509242 / 2012-12-13 - Administracja samorzÄ…dowa / Miasto i Gmina Prabuty (Prabuty)
Numer biuletynu: 1
Pozycja w biuletynie: 509242
Data publikacji: 2012-12-13
Nazwa: Miasto i Gmina Prabuty
Ulica: ul. Kwidzyńska 2
Numer domu: 2
Miejscowość: Prabuty
Kod pocztowy: 82-550
Województwo / kraj: pomorskie
Numer telefonu: 055 2782001lub 02
Adres strony internetowej: www.prabuty.pl
Regon: 00052931500000
Typ ogłoszenia: ZP-408
Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa
Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych o wadze do i ponad 50 g w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Urzędu Miasta i Gminy Prabuty.
Rodzaj zamówienia: U
Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych o wadze do i ponad 50 g w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Urzędu Miasta i Gminy Prabuty w zakresie przyjmowania, przemieszczenia i doręczenia przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów w obrocie krajowym i zagranicznym.
Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)
szacunkowa_wart_zam: Tak
Kod trybu postepowania: WR
zamowienie_pprawna_hid: c;d;
zamowienie_pprawna:
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b
zamowienie_uzasadnienie:
Postępowanie prowadzono w trybie: zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 66 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.- Prawo zamówień publicznych. Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, między innymi jeżeli zamówienie może być zrealizowane tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych o wadze do i ponad 50 g w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Urzędu Miasta i Gminy Prabuty w zakresie przyjmowania, przemieszczenia i doręczenia przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów w obrocie krajowym i zagranicznym. Zastrzeżone usługi pocztowe świadczone są w ramach wyłączności ustanowionej w art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r.- Prawo Pocztowe (t.j. Dz. U. z 2008, Nr 189, poz. 1159 ze zm.) na rzecz Poczty Polskiej. Zgodnie z brzmieniem art. 47 ust. 1 powołanej ustawy, operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność na świadczenie usług pocztowych, zwanych usługami zastrzeżonymi. Górna granica wagowa usług zastrzeżonych wynosi 50 g. Inni wykonawcy świadczący usługi pocztowe, nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych, chyba że za opłatą nie niższą niż dwuipółkrotność opłaty za przyjęcie , przemieszczenia i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego (art. 47 ust. 2 ww. ustawy). Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska S.A. posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych. Uzasadnienie dla dokonywania zamówień na usługi zastrzeżone w trybie z wolnej ręki znalazło się również w wyroku z dnia 18 grudnia 2007 r. Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie C-220/06, stwierdzono w nim, iż art. 7 dyrektywy 97/67 pozwala państwom członkowskim zastrzec niektóre rodzaje usług pocztowych dla operatora świadczącego usługi powszechne w zakresie koniecznym do utrzymywania usług powszechnych. W związku z tym, jeżeli usługi pocztowe są, zgodnie z dyrektywą, zastrzeżone dla jednego operatora świadczącego usługi takie muszą być wyłączone z konkurencji. W przedmiotowym postępowaniu zachodzi przesłanka art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759), gdyż na mocy art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo Pocztowe (t.j. Dz. U. z 2008, Nr 189, poz. 1159 ze zm.) tzw. usługi zastrzeżone może świadczyć jedynie operator publiczny - Poczta Polska. W zakresie tychże usług na rynku istnieje ustawowy monopol, wyłączność operatora publicznego. Ponadto zgodnie z umową nr DG/DG/66/07 z dnia 29 czerwca 2007 r. oraz aneksem nr 1 do niniejszej umowy zawartej pomiędzy Ministerstwem Finansów a Pocztą Polską S.A. zostały określone warunki udzielania przez jednostki Poczty opustów od opłat pocztowych za przesyłki nadawane przez Nadawcę i jednostki Nadawcy oraz zasady opłacania i rozliczania przesyłek. W zakresie świadczenia usług pocztowych dla przesyłek o wadze ponad 50 g ustawa Prawo pocztowe dopuszcza wprawdzie możliwość świadczenia usług przez innych niż Poczta Polska S.A. operatorów pocztowych , jednakże wartość szacunkowa tego rodzaju przesyłek u Zamawiającego nie przekracza wartości progowej 14 tys. euro. Tego rodzaju przesyłek nie łączy się z przesyłkami do 50 g zgodnie z podziałem dokonanym przez ustawodawcę i wynikającym z ustawy Prawo pocztowe. W związku z powyższym oraz zgodnie z brzmieniem art. 4 pkt. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych do zamówień, których wartość szacunkowa nie przekracza wyrażonej z złotych równowartości kwoty 14000 euro nie stosuje się przepisów ustawy. A zatem, udzielenie zamówienia operatorowi publicznemu Poczcie Polskiej na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych jak i powszechnych tj. o wadze przewyższającej 50 g jest dopuszczalne i nie stanowi naruszenia ww. ustawy. Wskazać należy także, że zawarcie dwóch oddzielnych umów z różnymi Wykonawcami - jednej dotyczącej przesyłek o wadze do 50 g, a drugiej przesyłek o wadze powyżej 50 g, spowodowałoby dwukrotne zwiększenie czasu pracy pracowników Biura Obsługi Ludności oraz pracowników merytorycznych przygotowujących pocztę do ekspedycji. Urząd także musiałby ponieść dodatkowe koszty związane z realizacją dwóch odrębnych umów, np. koszty zakupu specjalistycznych wag pocztowych do ważenia korespondencji, co z uwagi na bardzo niewielki udział procentowy przesyłek o wadze powyżej 50 g jest całkowicie nieuzasadnione i nieracjonalne. Z uwagi na powyższe oraz z przyczyn natury technicznej i organizacyjnej prawidłowe funkcjonowanie Zamawiającego, w tym wykonywanie czynności związanych podstawową działalnością Urzędu, wymaga zapewnienia świadczenia usług pocztowych w ramach umowy z jednym wykonawcą , co z uwagi na ponad 90% udział w zamówieniu usług zastrzeżonych dla Poczty Polskiej determinuje decyzję Zamawiającego o zastosowaniu trybu z wolnej ręki dla przedmiotowego zamówienia.
Operator publiczny jest również obowiązany do świadczenia powszechnych usług pocztowych w sposób ciągły, umożliwiający m.in. traktowanie przesyłki listowej, jako przesyłki poleconej, uzyskanie potwierdzenia odbioru przesyłki rejestrowanej (art. 46 ust. 1 pkt. 1 i 3 prawa pocztowego). W praktyce tylko przedsiębiorstwo Poczta Polska, dysponując odpowiednim zapleczem technicznym i kadrą pracowniczą, umożliwia zachowanie procedur określających sposób doręczenia pism urzędowych, o których mowa w przepisach w przepisach ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego oraz z przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 czerwca 1999 r. w sprawie szczegółowego tryby doręczania pism sądowych przez pocztę w postępowaniu cywilnym.
Powyższe okoliczności przesądzają o wyborze przez zamawiającego trybu z wolnej ręki oraz o tym, że zamówienie może zostać sprawnie i prawidłowo zrealizowane tylko przez jednego wykonawcę - Pocztę Polską.
Nazwa wykonawcy:
Poczta Polska S.A. Centrum Poczty Przedstawicielstwo Handlowe w Elblągu
Adres pocztowy wykonawcy: Pl. Słowiański 1/3
Miejscowość: Elbląg
Kod pocztowy: 82-300
ID województwa: 13
Województwo / kraj: warmińsko-mazurskie
Podobne przetargi
479946 / 2012-11-29 - Inny: Służba Celna
Izba Celna w Gdyni - Gdynia (pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Przyjmowanie, przemieszczanie, doręczanie i odbiór przesyłek pocztowych w obrocie krajowym i zagraniczneym, rejestrowanych o wadze do 50g z Izby Celnej w Gdyni, Urzędu Celnego w Gdańsku, Oddziału Celnego w Tczewie, Oddziału Celnego we Władysławowie, Oddziału Celnego w Kwidzynie, Urzędu Celnego w Słupsku i Oddziału Celnego w Chojnicach.
5522 / 2014-01-07 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Czersk - Czersk (pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych na rzecz Gminy Czersk w okresie od 01.01.2014 - do 31.12.2015
169871 / 2015-11-19 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiatowy UrzÄ…d Pracy - Gdynia (pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym przez Wykonawcę na rzecz Powiatowego Urzędu Pracy w Gdyni w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz zwrotu przesyłek niedoręczonych zgodnie art. 2 ustawy Prawo pocztowe z dnia 23 listopada 2012r. (Dz.U. z 2012r., poz. 1529)
495224 / 2012-12-06 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiatowy UrzÄ…d Pracy - SÅ‚upsk (pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
świadczenie usług pocztowych w zakresie przesyłek pocztowych do 50 g przy użyciu maszyny do frankowania dla Powiatowego Urzędu Pracy w Słupsku
317735 / 2011-12-05 - Administracja samorzÄ…dowa
Starostwo Powiatowe w Kwidzynie - Kwidzyn (pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Zamówienie z wolnej ręki na świadczenie usług pocztowych.
