150439 / 2014-07-10 - Uczelnia publiczna / Krajowa Szkoła Sądownictwa i Prokuratury (Kraków)

Oryginalny bęben NP-G12 Czarny marki Canon

Cena: 8555.88 PLN

Ogłoszenie zawiera informacje aktualizacyjne dotyczące publikacji w biuletynie z dnia pod pozycją . Zobacz ogłoszenie / - .

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 150439

Data publikacji: 2014-07-10

Nazwa: Krajowa Szkoła Sądownictwa i Prokuratury

Ulica: ul. Przy Rondzie 5

Numer domu: 5

Miejscowość: Kraków

Kod pocztowy: 31-547

Województwo / kraj: małopolskie

Numer telefonu: 0048 12 6179655

Numer faxu: 0048 12 6179653

Adres strony internetowej: www.kssip.gov.pl

Regon: 14058042800000

Typ ogłoszenia: ZP-403

Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak

Czy zamówienie było ogłoszone w BZP: Nie

Czy w BZP zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie: Nie

Ogłoszenie dotyczy: 1

Rodzaj zamawiającego: Uczelnia publiczna

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Przeprowadzenie wykładów z zakresu transgranicznego przemieszczania odpadów podczas szkoleń organizowanych dla GIOŚ.

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
1. Opracowanie i wygłoszenie w Ośrodku Szkoleniowym KSSiP w Dębem w dniach 29.05.2014 r., 05.06.2014 r. oraz 26.06.2014 r. wykładów na temat przepisów i metodyki kontroli w zakresie międzynarodowego przemieszczania odpadów oraz przygotowanie i przeprowadzenie w tym dniu studium przypadku.
2. Opracowanie i wygłoszenie w Ośrodku Szkoleniowym w Dębem w dniach 29.05.2014 r., 05.06.2014 r. oraz 26.06.2014 r. wykładów na temat problematyki związanej z nielegalnym międzynarodowym przemieszczeniem odpadów z wyłączeniem uszkodzonych pojazdów w tym wspólnych kontroli różnych służb oraz przygotowanie i przeprowadzenie w tym dniu studium przypadku.
3. Opracowanie i wygłoszenie w Ośrodku Szkoleniowym KSSiP w Dębem w dniach 30.05.2014 r., 06.06.2014 r. oraz 27.06.2014 r. wykładów na temat problematyki związanej z nielegalnym międzynarodowym przemieszczaniem odpadów w postaci pojazdów, w tym kar pieniężnych oraz wyroków sądów dot. tej problematyki i przeprowadzenie w tym dniu studium przypadku.
4. Opracowanie i przeprowadzenie w Ośrodku Szkoleniowym KSSiP w Dębem w dniach 30.05.2014 r., 06.06.2014 r. oraz 27.06.2014 r. wykładów dot. studium przypadku w zakresie nielegalnego międzynarodowego przemieszczania odpadów oraz przeprowadzenie podczas szkolenia indywidulanych autorskich konsultacji w zakresie zagadnień związanych z międzynarodowym przemieszczaniem odpadów.

Kod trybu postepowania: WR

Czy zamówienie dotyczy programu UE: Nie

Nazwa wykonawcy: Magda Gosk

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Makolągwy 19/12

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 02-811

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Nazwa: Szkolenie w dniu 29.05.2014

Nr częsci: 1

Data udzielenie zamówienia: 29/05/2014

Liczba ofert: 1

Liczba odrzuconych ofert: 0

Szacunkowa wartość zamówienia: 4000,00

Cena wybranej oferty: 4000,00

Cena minimalna: 4000,00

Cena maksymalna: 4000,00

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

Nazwa wykonawcy: Magda Gosk

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Makolągwy 19/12

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 02-811

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Nazwa: Szkolenie w dniu 05.06.2014

Nr częsci: 1

Data udzielenie zamówienia: 03/06/2014

Liczba ofert: 1

Liczba odrzuconych ofert: 0

Szacunkowa wartość zamówienia: 4000,00

Cena wybranej oferty: 4000,00

Cena minimalna: 4000,00

Cena maksymalna: 4000,00

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

Nazwa wykonawcy: Magda Gosk

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Makolągwy 19/12

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 02-811

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Nazwa: Szkolenie w dniu 26.06.2014

