206849 / 2012-09-27 - Administracja samorządowa / Powiat Chrzanowski (Chrzanów)
Numer biuletynu: 1
Pozycja w biuletynie: 206849
Data publikacji: 2012-09-27
Nazwa: Powiat Chrzanowski
Ulica: ul. Partyzantów 2
Numer domu: 2
Miejscowość: Chrzanów
Kod pocztowy: 32-500
Województwo / kraj: małopolskie
Numer telefonu: 032 6257900
Numer faxu: 032 6257955
Regon: 27628971300000
Typ ogłoszenia: ZP-408
Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa
Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługi pocztowe o masie przesyłek do 50g i powyżej 50g w obrocie krajowym i zagranicznym w formie opłaty z dołu.
Rodzaj zamówienia: U
Przedmiot zamówienia:
Usługi pocztowe o masie przesyłek do 50g i powyżej 50g w obrocie krajowym i zagranicznym w formie opłaty z dołu.
szacunkowa_wart_zam: Tak
Kod trybu postepowania: WR
zamowienie_pprawna_hid: c;
zamowienie_pprawna: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a
zamowienie_uzasadnienie:
Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę lub z przyczyn wynikających z innych przepisów. Przedmiotem niniejszego postępowania jest świadczenie usług pocztowych przez publicznego operatora Poczta Polska S.A., któremu zgodnie z art. 47 ust. 1 w związku z art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo Pocztowe (t.j. z 2008 r. Dz. U. Nr 189 poz.1159 z późn. zm.) przysługuje wyłączność na świadczenie usług pocztowych, zwanych usługami zastrzeżonymi, polegającymi na przyjmowaniu, przemieszaniu i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek
o gramaturze nieprzekraczającej granicy wagowej 50 gram oraz ich ewentualnych zwrotów.
Z regulacji art. 47 ust.2 Prawo Pocztowe, wynika, iż inni wykonawcy świadczący usługi pocztowe nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych, chyba, że za opłatę nie niższą niż dwu i półtora krotność opłaty za przyjęcie, przemieszenie i doręczenie przesyłki listowej, stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii, określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego. Zatem ustawodawca wyłączył konkurencję cenową w zakresie usług zastrzeżonych, co oznacza, że Poczta Polska S.A. jest faktycznym monopolistą w analizowanym segmencie usług. Należy nadmienić, iż w art. 67 ust. 3 pkt. 1 lit. d ustawy Prawo Zamówień Publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113 poz. 759 z późn. zm) ustawodawca wskazał na możliwość udzielenia zamówienia na zastrzeżone usługi pocztowe w trybie zamówienia
z wolnej ręki - stosownie do art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a przedmiotowej ustawy. Zastrzeżenie to jest zgodne z prawem wspólnotowym, mówiącym, że każde państwo członkowskie może zastrzec na rzecz operatora świadczącego usługi powszechne, wyłączność na świadczenie określonych usług (wyrok z dnia 18 grudnia 2007 r. Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie C-220/06). W związku z tym, jeżeli usługi pocztowe są zastrzeżone tylko dla jednego operatora, usługi takie muszą być wyłączone z konkurencji, gdyż żaden inny podmiot gospodarczy nie ma prawa oferować tego rodzaju usług na podobnych warunkach. Natomiast w zakresie świadczenia usług pocztowych polegających na przyjmowaniu, przemieszaniu i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek o gramaturze ponad 50 gram oraz ich ewentualnych zwrotów, ustawa Prawo pocztowe dopuszcza wprawdzie możliwość świadczenia usług przez innych niż Poczta Polska S.A. operatorów pocztowych, jednakże wartość szacunkowa tego rodzaju przesyłek
u Zamawiającego nie przekracza wartości 14 000 euro. W związku z powyższym oraz zgodnie z brzmieniem art. 4 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych do zamówień, których wartość szacunkowa nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14 000 euro nie stosuje się przepisów ustawy. Zatem Zamawiający może udzielić zamówienia na świadczenie usług dotyczących przesyłek niezastrzeżonych na podstawie art. 4 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych, w związku z art. 6a w/w ustawy. Nadmienić także należy, iż udział wartościowy przesyłek niezastrzeżonych wynosi nie więcej niż 6,74 % w stosunku do szacunkowej wartości całego zamówienia, zatem nie przekracza 20% wartości całego zamówienia i kwoty 80 000 euro. Za połączeniem tych dwóch rodzajów przesyłek
w jednym postępowaniu przemawia fakt, że z przyczyn natury technicznej zapewniającej prawidłowe wykonywanie czynność służbowych przez pracowników Zamawiającego, wskazane jest zapewnienie świadczenia usług pocztowych w ramach umowy z jednym Wykonawcą. Zawarcie oddzielnych umów z różnymi wykonawcami ( jednej dla przesyłek zastrzeżonych, a drugiej dla przesyłek niezastrzeżonych) byłoby nieracjonalne
