372605 / 2010-12-28 - Administracja samorządowa / Urząd Miasta Lędziny (Lędziny)
Numer biuletynu: 1
Pozycja w biuletynie: 372605
Data publikacji: 2010-12-28
Nazwa: Urząd Miasta Lędziny
Ulica: ul. Lędzińska 55
Miejscowość: Lędziny
Kod pocztowy: 43-143
Województwo / kraj: śląskie
Adres strony internetowej: www.ledziny.pl
Typ ogłoszenia: ZP-408
Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa
Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług w zakresie obsługi prawnej Urzędu Miasta Lędziny
Rodzaj zamówienia: U
Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego pomocy prawnej w szczególności w następującym zakresie : bieżące doradztwo prawne, sporządzanie opinii prawnych, formułowanie projektów umów, weryfikacja projektów umów, udział w negocjowaniu warunków umów i porozumień zawieranych przez Gminę Lędziny, opracowywanie, opiniowanie i weryfikacja wewnętrznych aktów prawnych oraz reprezentowanie Zamawiającego wobec osób trzecich w zakresie powierzonych spraw, opiniowanie pod względem formalno-prawnym projektów uchwał Rady Miejskiej, udział w sesjach Rady Miejskiej, udzielanie porad prawnych radnym w związku z wykonywaniem przez nich mandatu radnego, pomoc przy opracowywaniu decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach obywateli, sprawowanie zastępstwa procesowego w sprawach przed sądami powszechnymi, Naczelnym Sądem Administracyjnym oraz przed innymi organami orzekającymi. Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia następującego minimalnego standardu świadczonych usług:
a) koordynatora obsługi prawnej Zamawiającego ( radcy prawnego lub adwokata);
b) świadczenie usług w siedzibie Zamawiającego, bądź na terenie jego działania średnio w miesięcznym okresie rozliczeniowym - 32 godziny w miesiącu, 2 razy w tygodniu,
c)w przypadku konieczności uczestnictwa w rozprawach przed sądami, organami i urzędami administracji publicznej może ulec zmianie sposób uzgodnionych wzajemnych świadczeń pomiędzy stronami, tj. miesięczny okres rozliczeniowy;
d)w pozostałym zakresie: udzielanie ustnych porad prawnych zgłaszanych telefonicznie lub drogą elektroniczną.
e)opiniowanie i uzgadnianie specyfikacji istotnych warunków zamówienia pod względem prawnym.
Kody CPV:
791000005 (Usługi prawnicze)
Kod CPV drugiej częsci zamówienia: 791100088
Kod CPV trzeciej częsci zamówienia:
791110005 (Usługi w zakresie doradztwa prawnego)
Kod CPV czwartej częsci zamówienia: 791120005
szacunkowa_wart_zam: Tak
Kod trybu postepowania: WR
zamowienie_pprawna_hid: a;b;
zamowienie_pprawna: art. 5 ust. 1a art. 5 ust. 1b
zamowienie_uzasadnienie:
Przedmiotem niniejszego postępowania jest obsługa prawna Gminy Lędziny w Lędzinach tj. usługi określone pod numerem CPV od 79100000-5 (usługi w zakresie doradztwa prawnego) do 79140000-7 (doradztwo prawne i usługi informacyjne).
Uwzględniając okoliczności opisane poniżej zdecydowano o konieczności zawarcia umowy w przedmiocie obsługi prawnej w trybie zamówienia z wolnej ręki. Podstawę do zastosowania tego trybu stanowi art. 5 ust 1,1a i ust. 1b oraz art. 66 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010r., Nr 113, poz. 759 i nr 161 poz. 1078), rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym (Dz. U. Nr 12, poz. 68) oraz załącznik nr II B do Dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi w brzmieniu nadanym załącznikiem nr VII do Rozporządzenia Komisji (WE) nr 213/2008 z dnia 28 listopada 2007 r. zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 2195/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Wspólnego Słownika Zamówień (CPV) oraz dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczące procedur udzielania zamówień publicznych w zakresie zmiany CPV.
Zgodnie z powołanymi przepisami w sytuacji udzielania zamówień na usługi niepriorytetowe, a takimi są usługi prawnicze w myśl rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 r. Zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki lub negocjacji bez ogłoszenia, także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone odpowiednio w art. 62 ust. 1 lub art. 67 ust. 1, w szczególności jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować co najmniej jedną z następujących okoliczności:
1. naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków;
2. naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań;
3. poniesieniem straty w mieniu publicznym;
4. uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań.
Powołany przepis pozwala na zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki pomimo braku przesłanek określonych w art. 67 ust. 1 Pzp, w sytuacji gdy występuje uzasadniony przypadek zastosowania takiego trybu udzielenia zamówienia.
W przedmiotowej sytuacji zachodzi uzasadniony przypadek dający podstawę zawarcia kolejnej umowy w zakresie obsługi prawnej Gminy Lędziny w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1 a i ust. 1 b Pzp z wykonującą dotychczas tę obsługę Kancelarią Radcy Prawnego dr Alicją Jochymczyk. Zastosowanie innego trybu udzielenia zamówienia celem wyłonienia wykonawcy kontynuującego obsługę prawną spowoduje naruszenie zasad celowego, efektywnego i oszczędnego dokonywania wydatków, a jednocześnie uniemożliwi terminowe wykonanie założonych zobowiązań.