Nr częsci: 1

Data udzielenie zamówienia: 12/06/2014

Liczba ofert: 1

Liczba odrzuconych ofert: 0

Szacunkowa wartość zamówienia: 4000,00

Cena wybranej oferty: 4000,00

Cena minimalna: 4000,00

Cena maksymalna: 4000,00

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

Nazwa wykonawcy: Ewa Mikołajczuk

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Korotyńskiego 46/47

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 02-123

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Nazwa: Szkolenie w dniu 29.05.2014

Nr częsci: 2

Data udzielenie zamówienia: 29/05/2014

Liczba ofert: 1

Liczba odrzuconych ofert: 0

Szacunkowa wartość zamówienia: 4000,00

Cena wybranej oferty: 4000,00

Cena minimalna: 4000,00

Cena maksymalna: 4000,00

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

Nazwa wykonawcy: Ewa Mikołajczuk

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Korotyńskiego 46/47

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 02-123

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Nazwa: Szkolenie w dniu 05.06.2014

Nr częsci: 2

Data udzielenie zamówienia: 03/06/2014

Liczba ofert: 1

Liczba odrzuconych ofert: 0

Szacunkowa wartość zamówienia: 4000,00

Cena wybranej oferty: 4000,00

Cena minimalna: 4000,00

Cena maksymalna: 4000,00

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

Nazwa wykonawcy: Ewa Mikołajczuk

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Korotyńskiego 46/47

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 02-123

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Nazwa: Szkolenie w dniu 26.06.2014

Nr częsci: 2

Data udzielenie zamówienia: 12/06/2014

Liczba ofert: 1

Liczba odrzuconych ofert: 0

Szacunkowa wartość zamówienia: 4000,00

Cena wybranej oferty: 4000,00

Cena minimalna: 4000,00

Cena maksymalna: 4000,00

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

Nazwa wykonawcy: Anna Nehring

Adres pocztowy wykonawcy: ul. E. J. Osmańczyka 8/704

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 01-494

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Nazwa: Szkolenie w dniu 30.05.2014

Nr częsci: 3

Data udzielenie zamówienia: 29/05/2014

Liczba ofert: 1

Liczba odrzuconych ofert: 0

Szacunkowa wartość zamówienia: 4000,00

Cena wybranej oferty: 4000,00

Cena minimalna: 4000,00

Cena maksymalna: 4000,00

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

Nazwa wykonawcy: Anna Nehring

Adres pocztowy wykonawcy: ul. E. J. Osmańczyka 8/704

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 01-494

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Nazwa: Szkolenie w dniu 06.06.2014

Nr częsci: 3

Data udzielenie zamówienia: 03/06/2014

Liczba ofert: 1

Liczba odrzuconych ofert: 0

Szacunkowa wartość zamówienia: 4000,00

Cena wybranej oferty: 4000,00

Cena minimalna: 4000,00

Cena maksymalna: 4000,00

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

Nazwa wykonawcy: Anna Nehring

Adres pocztowy wykonawcy: ul. E. J. Osmańczyka 8/704

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 01-494

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Nazwa: Szkolenie w dniu 27.06.2014

Nr częsci: 3

Data udzielenie zamówienia: 12/06/2014

Liczba ofert: 1

Liczba odrzuconych ofert: 0

Szacunkowa wartość zamówienia: 4000,00

Cena wybranej oferty: 4000,00

Cena minimalna: 4000,00

Cena maksymalna: 4000,00

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

Nazwa wykonawcy: Wiesław Sobczyk

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Belgradzka 52/12

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 02-793

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Nazwa: Szkolenie w dniu 30.05.2014

Nr częsci: 4

Data udzielenie zamówienia: 29/05/2014

Liczba ofert: 1

Liczba odrzuconych ofert: 0

Szacunkowa wartość zamówienia: 4000,00

Cena wybranej oferty: 4000,00

Cena minimalna: 4000,00

Cena maksymalna: 4000,00

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

Nazwa wykonawcy: Wiesław Sobczyk

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Belgradzka 52/12

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 02-793

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Nazwa: Szkolenie w dniu 06.06.2014

