252492 / 2010-08-17 - Inny: Państwowa jednostka organizacyjna / Rządowe Centrum Legislacji (Warszawa)

Zgodny z tuszem BT-5000C Niebieski marki FullPrint

Cena: 18.45 PLN

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 252492

Data publikacji: 2010-08-17

Nazwa: Rządowe Centrum Legislacji

Ulica: Al. J. Ch. Szucha 2/4

Numer domu: 2/4

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 00-582

Województwo / kraj: mazowieckie

Numer telefonu: 022 6947521

Numer faxu: 022 6947015

Adres strony internetowej: www.rcl.gov.pl

Regon: 01617906700000

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego: Inny: Państwowa jednostka organizacyjna

Inny rodzaj zamawiającego: Państwowa jednostka organizacyjna

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Digitalizacja Dziennika Ustaw i Monitora Polskiego za lata 1918-1999

Rodzaj zamówienia: D

Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest utworzenie wersji elektronicznej (digitalizacja) numerów Dziennika Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej i Monitora Polskiego wydanych w latach 1918-1999 przez zeskanowanie wersji papierowej tych Dzienników i Monitorów oraz zapisanie ich w postaci plików w formacie PDF

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna_hid: c;

zamowienie_pprawna: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a

zamowienie_uzasadnienie:
Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki w przypadku gdy dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.
Przedmiotem zamówienia jest dostawa zdigitalizowanych wersji Dz.U. i M.P. za lata 1918 - 1999. Zdigitalizowane dokumenty mają stanowić wiarygodne i nie budzące wątpliwości źródło powszechnie obowiązującego prawa polskiego. W związku z tym dokumenty poddane digitalizacji muszą charakteryzować się absolutną komplementarnością (wszystkie i zupełne pod względem treści od 1918 r. do 1999 r.) tak aby możliwe było osiągnięcie określonego, zindywidualizowanego rezultatu - skanów poszczególnych dzienników urzędowych. Dodatkowo materiał wyjściowy (wydania Dzienników Ustaw i Monitora Polskiego) musi jednocześnie nadawać się do zeskanowania zarówno pod względem jakości jak i odzwierciedlenia oryginału dziennika promulgacyjnego. Ze względu natomiast na okoliczność, że udostępniane w wersji elektronicznej, przez Rządowe Centrum Legislacji, w trybie ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 17, poz. 95), dokumenty korzystają z domniemania wiarygodności, wykonawca powinien zagwarantować, że dokumenty objęte digitalizacją spełnią walor autentyczności.
Dodać należy, że wynikającym z powołanej ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych obowiązkiem Rządowego Centrum Legislacji jest prowadzenie w wersji elektronicznej do każdego dziennika urzędowego skorowidza za rok ubiegły. Skorowidz jest narzędziem, które ma umożliwić w sposób szybki i prosty odnalezienie określonego aktu prawnego. Funkcjonalność skorowidza w wersji elektronicznej zależna jest zatem od posiadania kompletnej bazy dzienników urzędowych w tej wersji.
W związku z tym zasadnym jest twierdzenie, iż Wykonawcą zamówienia może być jedynie podmiot, który dysponuje wszystkimi wydaniami Dziennika Ustaw i Monitora Polskiego od 1918 do 1999 roku a także zapewni w sposób nie budzący żadnych wątpliwości ich autentyczność, prawdziwość i wiarygodność prawną. Mając powyższe na uwadze Rządowe Centrum Legislacji przyjęło, iż Wykonawcą zamówienia może być jedynie podmiot publiczny. Powierzenie wykonania zamówienia podmiotowi konkurencyjnemu wiązałoby się z faktem, iż zdigitalizowane dokumenty nie korzystałyby z domniemania wiarygodności i autentyczności co spowodowałoby konieczność przeprowadzenia dogłębnej ich weryfikacji. Biorąc pod uwagę, że ze wstępnych szacunków zamówienie obejmuje digitalizację ok. 380 000 stron to weryfikacja ta z pewnością w znacznym stopniu wydłużyłoby realizację zamówienia a także bezpodstawnie zwiększałaby koszty wykonania zamówienia. Takie działanie stanowiłoby naruszenie zasad wydatkowania środków publicznych tj. efektywności i oszczędności.
Wychodząc z tego założenia RCL przeprowadził rozeznanie w instytucjach publicznych co do możliwości wykonania zamówienia. Przy analizie rynku wzięto pod uwagę posiadany potencjał techniczny oraz dysponowanie osobami zdolnymi do wykonania zamówienia a także zasób posiadanych zbiorów Dz.U. i M.P. Jedynym podmiotem, który zadeklarował, iż posiada pełen zbiór Dz. U. i M.P. a także zaoferował wykonanie zamówienia jest Biblioteka Narodowa. Wykonawca ten nie tylko dysponuje odpowiednim sprzętem, wykwalifikowanym personelem, ale także jest w stanie zagwarantować osiągnięcie rezultatu w postaci autentyczności dokumentów. Podkreślenia przy tym wymaga, że zgodnie z ustawą z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach (Dz. U. Nr 85, poz. 539, z późn. zm.) Biblioteka Narodowa jest centralną biblioteką państwa zobowiązaną w szczególności do gromadzenia, opracowywania, udostępniania i wieczystego archiwizowania materiałów bibliotecznych powstałych w Polsce oraz za granicą, a dotyczących Polski. W tym stanie rzeczy, przekonanie o możliwości spełnienia warunku autentyczności treści dzienników urzędowych w wersji elektronicznej, w odniesieniu do tego wykonawcy uznać należy za uzasadnione.
Mając zatem na uwadze powyższe okoliczności, za uzasadnione można uznać zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a ustawy Prawo zamówień publicznych.

Nazwa wykonawcy: Biblioteka Narodowa

Adres pocztowy wykonawcy: Al. Niepodległości 213

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 02-086

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Kody CPV:
799991004 (Usługi skanowania)

Podobne przetargi