528314 / 2012-12-27 - Administracja samorządowa / Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej (Dąbrowa Górnicza)

Oryginalny tusz T755240 Niebieski (wersja XL) marki Epson

Cena: 319.80 PLN

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 528314

Data publikacji: 2012-12-27

Nazwa: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej

Ulica: ul. Skibińskiego 1

Numer domu: 1

Miejscowość: Dąbrowa Górnicza

Kod pocztowy: 41-300

Województwo / kraj: śląskie

Numer telefonu: 032 2622528

Numer faxu: 032 2613694

Adres strony internetowej: www.mops.com.pl

Regon: 00348157200000

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek oraz ich ewentualnych zwrotów, na potrzeby Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dąbrowie Górniczej, w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo Pocztowe (Dz. U. z 2008 r., Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.)

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 12.06.2003 r. Prawo pocztowe (Dz. U. Nr 189, poz. 1159 ze zmianami) w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów, na potrzeby Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dąbrowie Górniczej polegających na:
1) Przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek o wadze poniżej 50 g w obrocie krajowym i zagranicznym, 2) Przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek o wadze powyżej 50 g w obrocie krajowym i zagranicznym, 3) Świadczenie usług komplementarnych do przesyłek rejestrowanych, 4) Zwrocie przesyłek rejestrowanych po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia lub wydania odbiorcy. 2. Przedmiot zamówienia obejmuje: 1) Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów na potrzeby Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dąbrowie Górniczej. 2) Przesyłka pocztowa oznacza: a) przesyłki nierejestrowane w obrocie krajowym i zagranicznym (nie będące przesyłkami najszybszej kategorii) w obrocie krajowym i zagranicznym, b) przesyłki nierejestrowane priorytetowe - przesyłki nierejestrowane najszybszej kategorii w obrocie krajowym i zagranicznym, c) przesyłki rejestrowane - przesyłki rejestrowane nie będące przesyłkami najszybszej kategorii w obrocie krajowym i zagranicznym, d) przesyłki rejestrowane priorytetowe - przesyłki rejestrowane w najszybszej kategorii w obrocie krajowym i zagranicznym, e) przesyłki rejestrowane za zwrotnym potwierdzeniem odbioru - przesyłki nie będące przesyłkami najszybszej kategorii przyjęte za potwierdzeniem nadania i doręczone za pokwitowaniem odbioru w obrocie krajowym i zagranicznym, f) przesyłki rejestrowane priorytetowe za zwrotnym potwierdzeniem odbioru- przesyłki najszybszej kategorii przyjęte za potwierdzeniem nadania i doręczone za pokwitowaniem odbioru w obrocie krajowym i zagranicznym

Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)

Kod CPV drugiej częsci zamówienia:
641120004 (Usługi pocztowe dotyczące listów)

Kod CPV trzeciej częsci zamówienia:
641130001 (Usługi pocztowe dotyczące paczek)

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna_hid: c;