i nieekonomiczne, co spowodowałoby zwiększenie nakładu i czasu pracy pracowników zajmujących się wysyłką korespondencji na dzienniku podawczym Starostwa. Doręczenie pism w Starostwie Powiatowym odbywa się na podstawie przepisów Kodeksu Postępowania Administracyjnego (KPA). W praktyce tylko Poczta Polska S.A., jako jedyna dysponuje odpowiednim zapleczem technicznym i kadrą oraz umożliwia zachowanie procedur określających sposób doręczania pism urzędowych, o których mowa w przepisach KPA. Na podstawie art. 46 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe obowiązek wykonywania zadań operatora publicznego został powierzony Poczcie Polskiej S.A. i w myśl art. 46 ust. 1 w/w ustawy jest ona zobowiązana do świadczenia powszechnych usług pocztowych w sposób ciągły, umożliwiający traktowanie przesyłki listowej, jako przesyłki poleconej, uzyskanie potwierdzenia odbioru przesyłki rejestrowanej. Wobec tego Poczta Polska S.A. jest jedynym operatorem publicznym, który gwarantuje zamawiającemu dochowania przesłanki wynikającej z art. 45 ustawy Prawo pocztowe tj. że przez potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego, wydane przez placówkę operatora publicznego ma moc dokumentu urzędowego. Nadto analiza rynku operatorów pocztowych wykazała, że spośród operatorów ujętych w rejestrze prowadzonym przez Prezesa UKE, w części o której mowa w art. 20 ust. 2 pkt. 1 ustawy Prawo pocztowe, dotyczącej zezwoleń, o których mowa w art. 6 ust. 1 ustawy Prawo pocztowe, w chwili obecnej jedynie Poczta Polska S.A. spełnia łącznie warunki określone w ustawie dla świadczenia usług powszechnych, bowiem zakres działalności innych operatorów nie obejmuje wszystkich kategorii usług pocztowych lub działalność ta nie obejmuje całego obszaru Rzeczpospolitej Polskiej i zagranicy, czy też nie posiadają odpowiedniego zaplecza technicznego. Z uwagi na powyższe oraz z przyczyn natury technicznej i organizacyjnej prawidłowe funkcjonowanie zamawiającego, w tym wykonywanie czynności związanych z podstawową działalnością Starostwa Powiatowego wymaga zapewnienia świadczenia usług pocztowych w ramach umowy z jednym Wykonawcą, co z uwagi na 93,26 % udziału w zamówieniu usług zastrzeżonych dla poczty polskiej determinuje decyzję Zamawiającego o zastosowaniu trybu z wolnej ręki dla przedmiotowego zamówienia w całości. Ponadto w/w okoliczności przesądzają o tym, że zamówienie może zostać sprawnie i prawidłowo zrealizowane tylko przez jednego Wykonawcę - Pocztę Polską S.A.
Nazwa wykonawcy:
Poczta Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie Region Handlowy w Krakowie
Adres pocztowy wykonawcy: ul. Prokocimska 6
Miejscowość: Kraków
Kod pocztowy: 30-949
ID województwa: 5
Województwo / kraj: małopolskie
Nazwa:
Usługi pocztowe o masie przesyłek do 50g i powyżej 50g w obrocie krajowym i zagranicznym w formie opłaty z dołu.
Nr częsci: 1
Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)
Kod CPV drugiej częsci zamówienia:
641130001 (Usługi pocztowe dotyczące paczek)
Podobne przetargi
27113 / 2013-02-19 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Wadowice Urząd Miejski - Wadowice (małopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek oraz paczek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów - na potrzeby Urzędu Miejskiego w Wadowicach
478708 / 2013-11-22 - Administracja samorzÄ…dowa
Sadecki Urząd Pracy - Nowy Sącz (małopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych dla Sądeckiego Urzędu Pracy w Nowym Sączu w roku 2014
424884 / 2011-12-13 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiat Krakowski - Kraków (małopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
zakup powszechnych usług pocztowych
462144 / 2012-11-21 - Administracja samorzÄ…dowa
Zarząd Powiatu w Olkuszu - Olkusz (małopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych dla Powiatowego Urzędu Pracy w Olkuszu
470920 / 2013-11-19 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Wieliczce - Wieliczka (małopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Urzędu Skarbowego w Wieliczce z siedzibą przy ul. Zamkowej 2 w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek listowych i paczek w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 roku Prawo pocztowe(Dz.U. z 2012r. poz.1529) oraz zwrotu przesyłek niedoręczonych.
