105222 / 2014-03-27 - Administracja samorządowa / Dzielnicowy Ośrodek Sportu i Rekreacji Dzielnicy Praga Północ m.st. Warszawy (Warszawa)

Oryginalny toner S050709 Czarny marki Epson

Cena: 453.87 PLN

Ogłoszenie zawiera informacje aktualizacyjne dotyczące publikacji w biuletynie z dnia pod pozycją . Zobacz ogłoszenie / - .

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 105222

Data publikacji: 2014-03-27

Nazwa:
Dzielnicowy Ośrodek Sportu i Rekreacji Dzielnicy Praga Północ m.st. Warszawy

Ulica: ul. Kawęczyńska 44

Numer domu: 44

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 03-370

Województwo / kraj: mazowieckie

Numer telefonu: 22 511 20 00

Numer faxu: 22 818 22 44

Regon: 01266369400000

Typ ogłoszenia: ZP-403

Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak

Czy zamówienie było ogłoszone w BZP: Nie

Czy w BZP zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie: Nie

Ogłoszenie dotyczy: 1

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Zaprojektowanie, wykonanie, dostawę i montaż Systemu Sygnalizacji Pożaru /SSP/ w budynku rekreacyjno-sportowym Dzielnicowego Ośrodka Sportu i Rekreacji Praga Północ m.st. Warszawy przy ul. Jagiellońskiej 7

Rodzaj zamówienia: B

Przedmiot zamówienia:
Zaprojektowanie, wykonanie, dostawę i montaż Systemu Sygnalizacji Pożaru /SSP/ w budynku rekreacyjno-sportowym Dzielnicowego Ośrodka Sportu i Rekreacji Praga Północ m.st. Warszawy przy ul. Jagiellońskiej 7

Kod trybu postepowania: WR

Czy zamówienie dotyczy programu UE: Nie

Nazwa wykonawcy: Telealarm Sp. z o.o.

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Przemysłowa 11A

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 02-361

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Data udzielenie zamówienia: 09/12/2013

Liczba ofert: 1

Liczba odrzuconych ofert: 0

Szacunkowa wartość zamówienia: 139820,00

Cena wybranej oferty: 153000,00

Cena minimalna: 153000,00

Cena maksymalna: 153000,00

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

zal_pprawna_hid: g;

Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art.: art. 67 ust. 1 pkt 3

Uzasadnienia wyboru trybu:
Stan faktyczny
W wyniku kontroli przeprowadzonej przez Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej na zlecenie Najwyższej Izby Kontroli, w dniu 14 października 2013 r. wydane zostały 2 decyzje: MZ5580/1049-4/6/6540/13 i MZ5580/1049-4/5/6543/13, w których Dzielnicowy Ośrodek Sportu i Rekreacji Dzielnicy Praga-Północ m.st. Warszawy (dalej DOSiR) zobowiązany został do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości w zakresie zabezpieczenia przeciwpożarowego w obiekcie przy ul. Jagiellońskiej 7 (szczegółowe obowiązki i termin ich realizacji zostały wymienione w treści decyzji).
W dniu 8 listopada 2013 r. kierownictwo DOSiR otrzymało informację o przyznanych środkach finansowych z budżetu Dzielnicy Praga-Północ m.st. Warszawy na zaprojektowanie, wykonanie, dostawę i montaż Systemu Sygnalizacji Pożaru /SSP/ w budynku rekreacyjno-sportowym Dzielnicowego Ośrodka Sportu i Rekreacji Praga-Północ m.st. Warszawy przy ul. Jagiellońskiej 7. Zgodnie z zasadą roczności budżetu (art. 263 § 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych), termin na wydatkowanie przyznanych i zaplanowanych w planie finansowym DOSiR środków finansowych upływał w dniu 31 grudnia 2013 r. Środki nie zostały zgłoszone do wykazu środków niewygasających z upływem roku budżetowego.
W dniu 8 listopada 2013 r. DOSiR ogłosił przetarg nieograniczony na zaprojektowanie, wykonanie, dostawę i montaż Systemu Sygnalizacji Pożaru /SSP/ w budynku rekreacyjno-sportowym Dzielnicowego Ośrodka Sportu i Rekreacji Praga-Północ m.st. Warszawy przy ul. Jagiellońskiej 7, wskazując jako datę wykonania zamówienia - dzień 27 grudnia 2013 r. Zamówienie zostało zakwalifikowane jako zamówienie na roboty budowlane.
Konieczność usunięcia stwierdzonych przez Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej nieprawidłowości w zakresie zabezpieczenia przeciwpożarowego w obiekcie przy ul. Jagiellońskiej 7, powtórzyła również Najwyższa Izba Kontroli w wystąpieniu pokontrolnym z dnia 29 listopada 2013 r., doręczonym do DOSiR w dniu 4 grudnia 2013 r. Realizację obowiązków w zakresie ochrony przeciwpożarowej przez DOSiR, NIK oceniła negatywnie.
W dniu 4 grudnia 2013 r., działając na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, DOSiR dokonał unieważnienia ww. przetargu.
Stan prawny:
Zgodnie z art. 10 Pzp podstawowymi trybami udzielania zamówienia są przetarg nieograniczony oraz przetarg ograniczony. Zamawiający może udzielić zamówienia w innych trybach, ale tylko w przypadkach określonych w ustawie.
Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 3 Pzp zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. W praktyce uznaje się, iż w aspekcie czasowym jest to sytuacja, w której zamawiający ma mniej czasu na udzielenie wykonania zamówienia niż w przypadku pilnej potrzeby udzielenia zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem, która stanowi przesłankę zastosowania negocjacji bez ogłoszenia. Zamawiający nie dysponował dostateczną ilością czasu nie tylko do przeprowadzenia postępowania rozpoczynającego się ogłoszeniem, ale nawet do przeprowadzenia postępowania w trybie negocjacji z ogłoszeniem, dla którego ustawa nie przewiduje żadnego terminu na czynności zamawiającego.
W niniejszej sprawie spełniona pozostaje przesłanka z art. 67 ust. 1 pkt 3 Pzp uprawniająca do udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki, tj. do udzielenia zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą. Okoliczności niniejszej sprawy wskazują, iż przesłanką przemawiającą za koniecznością natychmiastowego wykonania zamówienia jest nie tylko możliwość nie wykorzystania środków finansowych przeznaczonych na zrealizowanie zadania. Należy bowiem zauważyć, iż:
1) zamawiający podjął próbę udzielenia zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego, który z przyczyn obiektywnych musiał unieważnić;
2) unieważnienie przetargu nastąpiło w dniu 4 grudnia 2013 r.
3) zamawiający posiadał w swoim planie finansowym środki finansowe niezbędne do wykonania zamówienia/ części zamówienia, a upoważnienie do wydatkowania tych środków wygasło w dniu 31 grudnia 2013 r.; według wiedzy zamawiającego przyznanie takich środków w roku 2014 było mało prawdopodobne;
4) NIK dokonała negatywnej oceny realizacji przez DOSiR obowiązków w zakresie ochrony przeciwpożarowej;
Komendant Miejski PSP wprawdzie nakazał DOSiR usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości w zakresie ochrony przeciwpożarowej do dnia 31 marca 2014 r. i jednocześnie nie stwierdził zagrożenia życia i bezpieczeństwa ludzi, ale nie zmienia to faktu, iż nieprawidłowości te nie zostały usunięte; data 31 marca 2014 r. była datą na tyle bliską, że zachodziło uzasadnione podejrzenie, iż zapewnienie środków finansowych w planie DOSiR w czasie umożliwiającym ogłoszenie i przeprowadzenie kolejnego przetargu, a następnie wykonanie zamówienia, kazało przypuszczać, iż termin realizacji obowiązku w zakresie ochrony przeciwpożarowej mógł nie zostać dotrzymany.

Kody CPV:
316252005 (Systemy przeciwpożarowe)

Kod CPV drugiej częsci zamówienia:
453100003 (Roboty instalacyjne elektryczne)

Podobne przetargi