Podobnie - prowadzenie stałej obsługi prawnej Gminy Lędziny wymaga dokładnego poznania specyfiki działania tego podmiotu - samorządu w oparciu nie tylko o powszechnie obowiązujące przepisy prawa lecz także o akty prawa miejscowego i przepisy wewnętrzne, z którymi zaznajomienie się wiązać się będzie musiało z zaangażowaniem we wprowadzenie Kancelarii w tę tematykę pracowników Gminy, co oderwie ich od spraw bieżących i także wpłynie na terminową realizację powierzonych Kancelarii zadań. Czynności takie jak prowadzenie rejestru spraw sądowych, wydawanie opinii poszczególnym komórkom organizacyjnym czy udzielanie bieżących porad, udzielanie pomocy prawnej przy udzielaniu zamówień publicznych i zawieraniu umów oraz aktualizacja regulaminów bądź też innych dokumentów wewnętrznych Gminy których prace aktualizacyjne już się rozpoczęły muszą być bowiem wykonywane na bieżąco gdyż wpływają one na prawidłowe i terminowe załatwianie spraw prowadzonych przez Gminę.
Zastosowanie trybów przetargowych znacznie wydłuży procedurę udzielenia zamówienia zaś tryb zamówienia z wolnej ręki pozwala na zaoszczędzenie czasu, odgrywającego ważną rolę przy specyfice obsługi prawnej Gminy, o której mowa wyżej. Zważyć należy, iż Kancelaria Radcy Prawnego prowadząca obsługę prawną do tej pory zna już specyfikę działalności Gminy, posiada w tym zakresie niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz zapewnia świadczenie obsługi prawnej w sposób ciągły, umożliwiający terminową realizację zadań Gminy, zapewniając w tym bieżące prowadzenie spraw sądowych i egzekucyjnych.
Również zasada celowego i efektywnego dokonywania wydatków wskazuje na potrzebę udzielenia zamówienia z wolnej ręki i powierzenia dalszej obsługi prawnej dotychczasowej Kancelarii Prawnej. Poza wszelkimi wątpliwościami pozostaje okoliczność, iż zawarcie umowy w ramach innego trybu niż zamówienie z wolnej ręki będzie miało przełożenie na poniesienie w tym zakresie niecelowych wydatków. Zostaną one poniesione w sposób nieoszczędny, niezgodny z zasadami, jakimi powinny się kierować podmioty wydatkujące środki publiczne. Tryb zamówienia z wolnej ręki pozwala na przeprowadzenie z wykonawcą negocjacji ceny usługi, co nie jest możliwe przy podstawowym trybie przetargu nieograniczonego. Negocjacja ceny usługi ma istotne przełożenie na wydatki Gminy.
Jak wyżej podniesiono w ramach działania Gminy oprócz czynności w ramach obsługi prawnej, a polegających na sporządzaniu pism, umów, opinii, część zamówienia stanowi zastępstwo procesowe, bądź doradztwo w zakresie zastępstwa procesowego w zakresie których to usług ustawodawca pozwala na udzielenie zamówienia z wolnej ręki bez dodatkowych przesłanek, zgodnie z art. 5 ust.1b ustawy Pzp. W ocenie Zamawiającego niecelowe jest jednak oddzielenie usług prawnych polegających na sporządzaniu pism, opinii itp. od usług prawnych polegających na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi lub doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego zaś ustawa Pzp nie zakazuje łączenia tego rodzaju czynności wchodzących w zakres obsługi prawnej w ramach jednego postępowania. Połączenie takie powinno wynikać z racjonalności działania Zamawiającego, co w niniejszym przypadku niewątpliwie jest zrealizowane. Ponadto zatrudnienie dwóch Kancelarii Prawnych - wykonującej usługę polegającą na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi lub doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego oraz sprawującej obsługę prawną w pozostałym zakresie spowodowałoby poniesienie znacznie wyższych kosztów i naruszyłoby zasady celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków.
W świetle powyższego udzielenie zamówienia publicznego z wolnej ręki dotychczasowej Kancelarii Radcy Prawnego dr Alicji Jochymczy 40-026 Katowice, ul. Wojewódzka 16/3 jest uzasadnione.
Uzasadnienie wyboru trybu.
Przedmiotem niniejszego postępowania jest obsługa prawna
Nazwa wykonawcy: KANCELARIA RADCY PRAWNEGO
Adres pocztowy wykonawcy: ul. Wojewódzka 16/3
Miejscowość: Katowice
Kod pocztowy: 40-026
ID województwa: 11
Województwo / kraj: śląskie
Podobne przetargi
447968 / 2013-11-04 - Podmiot prawa publicznego
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach - Katowice (śląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
świadczenie stałej obsługi prawnej w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach.