394206 / 2010-12-03 - Administracja samorzÄ…dowa
Urząd Pracy Powiatu Krakowskiego - Kraków (małopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na powszechne usługi pocztowe dla Urzędu Pracy Powiatu Krakowskiego
znak sprawy: ZP- 271/72/2010
270935 / 2013-12-12 - Administracja samorzÄ…dowa
Miasto Limanowa - Limanowa (małopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Urzędu Miasta Limanowa w roku 2014
320524 / 2015-11-26 - Administracja samorzÄ…dowa
Grodzki Urząd Pracy w Krakowie - Kraków (małopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Zam . nr OZ.271.356.2015.AKO
NA ÅšWIADCZENIE USÅUG POCZTOWYCH W OBROCIE
KRAJOWYM I ZAGRANICZNYM
22575 / 2016-03-03 - Uczelnia publiczna
Uniwersytet Rolniczy im. Hugona Kołłątaja w Krakowie - Kraków (małopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania, doręczania i zwrotu niedoręczonych przesyłek pocztowych, oraz ich odbiór z jednostek Uniwersytetu Rolniczego w Krakowie. Nr zamówienia: DZP-291-3977/2015
46496 / 2013-02-04 - Inny: Instytut badawczy
Instytut Nafty i Gazu - Kraków (małopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla potrzeb Instytutu Nafty i Gazu w Krakowie oraz Oddziałów w Warszawie oraz Krośnie na okres 24 miesięcy
90477 / 2011-03-21 - Uczelnia publiczna
Akademia Górniczo - Hutnicza im. Stanisława Staszica - Kraków (małopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym - przesyłki powyżej 50g ZP/0194/2011
421730 / 2010-12-28 - Podmiot prawa publicznego
Poczta Polska S.A. Centrum Infrastruktury Oddział Regionalny w Krakowie - Kraków (małopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych za pośrednictwem Agencji Pocztowej w mieście Krakowie przy skrzyżowaniu ulic Dietla i Stradomskiej
22161 / 2013-02-12 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Trzebinia - Trzebinia (małopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym
505274 / 2013-12-06 - Administracja samorzÄ…dowa
Burmistrz Ryglic - Ryglice (małopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych na potrzeby Urzędu Miejskiego w Ryglicach
10073 / 2011-01-10 - Administracja samorzÄ…dowa
Urząd Miejski Wadowice - Wadowice (małopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych dla Urzędu Miejskiego w Wadowicach w zakresie przyjmowania przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych opłaconych przy użyciu maszyny do frankowania
235929 / 2012-11-08 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
Urząd Skarbowy - Nowy Targ (małopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie powszechnych usług pocztowych dla Urzędu Skarbowego w Nowym Targu
339096 / 2012-09-10 - Inny: Państwowa jednostka organizacyjna posiadająca osobowość prawną
Małopolski Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia w Krakowie - Kraków (małopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych dla Małopolskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Krakowie
51231 / 2012-03-05 - Administracja rzÄ…dowa centralna
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Krakowie - Kraków (małopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych i kurierskich dla Oddziału w Krakowie Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad
7852 / 2014-01-08 - Administracja samorzÄ…dowa
Związek Międzygminny "Gospodarka Komunalna" - Chrzanów (małopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Związku Międzygminnego Gospodarka Komunalna, w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich zwrotów
437418 / 2012-11-07 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiatowy Urząd Pracy w Oświęcimiu - Oświęcim (małopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym na rzecz Powiatowego Urzędu Pracy w Oświęcimiu (tj. głównej siedziby mieszczącej się przy ul. Wyspiańskiego 10, 32-602 Oświęcim oraz Filii PUP mieszczącej się przy ul. Żwirki i Wigury 27a, 32-650 Kęty) w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczenia przesyłek pocztowych oraz ich zwrotów świadczonych przez 5 dni w tygodniu od poniedziałku do piątku
19549 / 2011-01-17 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Wolbrom reprezentowana przez Burmistrza Miasta i Gminy Wolbrom - Wolbrom (małopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych dla Urzędu Miasta i Gminy w Wolbromiu.
65412 / 2009-03-17 - Administracja samorzÄ…dowa
Urząd Pracy Powiatu Krakowskiego - Kraków (małopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na powszechne usługi pocztowe realizowane dla Urzędu Pracy Powiatu Krakowskiego o wartości poniżej 206 000 EUR, znak sprawy ZP - 271/1/2009
8011 / 2013-01-14 - Administracja samorzÄ…dowa
Zarząd Infrastruktury Sportowej w Krakowie - Kraków (małopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych, polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek o masie do i powyżej 50 g w obrocie krajowym i zagranicznym oraz ich ewentualnych zwrotów. Numer sprawy NZ.273.8.2013.AMA