Nr częsci: 4

Data udzielenie zamówienia: 03/06/2014

Liczba ofert: 1

Liczba odrzuconych ofert: 0

Szacunkowa wartość zamówienia: 4000,00

Cena wybranej oferty: 4000,00

Cena minimalna: 4000,00

Cena maksymalna: 4000,00

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

Nazwa wykonawcy: Wiesław Sobczyk

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Belgradzka 52/12

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 02-793

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Nazwa: Szkolenie w dniu 27.06.2014

Nr częsci: 4

Data udzielenie zamówienia: 12/06/2014

Liczba ofert: 1

Liczba odrzuconych ofert: 0

Szacunkowa wartość zamówienia: 4000,00

Cena wybranej oferty: 4000,00

Cena minimalna: 4000,00

Cena maksymalna: 4000,00

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

zal_pprawna_hid: a;

Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art.: art. 5 ust. 1a

Uzasadnienia wyboru trybu:
KSSiP występuje w podwójnej roli: 1) jako wykonawca, który zdobył zamówienie oraz 2) jako zamawiający, zawierający umowy z wykładowcami, jednakże rola zamawiającego, jest w tym zakresie pochodną wygranego uprzednio postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Dlatego też zobowiązanie zaciągnięte przez KSSiP jako wykonawcę odgrywa istotną rolę przy ocenie możliwości dalszego postępowania, przy angażowaniu osób zdolnych do realizacji zamówienia.
Przeprowadzenie przez KSSiP postępowania o udzielenie zamówienia w jednym z trybów konkurencyjnych, bądź też trybie niekonkurencyjnym, innym niż zamówienie w trybie z wolnej ręki, tj. dopuszczającym do udziału kilka podmiotów/osób ubiegających się o funkcję wykładowcy było niemożliwe przed złożeniem przez KSSiP oferty w postępowaniu prowadzonym przez WIOŚ z uwagi na zbyt krótki termin składania ofert (postępowanie ogłoszono 11 kwietnia 2014 roku, a termin składania ofert upływał 5 maja 2014 roku). Po wtóre KSSiP przeprowadzając postępowanie na podstawie przepisów ustawy Pzp na wyłonienie wykładowców, byłaby zobowiązana do zawarcia umów w sprawie zamówienia publicznego, sama jednak nie miała pewności, że uzyska zamówienie, o które się ubiegała. Gdyby KSSiP przedmiotowego postępowania nie wygrała, musiałaby odstąpić od zawarcia umów z wybranymi wykładowcami, co pociągałoby za sobą negatywne konsekwencje finansowe, bądź w skrajnym wypadku wystąpienie przez wykładowców do sądu o złożenie zastępczego oświadczenia woli w przedmiocie zawarcia umów. Z powyższych względów uznać należy, że zawarcie umów innych, niż jakiekolwiek zobowiązania warunkowe, było niemożliwe na etapie ubiegania się przez KSSiP o udzielenie zamówienia na zorganizowanie i przeprowadzenie szkoleń.

Zważyć przy tym należy, iż KSSiP składając ofertę w postępowaniu miała obowiązek wykazania, że dysponuje osobami zdolnymi do realizacji zamówienia, tj. wykładowcami zaangażowanymi do przeprowadzania szkoleń. Zatem jeszcze przed złożeniem oferty KSSiP zaciągnęła zobowiązanie, którego przedmiotem była współpraca z ze wskazanymi w wykazie osób wykładowcami. Jak już wykazano powyżej, wybór tych osób przez złożeniem oferty, z zastosowaniem przepisów ustawy Pzp, był niemożliwy i nieracjonalny, a możliwym i dopuszczalnym rozwiązaniem było nawiązanie warunkowej współpracy.
Dlatego też, w ocenie Kancelarii, KSSiP mogłaby w chwili obecnej zawrzeć umowy z wykładowcami w trybie z wolnej ręki na podstawie przepisu art. 5 ust. 1a ustawy Pzp, co stanowiłoby realizację zobowiązania zaciągniętego na etapie nawiązywała współpracy i udostępnienia potencjału przez osoby wskazane w wykazie osób.
W ocenie Kancelarii, omówione okoliczności faktyczne dotyczące przedmiotu zamówienia na wyłonienie wykonawców wpisują się w hipotezę normy prawnej wyrażonej w przepisie art. 5 ust. 1a ustawy Pzp, stosownie do którego: W przypadku zamówień, o których mowa w ust. 1, zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub w trybie zamówienia z wolnej ręki także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone odpowiednio w art. 62 ust. 1 lub art. 67 ust. 1, w szczególności jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować co najmniej jedną z następujących okoliczności:
1) naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków;
2) naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysokości i w terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań;
3) poniesieniem straty w mieniu publicznym;
4) uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań.

