3098 / 2013-01-03 - Inny: samorządowa jednostka budżetowa / Gmina Bytom - Miejski Zarząd Dróg i Mostów (Bytom)
Ogłoszenie zawiera informacje aktualizacyjne dotyczące publikacji w biuletynie 1 z dnia 2012-12-21 pod pozycją 525478. Zobacz ogłoszenie 525478 / 2012-12-21 - Inny: samorzÄ…dowa jednostka budżetowa.
Numer biuletynu: 1
Pozycja w biuletynie: 3098
Data publikacji: 2013-01-03
Nazwa: Gmina Bytom - Miejski Zarząd Dróg i Mostów
Ulica: ul. Smolenia 35
Numer domu: 35
Miejscowość: Bytom
Kod pocztowy: 41-902
Województwo / kraj: śląskie
Numer telefonu: 032 3969700
Numer faxu: 032 3969702
Adres strony internetowej: www.mzdim.bytom.pl
Regon: 24013698900000
Typ ogłoszenia: ZP-403
Numer biuletynu: 1
Numer pozycji: 525478
Data wydania biuletynu: 2012-12-21
Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak
Czy zamówienie było ogłoszone w BZP: Tak
Rok ogłoszenia: 2012
Pozycja ogłoszenia: 525478
Czy w BZP zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie: Nie
Ogłoszenie dotyczy: 1
Rodzaj zamawiającego: Inny: samorządowa jednostka budżetowa
Inny rodzaj zamawiającego: samorządowa jednostka budżetowa
Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Świadczenie usług pocztowych w 2013 roku
Rodzaj zamówienia: U
Przedmiot zamówienia: Świadczenie usług pocztowych w 2013 roku
Kody CPV:
641000007 (Usługi pocztowe i kurierskie)
Kod trybu postepowania: WR
Czy zamówienie dotyczy programu UE: Nie
Nazwa wykonawcy: Poczta Polska S.A.
Adres pocztowy wykonawcy: ul. Stawki 2
Miejscowość: Warszawa
Kod pocztowy: 00-940
ID województwa: 11
Województwo / kraj: śląskie
Data udzielenie zamówienia: 02/01/2013
Liczba ofert: 1
Liczba odrzuconych ofert: 0
Szacunkowa wartość zamówienia: 94365,20
Cena wybranej oferty: 95000,00
Cena minimalna: 95000,00
Cena maksymalna: 95000,00
Kod waluty: 1
Waluta (PLN): PLN
zal_pprawna_hid: d;
Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art.: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b
Uzasadnienia wyboru trybu:
Szacując wartość zamówienia, którego przedmiotem ma być świadczenie usług pocztowych w 2013 roku na potrzeby Miejskiego Zarządu Dróg i Mostów w Bytomiu, Zamawiający oparł się na kosztach tych usług ponoszonych w roku 2012 tj. postąpił zgodnie z art. 34 ust. 3 pkt 2 lit. b ustawy Pzp. Z szacunku wynika, że ok. 80% kosztów stanowią przesyłki pocztowe polecone za zwrotnym potwierdzeniem odbioru (z tzw. białą zwrotką).
Miejski Zarząd Dróg i Mostów w Bytomiu, zwany dalej Zamawiającym, jest samorządową jednostką budżetową działającą w oparciu o Statut, przyjęty w drodzy uchwały nr XLIV/680/05 z 29 czerwca 2005 roku Rady Miejskiej w Bytomiu. Zgodnie z § 4 pkt 25 statutu do zadań zamawiającego należy w szczególności pobieranie opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie płatnego parkowania i pobieranie opłat dodatkowych oraz prowadzenie spraw związanych z tymi opłatami. Brak uiszczenia opłaty za parkowanie pojazdu w strefie przez zobowiązanego do jej wniesienia wywołuje skutek po stronie zamawiającego w postaci konieczności dochodzenia opłaty dodatkowej. Z kolei nieuiszczenie wspomnianej opłaty obliguje zamawiającego do wszczęcia postępowania egzekucyjnego w administracji, mającego na celu ściągnięcie przysługujących mu należności. W strefie płatnego parkowania na terenie Bytomia zjawisko braku opłaty ma ogromne rozmiary, co wymusza znaczną ilość wezwań do zapłaty, mających charakter pism urzędowych.