41828 / 2012-02-13 - Inny: Przedsiębiorstwo Międzygminne
Międzygminne Przedsiębiorstwo Gospodarki Odpadami "Master" Sp. z o.o. - Tychy (śląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Obsługa prawna Międzygminnego Przedsiębiorstwa Gospodarki Odpadami i Energetyki Odnawialnej Master Sp. z o.o. w zakresie realizacji projektu pod nazwą Dostosowanie systemu gospodarki odpadami na terenie gmin wspólników do obowiązujących przepisów przez budowę Zakładu Kompleksowego Zagospodarowania Odpadów Komunalnych w Tychach.
403732 / 2012-10-17 - Administracja samorzÄ…dowa
Miasto Katowice - Katowice (śląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Świadczenie usług doradztwa prawnego przy przeprowadzaniu postępowania o zawarcie umowy w sprawie usług polegających na zarządzaniu Międzynarodowym Centrum Kongresowym oraz Halą Widowiskowo - Sportową SPODEK w Katowicach
9554 / 2010-01-12 - Inny: jednostka budżetowa
Miejski Zarząd Dróg - Mysłowice (śląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Świadczenie usług stałej obsługi prawnej Miejskiego Zarządu Dróg w Mysłowicach
8886 / 2011-01-19 - Administracja samorzÄ…dowa
Urząd Miasta Chorzów - Chorzów (śląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Doradztwo prawne w zakresie optymalizacji zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za lata 2007-2008
238702 / 2011-08-10 - Administracja samorzÄ…dowa
Urząd Miasta Chorzów, Biuro Zamówień Publicznych - Chorzów (śląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Obsługa prawna Urzędu Miasta Chorzów
362119 / 2008-12-12 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiat Będziński - Będzin (śląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Obsługa prawna Starostwa Powiatowego w Będzinie z wyłączeniem Biura Rady
154652 / 2014-05-08 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Knurów - Knurów (śląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Kompleksowa obsługa prawna na rzecz Zamawiającego, polegająca na obsłudze Gminy Knurów w zakresie zadań realizowanych przez Prezydenta Miasta, Zastępców Prezydenta Miasta, Sekretarza Miasta, Skarbnika Miasta oraz komórki organizacyjne Urzędu Miasta Knurów: GKRiOŚ, GR, IM, UA
8171 / 2016-01-21 - Administracja rzÄ…dowa centralna
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Katowicach - Katowice (śląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Stała i kompleksowa obsługa prawna Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Katowicach
247078 / 2014-07-23 - Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej
Wojewódzki Szpital Specjalistyczny Nr 2 w Jastrzębiu Zdroju - Jastrzębie-Zdrój (śląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Świadczenie usług prawnych i pełną obsługę Zamówień Publicznych dla Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego Nr 2 w Jastrzębiu -Zdroju DZP/38/382-22/14
176702 / 2013-05-06 - Inny: Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej
Wielospecjalistyczny Szpital Powiatowy Spółka Akcyjna - Tarnowskie Góry (śląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Kompleksowa obsługa prawna Wielospecjalistycznego Szpitala Powiatowego S.A. z siedzibą w Tarnowskich Górach
511866 / 2013-12-11 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Knurów - Knurów (śląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Kompleksowa obsługa prawna na rzecz Zamawiającego, polegająca na obsłudze Gminy Knurów w zakresie zadań realizowanych przez Prezydenta Miasta, Zastępców Prezydenta Miasta, Sekretarza Miasta, Skarbnika Miasta oraz komórki organizacyjne Urzędu Miasta Knurów: OR, FB, SO, BWP, FN, BI, SM, BAiKW, BHP, PO, PI, PW, PJ, ABI
332399 / 2011-12-15 - Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej
Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny Nr 1 im. Prof. St. Szyszko Śląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach - Zabrze (śląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Wykonanie bieżącej obsługi prawnej Zamawiającego w zakresie przewidzianym w art. 4 ustawy Prawo o adwokaturze z dnia 26 maja 1982 r. (Dz. U. Nr 146, poz. 1188 z późn. zm. )
139672 / 2014-04-24 - Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej
Uniwersyteckie Centrum Okulistyki i Onkologii Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny Śląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach - Katowice (śląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Zastępstwo procesowe w postepowaniu z zakresu prawa cywilnego w sprawie z powództwa Haliny Raszka o zapłatę
5329 / 2012-01-05 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Ornontowice - Ornontowice (śląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
OBSÅUGA PRAWNA URZĘDU GMINY ORNONTOWICE
98100 / 2013-03-12 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Dąbrowa Górnicza - Dąbrowa Górnicza (śląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Zawarcie umowy-zlecenie z doradcą ds. prawnych w ramach projektu Inkubator Społecznej Przedsiębiorczości Województwa Śląskiego.
25565 / 2009-01-22 - Administracja samorzÄ…dowa
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej - Żory (śląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
usługi prawne
94695 / 2011-03-24 - Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej
Szpital Wojewódzki - Bielsko-Biała (śląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Kompleksowa obsługa prawna Szpitala Wojewódzkiego w Bielsku-Białej, w tym wykonywanie zastępstwa procesowego przed sądami lub innymi organami orzekającymi oraz doradztwa prawnego w zakresie zastępstwa procesowego przez okres 36 miesięcy w sposób ciągły.