395766 / 2010-12-03 - Administracja samorządowa / Starostwo Powiatowe w Nowym Dworze Mazowieckim (Nowy Dwór Mazowiecki)
Numer biuletynu: 1
Pozycja w biuletynie: 395766
Data publikacji: 2010-12-03
Nazwa: Starostwo Powiatowe w Nowym Dworze Mazowieckim
Ulica: ul. Mazowiecka 10
Numer domu: 10
Miejscowość: Nowy Dwór Mazowiecki
Kod pocztowy: 05-100
Województwo / kraj: mazowieckie
Numer telefonu: 022 7753679, 7753258
Numer faxu: 022 7753679
Adres strony internetowej: www.nowodworski.pl
Regon: 01327010000000
Typ ogłoszenia: ZP-408
Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa
Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla potrzeb Starostwa Powiatowego w Nowym Dworze Mazowieckim
Rodzaj zamówienia: U
Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem zamówienia w niniejszym postępowaniu jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Starostwa Powiatowego w Nowym Dworze Mazowieckim, ul. Mazowiecka 10 oraz filii Starostwa Powiatowego w Nasielsku, ul. Elektronowa 3. Usługi będące przedmiotem zamówienia polegają na przyjmowaniu, przemieszczaniu, doręczaniu i dokonywaniu ewentualnych zwrotów przesyłek pocztowych po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia. Zakres świadczonych usług obejmować będzie: a) przesyłki zastrzeżone dla operatora publicznego (tj. przesyłki o wadze do 50 gram): rejestrowane (ekonomiczne i priorytetowe) oraz nierejestrowane (ekonomiczne i priorytetowe) - krajowe i zagraniczne; b) przesyłki niezastrzeżone dla operatora publicznego (tj. przesyłki o wadze powyżej 50 gram): rejestrowane (ekonomiczne i priorytetowe) oraz nierejestrowane (ekonomiczne i priorytetowe) - krajowe i zagraniczne; c) usługi komplementarne do przesyłek rejestrowanych. Przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie wszystkich przesyłek pocztowych oraz ich ewentualny zwrot i reklamacje, będą realizowane zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami. Niniejsze postępowanie wszczynane jest na podstawie art. 67 ust. 1 lit. a i b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych w związku z art. 39 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 - Kodeks postępowania administracyjnego oraz art. 47 ustawy z dnia 12 czerwca 2003r. - Prawo pocztowe. Szacunkowa wartość zamówienia przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 14 000 euro
szacunkowa_wart_zam: Tak
Kod trybu postepowania: WR
zamowienie_pprawna_hid: c;d;
zamowienie_pprawna:
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b
zamowienie_uzasadnienie:
Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli jego przedmiotem są usługi, które mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze lub z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Przedmiotem niniejszego postępowania jest świadczenie usług pocztowych przez publicznego operatora Poczta Polska S.A., któremu na podstawie art. 47 w związku z art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 12 czerwca 2003r. Prawo pocztowe (t.j. Dz. U. z 2008r. Nr 189 poz. 1159 ze zm) przysługuje wyłączność na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu oraz doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek o masie nie przekraczającej granicy wagowej 50 gram oraz ich ewentualnych zwrotów. Inni Wykonawcy świadczący usługi pocztowe nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych, chyba, że za opłatą nie niższą niż dwuipółkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej
w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego (art. 47 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe). Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska S.A. posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych. Uzasadnienie dla dokonywania zamówień na usługi zastrzeżone w trybie zamówienia z wolnej ręki znalazło się również
w wyroku z dnia 18 grudnia 2007r. Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie
C-220/06, gdzie stwierdzono, iż art. 7 dyrektywy 97/67/WE pozwala państwom członkowskim zastrzec niektóre rodzaje usług pocztowych dla operatora świadczącego usługi powszechne w zakresie koniecznym do utrzymywania usług powszechnych. W związku
z tym, jeżeli usługi pocztowe są (zgodnie z tą dyrektywą) zastrzeżone dla jednego operatora świadczącego usługi powszechne, usługi takie muszą być wyłączone z konkurencji. Dodatkowo należy nadmienić, iż w art. 67 ust. 3 pkt 1 lit. d ustawy Prawo zamówień publicznych - ustawodawca wskazał na możliwość udzielenia zamówienia na zastrzeżone usługi pocztowe w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1
lit. a ustawy - Prawo zamówień publicznych. Dlatego w tym przypadku zachodzą uzasadnione przesłanki do udzielenia zamówienia Poczcie Polskiej S.A. na podstawie
art. 67 ust.1 pkt 1 lit. a i lit. B - ustawy Prawo zamówień publicznych.