zamowienie_pprawna: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a

zamowienie_uzasadnienie:
Zgodnie z art.66 w związku z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a - ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności - dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Z przyczynami takimi mamy do czynienia, gdy świadczący usługi ma monopol naturalny na dany typ usługi. Sytuacja taka występuje w dziedzinie niektórych usług pocztowych (tj. do 50 g) w których Wykonawca - Poczta Polska - ma pozycję monopolisty. Do dzisiaj nie znany jest Wykonawca inny , aniżeli Poczta Polska, spełniający łącznie wszystkie warunki określone w ustawie Prawo pocztowe dla świadczenia usług powszechnych. Na podstawie art. 46 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe obowiązek wykonywania zadań operatora publicznego został powierzony Poczcie Polskiej. Zgodnie z art. 46 ust. 1 ww. ustawy operator publiczny jest obowiązany do świadczenia powszechnych usług pocztowych w sposób ciągły, umożliwiający traktowanie przesyłki listowej jako przesyłki poleconej, traktowanie przesyłki jako przesyłki z zadeklarowaną wartością, uzyskanie potwierdzenia odbioru przesyłki rejestrowanej. Żaden z Wykonawców oprócz Poczty Polskiej swoją działalnością nie obejmuje całego obszaru Rzeczypospolitej Polskiej oraz krajów za granicą objętych Porozumieniem ze Światowym Związkiem Pocztowym. Poczta Polska jest jedynym operatorem publicznym, który zapewnia Zamawiającemu realizację przesłanki wynikającej z art. 45 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe (Dz. U. Nr 130, poz. 1188 z p. zm) - nadanie przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego przez placówkę operatora publicznego ma moc dokumentu urzędowego. Powyższe okoliczności przesądzają, że Poczta Polska S.A. jest jedynym Wykonawcą, który ze względów technicznych o obiektywnym charakterze może wykonać usługi pocztowe zastrzeżone a opisane w art. 47 ust. 1 Prawa pocztowego, ponieważ z mocy tejże ustawy Poczcie Polskiej S.A. jest przypisana funkcja operatora publicznego, którego działalność regulują bezwzględnie obowiązujące przepisy prawa (ustawa Prawo pocztowe oraz Rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunków wykonywania powszechnych usług pocztowych z dnia 9 stycznia 2004 r. (Dz. U. Nr 5, poz. 34 z późn. zm.) wydanego na podstawie delegacji Prawa pocztowego, zawartej w art. 46 ust. 3). Jednocześnie należy nadmienić, iż w związku z brakiem jednolitych przepisów i obowiązującej dotychczas ustawie Prawo pocztowe, Zamawiający działa na podstawie przepisów obowiązujących na dzień wszczęcia postępowania. Po zapoznaniu się z projektem nowej ustawy Prawo pocztowe, część usług nadal pozostanie zarezerwowana dla Operatora Wyznaczonego, którym jest Poczta Polska. Tylko ona będzie miała prawo wydawać potwierdzenia nadania przesyłki z mocą dokumentu urzędowego. Biorąc pod uwagę projekt ustawy Prawo pocztowe, obecnie obowiązujące przepisy oraz fakt, że Zamawiający ogłosił przetarg nieograniczony, którego przedmiotem jest: Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek oraz ich ewentualnych zwrotów, na potrzeby Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dąbrowie Górniczej, w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo Pocztowe (Dz. U. z 2008 r., Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.). Zamawiający podkreśla, że do postępowania nie wpłynęła żadna oferta. Planowane zmiany w ustawie Prawo pocztowe, sprawiają, że stan prawny na dzień dzisiejszy nie jest do końca jasno określony, co powoduje, że Wykonawcy obawiają się uczestniczyć w postępowaniach o zamówienie publiczne w zakresie jw. Należy dodać, że mając na uwadze art. 44 ustawy o finansach publicznych, aby umożliwić terminową realizację zadań, zwłaszcza, że ogłoszony przetarg nieograniczony został unieważniony na podstawie art. 93 ust.1 pkt 1, nie złożono żadnej oferty, a ogłoszenie kolejnego postępowania w trybie konkurencyjnym uniemożliwiło by prawidłową realizację zadań jednostki, ze względu na terminy proceduralne, biorąc pod uwagę projekt ustawy Prawo pocztowe, zapisy ustawy określają Operatora Wyznaczonego, którym jest Poczta Polska i tylko ona będzie miała prawo wydawać potwierdzenia nadania przesyłki z mocą dokumentu urzędowego. W niniejszym postępowaniu wyliczona wartość szacunkowa wskazuje, że 90% zamówienia stanowią przesyłki o wadze do 50g, o charakterze dokumentu urzędowego. Mając na uwadze przedstawione wyżej okoliczności przekonują, że przedmiotowe zamówienie może zostać zrealizowane tylko przez jednego konkretnego Wykonawcę tj. Pocztę Polską - Oddział Sosnowiec. Umowa zostanie zawarta do czasu ogłoszenia i rozstrzygnięcia kolejnego postępowania o zamówienie publiczne, po ukazaniu się przepisów regulujących sposób i wskazujących właściwego Wykonawcę(ów), którzy uprawnieni będą do świadczenia usługi w zakresie świadczenie usług jw

Nazwa wykonawcy:
Poczta Polska S.A.
Biuro Klienta Biznesowego i Instytucjonalnego
Rejon Sprzedaży Sosnowiec

Adres pocztowy wykonawcy: ul. 3 Maja 24

Miejscowość: Sosnowiec

Kod pocztowy: 41-200

ID województwa: 11

Województwo / kraj: śląskie

Podobne przetargi