawczy
Instytut Przemysłu Organicznego - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791100008 (Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej)
Obsługa prawna Instytutu Przemysłu Organicznego w Warszawie
343543 / 2011-12-23 - Podmiot prawa publicznego
Wojskowa Agencja Mieszkaniowa Oddział Regionalny w Warszawie - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791100008 (Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej)
Obsługa prawna Działu Mieszkaniowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddziału Regionalnego w Warszawie.
26174 / 2016-02-05 - Administracja rzÄ…dowa centralna
Ministerstwo Kultury i Dzidzictwa Narodowego - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791100008 (Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej)
Wykonywanie w imieniu i na rzecz MKiDN zastępstwa procesowego w sprawach cywilnych, karnych i administracyjnych przed polskimi sądami i trybunałami, w sprawach przekazanych MKiDN do prowadzenia w rozumieniu art. 8b ust. 1 ustawy o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, dotyczących roszczeń Skarbu Państwa lub roszczeń przeciwko Skarbowi Państwa i innych sprawach cywilnych, karnych i administracyjnych przed polskimi sądami i trybunałami, w których stroną jest Skarb Państwa lub Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego
11959 / 2016-02-03 - Administracja samorzÄ…dowa
Miasto Józefów - Józefów (mazowieckie)
CPV: 791100008 (Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej)
Usługi prawnicze polegające na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi oraz doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego
32662 / 2009-02-18 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
Komenda Stołeczna Policji - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791100008 (Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej)
Obsługa prawna.
535006 / 2013-12-23 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiat Nowodworski - Nowy Dwór Mazowiecki (mazowieckie)
CPV: 791100008 (Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej)
Świadczenie usługi zastępstwa procesowego w bieżących i przyszłych postępowaniach oraz świadczenie usługi doradztwa w zakresie zastępstwa procesowego, a także obsługa prawna Starostwa Powiatowego w Nowym Dworze Mazowieckim oraz jednostek organizacyjnych powiatu nowodworskiego
263729 / 2012-12-12 - Inny: JBR
Instytut Psychiatrii i Neurologii - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791100008 (Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej)
Kompleksowa obsługa prawna Instytutu Psychiatrii i Neurologii
18578 / 2015-01-27 - Inny: Agencja Wykonawcza
Wojskowa Agencja Mieszkaniowa Oddział Regionalny w Warszawie - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791100008 (Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej)
Zastępstwo procesowe oraz doradztwo prawne w zakresie zastępstwa procesowego wykonywane na rzecz Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddziału Regionalnego w Warszawie
239151 / 2014-11-18 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Åomianki - Åomianki (mazowieckie)
CPV: 791100008 (Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej)
UsÅ‚ugi prawnicze polegajÄ…ce na wykonaniu zastÄ™pstwa procesowego oraz doradztwa prawnego w zakresie zastÄ™pstwa procesowego w UrzÄ™dzie Miejskim w Åomiankach