33554 / 2015-02-16 - Administracja samorządowa / Urząd Miasta Milanówka (Milanówek)

Oryginalny tusz C13T04B440 (wersja XL) Żółty marki Epson

Cena: 432.96 PLN

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 33554

Data publikacji: 2015-02-16

Nazwa: Urząd Miasta Milanówka

Ulica: ul. Kościuszki 45

Numer domu: 45

Miejscowość: Milanówek

Kod pocztowy: 05-822

Województwo / kraj: mazowieckie

Numer telefonu: 022 7583061 w. 109

Numer faxu: 022 7248039

Adres strony internetowej: www.milanowek.pl

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Urzędu Miasta Milanówka

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Urzędu Miasta Milanówka w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych do każdego miejsca w kraju i za granicą, oraz ich ewentualnych zwrotów w obrocie krajowym i zagranicznym.

Usługą objęte są w szczególności następujące rodzaje przesyłek:

1. przesyłek pocztowych nierejestrowanych,
2. przesyłek listowych poleconych,
3. paczek pocztowych,
4. przesyłek pobraniowych ekonomicznych i priorytetowych,
5. paczek pocztowych ekonomicznych i priorytetowych,
6. przesyłek pocztowych na warunkach szczególnych ekonomicznych i priorytetowych,
7. w zakresie usług komplementarnych do przesyłek rejestrowanych
w obrocie krajowym i zagranicznym,
8. w zakresie przesyłek zwracanych do Nadawcy, po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia lub wydania odbiorcy za pośrednictwem placówek oddawczych operatora pocztowego.

Przez przesyłki pocztowe będące przedmiotem zamówienia rozumie się przesyłki listowe o wadze do 2000g:

1) przesyłka listowa - przesyłkę pocztową z korespondencją lub druk, z wyłączeniem przesyłek reklamowych;
2) przesyłka polecona - przesyłkę listową będącą przesyłką rejestrowaną, przemieszczaną i doręczaną w sposób zabezpieczający ją przed utratą, ubytkiem zawartości lub uszkodzeniem;
3) przesyłka rejestrowana - przesyłkę pocztową przyjętą za pokwitowaniem przyjęcia i doręczaną za pokwitowaniem odbioru;

Przez paczki pocztowe rozumie się przesyłkę rejestrowaną, niebędącą przesyłką listową, o masie do 5,00 kg.

Zamawiający w ramach przedmiotu zamówienia przewiduje nadawanie przesyłek, których nadanie jest konieczne w placówce operatora wyznaczonego, tj. przesyłek nadawanych m.in. w oparciu o niżej wymienione przepisy:
1) art. 57 § 5 pkt 2 - Kodeks postępowania administracyjnego (termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego),
2) art. 165 § 2 - Kodeks postępowania cywilnego (oddanie pisma procesowego w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego),
3) art. 12 § 6 pkt 2 Ordynacja podatkowa (Termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego),
4) art. 198b ust. 2 - Prawo zamówień publicznych (złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego jest równoznaczne z jej wniesieniem),
5) art. 83 §3 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem do sądu),
6) art. 168 ust. 3 ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (termin jest zachowany, jeżeli przed jego upływem nadano pismo w polskiej placówce pocztowej operatora pocztowego),
7) art. 61f §3 Kodeks wyborczy ( urząd gminy może przesłać wyborcy pakiet wyborczy za pośrednictwem operatora wyznaczonego)
oraz innych aktach prawnych związanych z realizacją usługi będącej przedmiotem zamówienia, w tym aktach wewnętrznych wydanych przez Wykonawcę na podstawie art. 21 ustawy Prawo pocztowe.

Pełen opis przedmiotu zamówienia wraz z szacunkową ilością przesyłek przedstawiony jest w Opisie przedmiotu zamówienia - załącznik nr 1 oraz w kalkulacji cenowej - załącznik nr 3.

Podane przez Zamawiającego ilości poszczególnych pozycji przesyłek wyszczególnionych w Kalkulacji cenowej, mają charakter szacunkowy.
Zamawiający zastrzega sobie prawo do niewykorzystania lub zwiększenia ilości wskazanych przesyłek. Rzeczywiste ilości przesyłek będą wynikać z aktualnych potrzeb Zamawiającego i mogą odbiegać od podanych ilości. Określone rodzaje i ilości poszczególnych przesyłek w ramach świadczonych usług mogą ulec zmianie w zależności od potrzeb Zamawiającego na co Wykonawca składając ofertę wyraża zgodę i nie będzie dochodził roszczeń z tytułu zmian ilościowych i rodzajowych w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia. Zmniejszenie lub zwiększenie ilości przesyłek nie stanowi zmiany umowy.
Niewyszczególnione przez Zamawiającego rodzaje przesyłek będą wyceniane dodatkowo zgodnie z obowiązującym cennikiem Wykonawcy (dostarczonym Zamawiającemu przed zawarciem umowy). Nadanie powyższych przesyłek będzie wynikało z konieczności świadczenia usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, których Zamawiający nie jest w stanie przewidzieć ani rodzaju, wartości czy masy bądź strefy, a także ilości zachowując szczególną staranność w przygotowaniu zamówienia.
Zamawiający szacuje, że liczba przesyłek o których mowa powyżej nie będzie wyższa niż ok. 5 szt. w trakcie realizacji umowy.