Zgodnie z podziałem dokonanym przez ustawodawcę i wynikającym z ustawy - Prawo pocztowe, przesyłek o wadze powyżej 50 gram nie łączy się z przesyłkami zastrzeżonymi
(o wadze do 50 gram), zaś w zakresie świadczenia powszechnych usług pocztowych polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym
i zagranicznym przesyłek o wadze ponad 50 g, ustawa Prawo pocztowe dopuszcza innych niż Poczta Polska S.A. operatorów pocztowych. Dlatego w tym przypadku zachodzi przesłanka do uznania, iż postępowanie na świadczenie usług pocztowych dla urzędu składa się z dwóch części: pierwsza część dotyczy świadczenia usług pocztowych zastrzeżonych, druga część dotyczy świadczenia powszechnych usług pocztowych niezastrzeżonych dla operatora publicznego. Zamawiający może udzielić zamówienia na świadczenie usług dotyczących przesyłek niezastrzeżonych na podstawie art. 4 ust. 8 w związku z art. 6a. W art. 6a ustawy - Prawo zamówień publicznych ustawodawca zezwala Zamawiającemu - w przypadku zamówień udzielanych w częściach - na zastosowanie przepisów właściwych dla danej części zamówienia (dla jej wartości), w sytuacji gdy wartość danej części nie przekracza wyrażonej w złotych polskich równowartości kwoty 80 000 euro dla usług i pod warunkiem, że łączna wartość tych części nie wynosi więcej niż 20% wartości całego zamówienia. W postępowaniu niniejszym zachodzą obie przesłanki, o których mowa w art. 6a ustawy - Prawo zamówień publicznych, bowiem udział wartościowy przesyłek niezastrzeżonych wynosi 4,51%
w stosunku do szacunkowej wartości całego zamówienia na wykonywanie usług pocztowych i został oszacowany na kwotę stanowiąca równowartość 1 997,40 EURO, zatem nie przekracza wspomnianych wyżej 20% wartości całego zamówienia i kwoty 80 000 EURO (ogólna wartość szacunkowa usług pocztowych wynosi 169 915,20 złotych). Zatem udzielenie zamówienia operatorowi publicznemu - Poczcie Polskiej - na świadczenie usług pocztowych niezastrzeżonych na podstawie art. 4 ust. 8 nie stanowiłoby naruszenia obowiązujących przepisów prawa. Jednak za połączeniem tych dwóch rodzajów przesyłek w jednym postępowaniu przemawia fakt, iż z przyczyn natury technicznej i organizacyjnej, zapewniającej prawidłowe wykonywanie czynności służbowych przez pracowników Zamawiającego, wskazane jest zapewnienie świadczenia usług pocztowych w ramach umowy z jednym Wykonawcą. Zawarcie dwóch odrębnych umów z różnymi Wykonawcami (jednej dla przesyłek zastrzeżonych, a drugiej dla niezastrzeżonych) byłoby nieracjonalne
i nieekonomiczne, bowiem spowodowałoby zwiększenie nakładu i czasu pracy pracowników Zamawiającego (a to mogłoby powodować opóźnienia w ich ekspediowaniu, co jest niedopuszczalne ze względu na zachowanie terminowości pracy urzędu). Ponadto analiza rynku operatorów pocztowych wykazała, że spośród operatorów ujętych w rejestrze prowadzonym przez Prezesa UKE, w części, o której mowa w art. 20 ust. 2 pkt 1 dotyczącej zezwoleń, o których mowa w art. 6 ust. 1 Prawa pocztowego, w chwili obecnej jedynie Poczta Polska S.A. spełnia łącznie warunki określone w ustawie dla świadczenia usług powszechnych, bowiem zakres działalności innych operatorów nie obejmuje wszystkich kategorii usług pocztowych lub działalność ta nie obejmuje całego obszaru Rzeczypospolitej Polskiej i zagranicy. Ponadto operatorzy ci często nie posiadają odpowiedniego zaplecza technicznego dotyczącego chociażby placówek pocztowych. Doręczanie pism w Starostwie odbywa się również na podstawie kodeksu postępowania administracyjnego, z uwzględnieniem art. 39 niniejszej ustawy, który mówi wprost, iż organ administracji publicznej doręcza pisma za pokwitowaniem przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione osoby lub organy, co w praktyce pozwala uznać, iż tylko przedsiębiorstwo Poczta Polska S.A., dysponując odpowiednim zapleczem technicznym i kadrą, umożliwia zachowanie procedur określających sposób doręczenia pism urzędowych oraz jest jedynym operatorem publicznym, który gwarantuje Zamawiającemu dochowanie przesłanki wynikającej z art. 45 ustawy - Prawo Pocztowe (tj. że potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę operatora publicznego ma moc dokumentu urzędowego). Ponadto w chwili obecnej jedynie operator publiczny ma obowiązek świadczenia powszechnych usług pocztowych w sposób ciągły, umożliwiający traktowanie przesyłki listowej jako przesyłki poleconej, oraz uzyskanie potwierdzenia odbioru przesyłki rejestrowanej (art. 46 ustawy - Prawo pocztowe). Z uwagi na powyższe oraz z przyczyn natury technicznej i organizacyjnej prawidłowe funkcjonowanie Zamawiającego, w tym wykonywanie czynności związanych podstawową działalnością Starostwa, wymaga zapewnienia świadczenia usług pocztowych w ramach umowy z jednym wykonawcą, co
z uwagi na 95,49 % udział w zamówieniu usług zastrzeżonych dla Poczty Polskiej determinuje decyzję Zamawiającego o zastosowaniu trybu z wolnej ręki dla przedmiotowego zamówienia w całości, a zatem tak dla przesyłek o wadze poniżej 50 gram, jak i dla przesyłek przekraczających niniejszą granicę wagową. Powyższe okoliczności przesądzają zatem
o wyborze przez Zamawiającego trybu z wolnej ręki oraz o tym, że zamówienie może zostać sprawnie i prawidłowo zrealizowane tylko przez jednego Wykonawcę - Pocztę Polską.
Nazwa wykonawcy: Poczta Polska S.A.
Adres pocztowy wykonawcy: ul. Rakowiecka 26
Miejscowość: WARSZAWA
Kod pocztowy: 00-940
ID województwa: 6
Województwo / kraj: mazowieckie
Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)
Podobne przetargi
11641 / 2016-02-03 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Otwock - Otwock (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie na rzecz Urzędu Miasta Otwocka usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym obejmujących przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek pocztowych do każdego miejsca w kraju i za granicą, oraz ewentualnych zwrotów przesyłek niedoręczonych w obrocie krajowym i zagranicznym w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe z dnia 23 listopada 2012 r. (Dz. U. z 2012, poz. 1529)
517190 / 2013-12-12 - Administracja samorzÄ…dowa
UrzÄ…d Gminy Wieliszew - Wieliszew (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym
dla potrzeb Urzędu Gminy Wieliszew
354862 / 2015-12-29 - Administracja samorzÄ…dowa
Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Usługi pocztowe w 2016 r. do realizacji przez operatora pocztowego - wyznaczonego (od 2013 r. operator wyznaczony zgodnie z Ustawą z dn. 23 listopada 2012r. Prawo pocztowe Dz. U. z 2012 r. poz. 1529 rozdział 3 art. 17)
12998 / 2013-01-09 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Nadarzyn - Nadarzyn (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
ÅšWIADCZENIE USÅUG POCZTOWYCH W OBROCIE KRAJOWYM
I ZAGRANICZNYM PRZESYÅEK I ICH EWENTUALNYCH ZWROTÓW
115397 / 2013-06-18 - Inny: media
Telewizja Polska S.A., Ośrodek Administracji, Dział Utrzymania Obiektów - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w okresie 24 miesięcy
495264 / 2012-12-06 - Administracja rzÄ…dowa centralna
Ministerstwo Zdrowia - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Usługi pocztowe
405442 / 2011-11-30 - Administracja samorzÄ…dowa
Ośrodek Pomocy Społecznej Dzielnicy Wola m.st. Warszawy - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie powszechnych usług pocztowych
61188 / 2014-02-21 - Administracja rzÄ…dowa centralna
Ministerstwo Zdrowia - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Usługi pocztowe
20937 / 2010-01-28 - Administracja rzÄ…dowa centralna
Ministerstwo Edukacji Narodowej - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Usługi pocztowe o masie wagowej powyżej 50 g świadczone na rzecz Ministerstwa Edukacji Narodowej
17666 / 2015-01-26 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Grodzisk Mazowiecki - Grodzisk Mazowiecki (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania, przemieszczania, doręczania przesyłek pocztowych, paczek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów na rzecz Urzędu Miejskiego w Grodzisku Mazowieckim w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo Pocztowe (Dz. U. z 2012 r., poz. 1529) oraz usługi doręczania i odbioru przesyłek z siedziby Zamawiającego.