W przedmiotowej sytuacji mają więc zastosowanie przepisy kpa. Zamawiający zwraca uwagę, że przepisy prawa przyznają szczególne znaczenie usługom świadczonym przez Pocztę Polską. I tak, na mocy art. 57 § 5 pkt 2 kpa, termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego. Dla skuteczności, jeżeli chodzi o zachowanie terminu przez organ administracji publicznej, niezbędne jest nadanie pisma w polskim urzędzie pocztowym. Nadanie pisma w placówce pocztowej zagranicznego operatora lub w placówce pocztowej polskiego operatora, ale nie mającego statusu operatora publicznego, przed upływem terminu określonego przepisami kpa, nie prowadzi do zachowania tego terminu, jeżeli adresat otrzyma pismo po tym terminie. Ujawnia się zatem zasadnicza różnica pomiędzy operatorami, ponieważ nawet nie podjęcie przesyłki nadanej u operatora publicznego wywołuje skutek w postaci doręczenia przesyłki, w przeciwieństwie do operatorów innych niż publiczny, gdzie jedynie odebranie przesyłki przez adresata w terminie wywołuje skutek doręczenia. Nie kwestionując stanu faktycznego, w którym także inni, niż publiczny operatorzy, mogą należycie świadczyć usługi pocztowe należy zwrócić uwagę, że przesyłki pocztowe zawierające dokumenty urzędowe nadane u innych operatorów nie wywołują skutków prawnych dotyczących zachowania terminów, tak jak ma to miejsce w przypadku operatora publicznego, którego szczególna pozycja wynika z obowiązujących przepisów. W tym stanie rzeczy powierzenie świadczenia usług pocztowych wyznaczonemu operatorowi publicznemu, jakim jest Poczta Polska S.A. ma zasadnicze znaczenie z punktu widzenia Zamawiającego, nadającego w przeważającej mierze przesyłki o charakterze dokumentów urzędowych.
Dodatkowo, stosownie do art. 45 ustawy Prawo pocztowe, moc dokumentu urzędowego ma wyłącznie potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę Poczty Polskiej. Zgodnie z art. 46 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe obowiązek wykonywania zadań operatora publicznego powierzony został Poczcie Polskiej S.A., a zatem tylko ten operator ma obowiązek, a nie tylko prawo, świadczenia powszechnych usług pocztowych w sposób ciągły. Oznacza to, że musi on prowadzić taką działalność niezależnie od jej rentowności. Inni operatorzy mogą w każdej chwili zaprzestać świadczenia usług. Operator publiczny nie może także odmówić zawarcia umowy o świadczenie powszechnych usług pocztowych, a także, w zakresie świadczonych usług, podlega w szerokim zakresie nadzorowi Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej.
Zachodzą zatem przesłanki dla udzielenia zamówienia z wolnej ręki przewidziane w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Pzp, zgodnie z którym zamawiający ma prawo udzielić zamówienia w tym trybie, jeśli występują przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych, wynikające z odrębnych przepisów, w tym przypadku przepisów kpa. Oczywistym jest, że oprócz przesyłek pocztowych o charakterze dokumentów urzędowych, Zamawiający wysyła również inną korespondencję, tym niemniej jej udział w stosunku do całkowitej ilości przesyłek kształtuje się na poziomie ok. 20%. Biorąc powyższe pod uwagę również szacowana wartość zamówienia w odniesieniu do pozostałych przesyłek pocztowych nie przekracza równowartości 14.000 euro, a co za tym idzie, zgodnie z art. 4 pkt 8 w odniesieniu do tych usług pocztowych nie mają zastosowania przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych. Przeprowadzenie dwóch odrębnych postępowań (tj. jednego - w trybie z wolnej ręki na usługi pocztowe, których przedmiotem będą przesyłki o charakterze pism urzędowych, drugiego - na pozostałe przesyłki) uznać należy za niecelowe. W praktyce bowiem mogłoby to prowadzić do wyboru dwóch różnych wykonawców, konieczności zawarcia odrębnych umów, wreszcie prowadzenia odrębnych ewidencji nadanych przesyłek. W tym stanie rzeczy, ze względów wskazanych powyżej, ale także powodów natury organizacyjnej za celowe uznać należy dokonanie wyboru jednego wykonawcy, który zapewni kompleksowe świadczenie usług pocztowych w 2013 roku.
Podobne przetargi
181189 / 2013-09-09 - Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej
Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny Nr 7 Śląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach Górnośląskie Centrum Medyczne im. prof. Leszka Gieca - Katowice (śląskie)
CPV: 641000007 (Usługi pocztowe i kurierskie)
Świadczenie usług pocztowych i kurierskich
6643 / 2015-01-16 - Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej
Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny Nr 7 Śląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach Górnośląskie Centrum Medyczne im. prof. Leszka Gieca - Katowice (śląskie)
CPV: 641000007 (Usługi pocztowe i kurierskie)
Świadczenie usług pocztowych i kurierskich
256523 / 2014-12-11 - Inny: Jednostka Wojskowa
Jednostka Wojskowa 4217 - Gliwice (śląskie)
CPV: 641000007 (Usługi pocztowe i kurierskie)
Świadczenie usług pocztowych
58696 / 2009-03-11 - Administracja samorzÄ…dowa
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej - Częstochowa (śląskie)
CPV: 641000007 (Usługi pocztowe i kurierskie)
Doręczanie świadczeniobiorcom MOPS w Częstochowie na ich adresy domowe zasiłków stałych świadczeń rodzinnych i alimentacyjnych
1161 / 2011-01-03 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiatowy Urząd Pracy w Jaworznie - Jaworzno (śląskie)
CPV: 641000007 (Usługi pocztowe i kurierskie)
Przedmiotem zamówienia jest uiszczanie opłat za przesyłki pocztowe z dołu (opłata skredytowana) na 2011 r.
