514916 / 2012-12-17 - Administracja samorządowa / Gmina Miejska Kętrzyn (Kętrzyn)

Zgodny z tonerem CLP-C300A Niebieski marki FullPrint

Cena: 60.27 PLN

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 514916

Data publikacji: 2012-12-17

Nazwa: Gmina Miejska Kętrzyn

Ulica: ul. Wojska Polskiego 11

Numer domu: 11

Miejscowość: Kętrzyn

Kod pocztowy: 11-400

Województwo / kraj: warmińsko-mazurskie

Numer telefonu: 089 752 05 20

Numer faxu: 089 752 05 31

Adres strony internetowej: www.ketrzyn.com.pl

Regon: 51074344000000

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych dla Urzędu Miasta w Kętrzynie w roku 2013

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
1) Przedmiotem zamówienia jest świadczenie następujących usług pocztowych:
a) usługi pocztowe do 50 gram w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek oraz ich ewentualnych zwrotów do Nadawcy - zastrzeżone usługi pocztowe w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 roku Prawo pocztowe (Dz.U. z 2008 roku Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.);
b) usługi pocztowe dla przesyłek o wadze ponad 50 gram w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek oraz ich ewentualnych zwrotów do Nadawcy ;
c) paczki pocztowe, przesyłki kurierskie w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania oraz ich ewentualnych zwrotów do Nadawcy.
2) Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, w tym przewidywana ilość przesyłek poszczególnych rodzajów została wskazana w formularzu cenowym, stanowiącym zał. nr 3 do zaproszenia do negocjacji.
3) Zamawiający zastrzega, że rzeczywiste ilości zrealizowanych przesyłek będą wynikać z aktualnych potrzeb Zamawiającego i mogą odbiegać od ilości podanych w formularzu cenowym. Wykonawcy nie będzie przysługiwało roszczenie o wykonanie ilości przesyłek określonych w formularzu cenowym.

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna_hid: c;d;