47579 / 2013-03-28 - Inny: Fundacja korzystająca ze środków publicznych
Fundacja Rozwoju Systemu Edukacji - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
ZP-13/FRSE/2013
273314 / 2015-10-14 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
Mazowiecki Urząd Wojewódzki - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie na rzecz Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym
366020 / 2014-11-05 - Administracja samorzÄ…dowa
Dzielnica Ursus m.st. Warszawy - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych na rzecz Zamawiającego w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania, doręczania przesyłek pocztowych i ich ewentualnych zwrotów w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012r Prawo pocztowe Dz.U. z dnia 29 grudnia 2012r, poz. 1529 na okres od 02.01.2015r. do 31.12.2015 r.
196582 / 2009-06-17 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
Komenda Stołeczna Policji - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Usługi z zakresu przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych w przedziale wagowym do 50 g.
433600 / 2011-12-21 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
Kuratorium Oświaty w Warszawie - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Kuratorium Oświaty w Warszawie
340296 / 2014-10-14 - Administracja samorzÄ…dowa
Urząd Miasta Milanówka - Milanówek (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Urzędu Miasta Milanówka
480352 / 2012-11-29 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiatowy Urząd Pracy - Ostrołęka (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Przetarg nieograniczony na świadczenie usług pocztowych na przesyłki
o masie wagowej do 50 g oraz powyżej 50 g. w obrocie krajowym w 2013 r. dla Powiatowego Urzędu Pracy w Ostrołęce.
268937 / 2013-12-11 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiat Wołomiński - Wołomin (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych (przy użyciu maszyny do frankowania oraz opłaty skredytowanej) w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania oraz zwrotu przesyłek pocztowych i paczek niedoręczonych na potrzeby Starostwa Powiatowego w Wołominie
213038 / 2015-08-19 - Administracja rzÄ…dowa centralna
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym
405464 / 2014-12-10 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Pułtusk - Pułtusk (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Urzędu Miejskiego w Pułtusku w 2015 roku
90576 / 2015-04-21 - Inny: Państwowa osoba prawna
Transportowy Dozór Techniczny - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Transportowego Dozoru Technicznego
1114 / 2014-01-02 - Administracja rzÄ…dowa centralna
Agencja Mienia Wojskowego - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w 2014 roku
22238 / 2012-01-24 - Administracja samorzÄ…dowa
Ośrodek Pomocy Społecznej Dzielnicy Ursynów m.st. Warszawy - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Usługi pocztowe polegające na obsłudze przesyłek w obrocie krajowym i zagranicznym, ekonomicznych i priorytetowych. Postępowanie nr OPS.DA.271.36.2011
270596 / 2013-07-11 - Administracja samorzÄ…dowa
Starostwo Powiatowe Żuromin - Żuromin (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w okresie od 01.08.2013 do 31.12.2013.
394204 / 2009-11-14 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiatowy Urząd Pracy w Płocku - Płock (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych dla Powiatowego Urzędu Pracy w Płocku przy ul. Kostrogaj 1
295020 / 2010-09-16 - Podmiot prawa publicznego
Centralny WÄ™zeÅ‚ ÅÄ…cznoÅ›ci Ministerstwa Obrony Narodowej - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych o masie wagowej do 50 g w obrocie krajowym i zagranicznym
20795 / 2013-02-08 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Mszczonów - Mszczonów (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych dla Urzędu Miejskiego w Mszczonowie 2013-2014
271161 / 2013-12-13 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Åomianki - Åomianki (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Åšwiadczenie usÅ‚ug pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla UrzÄ™du Miejskiego w Åomiankach w 2014 roku