524374 / 2012-12-21 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
UrzÄ…d Skarbowy - Chojnice (pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Urzędu Skarbowego w Chojnicach, ul. Młyńska 22.
90324 / 2013-03-06 - Inny: wojskowa jednostka budżetowa
Jednostka Wojskowa 4220 - Ustka (pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o wadze do i powyżej 350 g dla jednostki wojskowej 4220 i jednostek wojskowych będących na zaopatrzeniu JW 4220
64437 / 2012-03-20 - Administracja samorzÄ…dowa
Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku - Gdańsk (pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych
415392 / 2013-10-11 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
Izba Skarbowa w Gdańsku - Gdańsk (pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Izby Skarbowej w Gdańsku
51350 / 2014-02-13 - Administracja samorzÄ…dowa
UrzÄ…d Miejski - Chojnice (pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych dla Urzędu Miejskiego w Chojnicach
526790 / 2012-12-24 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiatowy UrzÄ…d Pracy - SÅ‚upsk (pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
na świadczenie usług pocztowych w zakresie przesyłek pocztowych do 50 g opłacanych z dołu dla Powiatowego Urzędu Pracy w Słupsku Filia w Ustce
69245 / 2015-05-14 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Trzebielino - Trzebielino (pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
świadczenie usług pocztowych oraz personalizacja, wydruku, konfekcjonowania, kopertowania i doręczania korespondencji
315200 / 2015-11-23 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiatowy Urząd Pracy w Gdańsku - Gdańsk (pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie na rzecz Powiatowego Urzędu Pracy w Gdańsku usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym
495254 / 2012-12-06 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiatowy UrzÄ…d Pracy - SÅ‚upsk (pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
na świadczenie usług pocztowych w zakresie przesyłek pocztowych do 50 g opłacanych z dołu dla Powiatowego Urzędu Pracy w Słupsku Filia w Ustce
504562 / 2013-12-06 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiat Chojnicki - Chojnice (pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
ÅšWIADCZENIE USÅUG POCZTOWYCH NA POTRZEBY STAROSTWA POWIATOWEGO W CHOJNICACH
8955 / 2016-01-25 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiat Bytowski - Bytów (pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
ÅšWIADCZENIE USÅUG POCZTOWYCH NA POTRZEBY STAROSTWA POWIATOWEGO W BYTOWIE
31261 / 2013-02-28 - Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał
Sąd Rejonowy w Bytowie - Bytów (pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych dla Sądu Rejonowego w Bytowie na rok 2013
43620 / 2012-02-14 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Lubichowo - UrzÄ…d Gminy Lubichowo - Lubichowo (pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym
12287 / 2012-01-12 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiat Bytowski - Bytów (pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
ÅšWIADCZENIE USÅUG POCZTOWYCH
433408 / 2009-12-17 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiatowy UrzÄ…d Pracy - SÅ‚upsk (pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w zakresie przesyłek pocztowych do 50 g dla Powiatowego Urzędu Pracy w Słupsku Filia w Ustce
344751 / 2011-12-27 - Administracja samorzÄ…dowa
Starostwo Powiatowe w Kwidzynie - Kwidzyn (pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Zamówienie z wolnej ręki na świadczenie usług pocztowych.
36765 / 2012-02-14 - Podmiot prawa publicznego
"Zdrowie" Sp. z o.o. Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej - Kwidzyn (pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych. Nr sprawy: 23/2011
114089 / 2013-06-17 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Zblewo - Zblewo (pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych dla Urzędu Gminy w Zblewie
518434 / 2013-12-13 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Miejska Tczew - Tczew (pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie na rzecz Urzędu Miejskiego w Tczewie w 2014 r. usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, sortowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz przesyłek kurierskich, a także ich ewentualnych zwrotów po wyczerpaniu możliwości doręczenia
48386 / 2014-02-11 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina TrÄ…bki Wielkie - TrÄ…bki Wielkie (pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
ÅšWIADCZENIE USÅUG POCZTOWYCH W OBROCIE KRAJOWYM I ZAGRANICZNYM W ZAKRESIE PRZYJMOWANIA, SORTOWANIA, PRZEMIESZCZANIA I DORĘCZANIA PRZESYÅEK POCZTOWYCH ORAZ ZWROTU PRZESYÅEK NIEDORĘCZONYCH