Przechodząc do analizy i identyfikacji szczegółowych przesłanek, w przypadku zaistnienia których aktualizuje się możliwość udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie omawianego ust. 1a z art. 5 ustawy Pzp, nie sposób nie zauważyć, że z literalnego brzmienie ww. przepisu wynika, iż przytoczone w jego treści okoliczności traktować należy wyłącznie jako przykładowe, nie wyczerpujące katalogu sytuacji, w których możliwe jest skorzystanie z dyspozycji tej normy prawnej. Podkreślenia również wymaga, że o prawidłowości skorzystania z możliwości przewidzianej w omawianym przepisie, przesądza możliwość wystąpienia negatywnych skutków po stronie Zamawiającego, w sytuacji podjęcia próby udzielenia zamówienia w jednym z trybów podstawowych. Na powyższe zwróciła uwagę również Krajowa Izba Odwoławcza, stwierdzając w uzasadnieniu uchwały z dnia 13 maja 2011 roku (KIO/KD 37/11), że: Wykładnia przywołanego przepisu art. 5 ust. 1a p.z.p., łącznie z art. 5 ust. 1 p.z.p., wskazuje na możliwość zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki dopiero w sytuacji, gdy zamawiający w sposób obiektywny będzie w stanie uzasadnić w szczególności, że nie ma możliwości udzielenia danego zamówienia w innym trybie niż tryby przetargowe oraz tryb negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego oraz licytacji elektronicznej, a także - jak się wydaje - zapytania o cenę, a ewentualne udzielenie zamówienia w tych trybach będzie wywoływało określone, negatywne de facto skutki dla zamawiającego. Te negatywne skutki wskazane przez ustawodawcę w art. 5 ust. 1a p.z.p. odnoszą się do sytuacji związanych ze swego rodzaju okolicznościami wiążącymi się z zasadami gospodarności, finansów publicznych i interesem gospodarczym, czy też publicznym. Nakładają one nacisk na celowość, oszczędność i efektywność wydatków, ich terminowość, czy też terminowość realizacji zadań i ewentualnych strat, co do mienia publicznego.
W przedmiotowej sytuacji termin pierwszego z wyznaczonych szkoleń, przypadających na 29-30 maja 2014 roku, samoistnie przesądza, iż niemożliwym byłoby wyłonienie wykładowców, w trybie innym niż udzielenie zamówienia z wolnej ręki. Skoro każde ze szkoleń winno być realizowane przez osoby wskazane w wykazie osób, w którym jednocześnie KSSiP oświadczyła, że prezentowanymi osobami dysponuje, dokonywanie zmian personalnych w tym zakresie uznać należy, za nieprawidłowe, bowiem wymagane jest, aby osoby wykazane w ofercie, były osobami faktycznie świadczącymi usługi na etapie realizacji zamówienia.
Za zastosowaniem poważnego rozwiązania przemawia obiektywna niemożność nawiązania współpracy z wykazywanymi osobami na etapie przed złożeniem oferty do WIOŚ, jak również konieczność wywiązania się z zaciągniętego wówczas zobowiązania dotyczącego współpracy w przypadku wygrania przez KSSiP zamówienia.

Kody CPV:
805000009 (Usługi szkoleniowe)

Podobne przetargi