zamowienie_pprawna:
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b

zamowienie_uzasadnienie:
1. Przedmiotem zamówienia Świadczenie usług pocztowych dla Urzędu Miasta w Kętrzynie w roku 2013 jest świadczenie w okresie od 02.01.2013r. do 31.12.2013r. następujących usług pocztowych :
a) usługi pocztowe do 50 gram w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek oraz ich ewentualnych zwrotów do Nadawcy - zastrzeżone usługi pocztowe w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 roku Prawo pocztowe (Dz.U. z 2008 roku Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.);
b) usługi pocztowe dla przesyłek o wadze ponad 50 gram w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek oraz ich ewentualnych zwrotów do Nadawcy ;
c) paczki pocztowe, przesyłki kurierskie w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania oraz ich ewentualnych zwrotów do Nadawcy.
2. Niniejsze postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki z uwzględnieniem przesłanek, o których mowa w:
a) w zakresie przesyłek o wadze do 50 g - art. 66 ust. 1, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a)-b) w związku z art. 67 ust. 3 pkt 1 lit.d) ustawy PZP . Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a) ustawy PZP Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zamówienie może być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Urzędu Miasta w Kętrzynie. Zastrzeżone usługi pocztowe świadczone są w ramach wyłączności ustanowionej w art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (Dz.U. z 2008 roku Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.) na rzecz Poczty Polskiej. Zgodnie z ww. art., operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych (górna granica wagowa usług zastrzeżonych wynosi 50 gram). Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska S.A. posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych.
b) w zakresie przesyłek o wadze ponad 50 g oraz paczek pocztowych i przesyłek kurierskich - art. 66 ust. 1, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) w związku z art. 5 ust. 2, art. 4 pkt.8, art. 6a) ustawy PZP.
W przypadku świadczenia usług pocztowych dla przesyłek o wadze ponad 50 gram i usług w zakresie paczek pocztowych i przesyłek kurierskich, ustawa Prawo pocztowe nie przewiduje monopolu Poczty Polskiej. Zgodnie z podziałem dokonanym przez ustawodawcę i wynikającym z ustawy Prawo pocztowe przesyłek niezastrzeżonych ponad 50 gram nie łączy się z przesyłkami zastrzeżonymi do 50 g i wobec tego zamówienia na usługi pocztowe należy udzielać w częściach. Art. 6a) ustawy PZP pozwala zamawiającemu w przypadku zamówień udzielanych w częściach na zastosowanie przepisów właściwych dla danej części zamówienia ( dla jej wartości), w sytuacji gdy wartość danej części nie przekracza wyrażonej w złotych polskich równowartości kwoty 80 000 euro dla usługi i pod warunkiem, że łączna wartość tych części nie wynosi więcej niż 20% wartości zamówienia.
W przedmiotowym postępowaniu zachodzą obie przesłanki o których mowa w art. 6a) ustawy PZP. Ogólna wartość szacunkowa usług pocztowych w okresie od 02.01.2013r. do 31.12.2013r. wynosi 102.419,28 złotych, tj. 25.479,97 euro, z czego usługi zastrzeżone oszacowane zostały na kwotę 94.069,08 złotych, tj. 23.402,60 euro, co stanowi 91,85 % udziału w ogólnym obrocie pocztowym Zamawiającego. Udział wartościowy przesyłek powyżej 50 gram oraz paczek pocztowych i przesyłek kurierskich wynosi 8,15 % w stosunku do szacunkowej wartości całego zamówienia na wykonywanie usług pocztowych i został oszacowany na kwotę 8.350,20 zł stanowiącą równowartość 2.077,37 EURO, czyli nie przekracza 20% i kwoty 80 000 EURO. Mając na względzie powyższe, w celu wyboru wykonawcy realizującego przesyłki o wadze ponad 50 gram, Zamawiający mógłby w myśl art. 4 pkt 8) ustawy PZP odstąpić od stosowania ustawy. Posiłkując się jednak art. 5 ust. 2 ustawy PZP stanowiącym, że jeżeli zamówienie obejmuje równocześnie usługi, o których mowa w ust. 1 (usługi o charakterze niepriorytetowym zastrzeżone monopolem Poczty Polskiej) oraz inne usługi (usługi o charakterze niepriorytetowym -nie zastrzeżone) do udzielenia zamówienia dopuszczalne jest zastosowanie przepisów dotyczących tego przedmiotu zamówienia, którego wartościowy udział w danym zamówieniu jest największy. (Zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym (Dz. U. Nr 12, poz. 68) usługi pocztowe należą do tzw. usług o charakterze niepriorytetowym. zaliczane do kategorii nr 27 pn. `Inne usługi` ujętej w `Wykazie usług o charakterze niepriorytetowym` (załączniku nr 2 do Rozporządzenia), bowiem żadnej z kategorii począwszy od nr 1 do nr 26 nie przypisano kodów CPV właściwych usługom pocztowym tj. 64110000-0 Usługi pocztowe, 64113000-1 Usługi pocztowe dotyczące paczek, 64112000-4 Usługi pocztowe dotyczące listów)). A zatem pomimo możliwości zawarcia dwóch oddzielnych umów: jednej - dotyczącej przesyłek o wadze do 50 g, a drugiej - przesyłek powyżej 50 g Zamawiający na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy PZP zdecydował się na przeprowadzenie jednego postępowania i zawarcie jednej umowy. Zawarcie dwóch oddzielnych umów spowodowałoby znaczne zwiększenie czasu pracy pracowników Urzędu Miasta odpowiedzialnych za przygotowanie korespondencji do wysyłki (prowadzenie dwóch odrębnych ksiąg podawczych, stemplowanie przesyłek odmiennymi pieczęciami, itp.). Ponadto Urząd Miasta musiałby ponieść dodatkowe koszty finansowe związane z realizacją dwóch odrębnych umów, np. koszt zakupu dwóch pieczątek, specjalistycznych wag pocztowych do ważenia korespondencji, co z uwagi na bardzo niewielki udział procentowy przesyłek o wadze powyżej 50g jest nieuzasadnione i nieracjonalne.
Dodatkowo, biorąc pod uwagę treść przepisów szczególnych określających sposób doręczenia pism urzędowych lub procesowych, o których mowa w przepisach Kodeksu Postępowania Administracyjnego oraz Kodeksu Postępowania Cywilnego należy uznać, iż Poczta Polska S.A. jest jedynym operatorem, który gwarantuje Zamawiającemu dochowanie przesłanki wynikającej z art. 45 ustawy Prawo pocztowe tj. że potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę operatora publicznego ma moc dokumentu urzędowego.

Z uwagi na powyższe Zamawiający zdecydował o przeprowadzeniu w trybie zamówienia z wolnej ręki jednego postępowania w przedmiocie Świadczenie usług pocztowych dla Urzędu Miasta w Kętrzynie w roku 2013.

Nazwa wykonawcy: Poczta Polska Spółka Akcyjna

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Stawki 2

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 00-940

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Nazwa wykonawcy:
w ramach której działa Biuro Klienta Biznesowego i Instytucjonalnego Rejon Sprzedaży Ostróda

Adres pocztowy wykonawcy: ul.Mickiewicza 15

Miejscowość: Ostróda

Kod pocztowy: 14-100

ID województwa: 13

Województwo / kraj: warmińsko-mazurskie

Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)

Kod CPV drugiej częsci zamówienia:
641130001 (Usługi pocztowe dotyczące paczek)

Kod CPV trzeciej częsci zamówienia:
641120004 (Usługi pocztowe dotyczące listów)

Podobne przetargi