25489 / 2015-02-25 - Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej
Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny Nr 7 Śląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach Górnośląskie Centrum Medyczne im. prof. Leszka Gieca - Katowice (śląskie)
CPV: 641000007 (Usługi pocztowe i kurierskie)
Świadczenie usług pocztowych i kurierskich.
188843 / 2015-12-23 - Inny: JEDNOSTKA WOJSKOWA
4 Wojskowy Oddział Gospodarczy - Gliwice (śląskie)
CPV: 641000007 (Usługi pocztowe i kurierskie)
Świadczenie usług pocztowych i kurierskich
525478 / 2012-12-21 - Inny: samorządowa jednostka budżetowa
Gmina Bytom - Miejski Zarząd Dróg i Mostów - Bytom (śląskie)
CPV: 641000007 (Usługi pocztowe i kurierskie)
Świadczenie usług pocztowych w 2013 roku.
281120 / 2013-07-18 - Inny: Przedsiębiorstwo Użyteczności Publicznej - Wodociągi
Rejonowe Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Tychach Spółka Akcyjna - Tychy (śląskie)
CPV: 641000007 (Usługi pocztowe i kurierskie)
Świadczenie usług pocztowych na przesyłki ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru
60355 / 2014-03-21 - Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej
Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny Nr 7 Śląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach Górnośląskie Centrum Medyczne im. prof. Leszka Gieca - Katowice (śląskie)
CPV: 641000007 (Usługi pocztowe i kurierskie)
Świadczenie usług pocztowych i kurierskich
194041 / 2014-09-11 - Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej
Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny Nr 7 Śląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach Górnośląskie Centrum Medyczne im. prof. Leszka Gieca - Katowice (śląskie)
CPV: 641000007 (Usługi pocztowe i kurierskie)
Świadczenie usług pocztowych i kurierskich
174151 / 2015-11-26 - Inny: JEDNOSTKA WOJSKOWA
Jednostka Wojskowa 4217 - Gliwice (śląskie)
CPV: 641000007 (Usługi pocztowe i kurierskie)
Świadczenie usług pocztowych i kurierskich.
23935 / 2016-03-08 - Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej
Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny Nr 7 Śląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach Górnośląskie Centrum Medyczne im. prof. Leszka Gieca - Katowice (śląskie)
CPV: 641000007 (Usługi pocztowe i kurierskie)
Świadczenie usług pocztowych i kurierskich
23066 / 2015-02-02 - Administracja samorzÄ…dowa
Urząd Miasta Poręba - Poręba (śląskie)
CPV: 641000007 (Usługi pocztowe i kurierskie)
Świadczenie usług pocztowych dla Urzędu Miasta Poręba
280922 / 2015-10-21 - Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej
Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny Nr 7 Śląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach Górnośląskie Centrum Medyczne im. prof. Leszka Gieca - Katowice (śląskie)
CPV: 641000007 (Usługi pocztowe i kurierskie)
Świadczenie usług pocztowych i kurierskich
Zad.1 - Usługi pocztowe - zamówienie uzupełniające (1)
477044 / 2012-11-28 - Administracja samorzÄ…dowa
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej - Częstochowa (śląskie)
CPV: 641000007 (Usługi pocztowe i kurierskie)
dostarczanie zasiłków stałych, świadczeń rodzinnych, świadczeń opiekuńczych oraz świadczeń alimentacyjnych dla świadczeniobiorców MOPS
7644 / 2011-01-18 - Administracja samorzÄ…dowa
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej - Częstochowa (śląskie)
CPV: 641000007 (Usługi pocztowe i kurierskie)
Dostarczanie świadczeń społecznych dla świadczeniobiorców MOPS
503058 / 2012-12-11 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiat Kłobucki - Kłobuck (śląskie)
CPV: 641000007 (Usługi pocztowe i kurierskie)
Obsługa pocztowa Starostwa Powiatowego w Kłobucku w roku 2013
489720 / 2012-12-04 - Podmiot prawa publicznego
Zakład Budynków Miejskich Sp. z o.o. - Bytom (śląskie)
CPV: 641000007 (Usługi pocztowe i kurierskie)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym
w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych
172737 / 2015-11-25 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Bytom reprezentowana przez Prezydenta Miasta - Bytom (śląskie)
CPV: 641000007 (Usługi pocztowe i kurierskie)
Świadczenie usług pocztowych i kurierskich w obrocie krajowym i zagranicznym
20515 / 2011-01-18 - Administracja samorzÄ…dowa
Województwo Śląskie - Katowice (śląskie)
CPV: 641000007 (Usługi pocztowe i kurierskie)
Świadczenie krajowych i zagranicznych usług kurierskich dla Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego
144752 / 2015-06-16 - Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej
Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny Nr 7 Śląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach Górnośląskie Centrum Medyczne im. prof. Leszka Gieca - Katowice (śląskie)
CPV: 641000007 (Usługi pocztowe i kurierskie)
Świadczenie usług pocztowych i kurierskich
492514 / 2013-11-29 - Inny: Jednostka Wojskowa
Jednostka Wojskowa 4217 - Gliwice (śląskie)
CPV: 641000007 (Usługi pocztowe i kurierskie)
Świadczenie usług pocztowych