Przedmiot zamówienia powinien być realizowany na zasadach określonych w powszechnie obowiązujących przepisach prawa tj. w:

1. ustawie z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo Pocztowe (Dz. U. z 2012 r., poz. 1529);
2. ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja Podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749);
3. ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267);
4. rozporządzeniu Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 26 listopada 2013 r. w sprawie reklamacji usługi pocztowej (Dz. U. 2013 poz. 1468);
5. międzynarodowych przepisach pocztowych w przypadku usług pocztowych w obrocie zagranicznym: ratyfikowana umowa międzynarodowa ogłoszona dnia 8 listopada 2007 r. (Dz. U. z 2007 r. nr 206, poz. 1494), Regulamin Poczty Listowej (Dz. U. z 2007 r. nr 108, poz. 744), Regulamin dotyczący paczek pocztowych (Dz. U. z 2007 r., nr 108, poz. 745);
oraz w Aktach Wewnętrznych Wykonawcy wydanych na podstawie art. 21 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo Pocztowe (Dz. U. poz. 1529),

Wykonawca powinien posiadać odpowiednią liczbę placówek pocztowych w celu należytej realizacji usługi będącej przedmiotem zamówienia.

W ramach zawartej umowy przez Zamawiającego będą nadawane przesyłki, których nadanie jest konieczne w placówce operatora wyznaczonego zgodnie z procedurą określoną w aktach prawnych m.in. Kpa, Kpc, PPSA i innych związanych z realizacją usługi będącej przedmiotem zamówienia.
Potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego o których mowa powyżej, wydane przez Wykonawcę musi mieć moc dokumentu urzędowego, zgodnie z art.17 Ustawy z 23 listopada 2012 r. Prawo Pocztowe (Dz. U. z 2012 r., poz. 1529).

Usługi pocztowe będą opłacane przez Zamawiającego w formie opłaty z dołu. Za okres rozliczeniowy przyjmuje się jeden miesiąc kalendarzowy. Do dnia 15-go następnego miesiąca po miesiącu rozliczeniowym Wykonawca wystawi faktury VAT wraz ze specyfikacją ilościowo-wartościową poszczególnych przesyłek pocztowych do każdej faktury.

Wartość należnego wynagrodzenia za świadczenie usług pocztowych obliczana będzie w okresach miesięcznych, jako iloczyn ceny jednostkowej zaoferowanej w ofercie przetargowej za dany rodzaj przesyłki oraz rzeczywistej nadanej ilości przesyłek danego rodzaju.
Podstawą płatności będą rzeczywiste ilości świadczonych usług pocztowych, wycenione na podstawie cen określonych w formularzu ofertowym oraz na podstawie cenników.

Ponadto o udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się wyłącznie Wykonawcy, którzy zaakceptują bez uwag postanowienia zawarte w SIWZ i projekcie umowy poprzez podpisanie projektu umowy z adnotacją (Akceptuję proponowane warunki umowy).

Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: NB

zamowienie_pprawna_hid: c;

zamowienie_pprawna: art. 62 ust. 1 pkt 1

zamowienie_uzasadnienie:
art. 62 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamowień publicznych - Zamawiajacy może udzielić zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:
- w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego, nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione.

Zamawiający prowadził kolejno trzy postępowania o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego każde.

W pierwszym postępowaniu wszczętym w trybie przetargu nieograniczonego złożone zostały dwie oferty. Jedną ofertę odrzucono na podstawie art. 89 ust. 1 pkt. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych - Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera błędy w obliczeniu ceny. Druga oferta spełniała warunki udziału w postępowaniu jednak jej wartość przekraczała kwotę którą Zamawiający zabezpieczył w budżecie Gminy na to zamówienie.
Wobec posiadania ograniczonych środków finansowych na realizację zamówienia i w związku z zaistniałą sytuacją decyzją Burmistrza Miasta Milanówka unieważniono postępowanie zgodnie z art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych - Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty.

W drugim postępowaniu wszczętym w trybie przetargu nieograniczonego złożona była jedna oferta, której została odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych - Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera błędy w obliczeniu ceny.
Postępowanie zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych - Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu, albo nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postepowaniu od wykonawcy niepodlegającego wykluczeniu, z zastrzeżeniem pkt 2 i 3.

W trzecim postępowaniu przeprowadzonym również w trybie przetargu nieograniczonego, Zamawiający nie dokonał żadnych zmian w opisie przedmiotu zamówienia, w warunkach udziału. W tym postępowaniu wpłynęła tylko jedna oferta, która została odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt. 2 i 6 ustawy Prawo zamówień publicznych - Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli:
- jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, z zastrzeżeniem art. 87 ust. 2 pkt 3,
- zawiera błędy w obliczeniu ceny.
W związku z powyższym postępowanie zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych - Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu, albo nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postepowaniu od wykonawcy niepodlegającego wykluczeniu, z zastrzeżeniem pkt 2 i 3.

W związku z zaistniałą sytuacją Zamawiający podjął decyzję o udzieleniu zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia. Ustawa Pzp w art. 62 zawiera enumeratywne wyliczenie okoliczności, które uprawniają Zamawiającego do zastosowania przytoczonego trybu jeżeli zachodzi jedna z określonych okoliczności.
- Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:
- w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego, nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione;

Zamawiający przedmiotowe zamówienie rozpoczął w trybie konkurencyjnym, w przetargu nieograniczonym. Jednak przedmiotowe postępowania nie zakończyły się zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego, gdyż wcześniejsze postępowania były unieważniane. Jest więc to sytuacja, w której Zamawiający powtarza proces kontraktacji, ze względu na brak ofert zgodnych z opisem przedmiotu zamówienia. W dwóch postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego nie złożono żadnej odpowiedniej oferty.
Jednocześnie Zamawiający wszczynając kolejne postępowanie na udzielenie zamówienia publicznego nie wprowadził zmian w pierwotnych warunkach zamówienia.

Nazwa wykonawcy: InPost S.A.

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Malborska 130

Miejscowość: Kraków

Kod pocztowy: 30-624

ID województwa: 5

Województwo / kraj: małopolskie

Podobne przetargi