133454 / 2012-04-26 - Administracja samorzÄ…dowa / Miasto i Gmina Olkusz (Olkusz)

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 133454

Data publikacji: 2012-04-26

Nazwa: Miasto i Gmina Olkusz

Ulica: ul. Rynek 1

Numer domu: 1

Miejscowość: Olkusz

Kod pocztowy: 32-300

Województwo / kraj: małopolskie

Numer telefonu: 32 626 01 00 w.311, 626 01 61

Numer faxu: 32 626 01 03, 626 02 34

Adres strony internetowej: www.umig.olkusz.pl

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług bieżącego utrzymania oświetlenia drogowego na sieciach wspólnych i wydzielonych będących własnością TAURON S.A. na terenie Miasta i Gminy Olkusz

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług bieżącego utrzymania oświetlenia drogowego na sieciach wspólnych i wydzielonych będących własnością TAURON S.A. na terenie Miasta i Gminy Olkusz

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna_hid: c;

zamowienie_pprawna: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a

zamowienie_uzasadnienie:
Ustawa o zamówieniach publicznych w art. .67 ust. 1 pkt 1 lit. a stanowi, że zamawiający może udzielić zmówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.
Obowiązkiem gmin jest finansowanie zadań własnych w zakresie oświetlenia ulic, placów i dróg znajdujących się na terenie gminy. Aby realizować usługi w zakresie oświetlenia ulic, dróg i placów niezbędna jest konserwacja oświetlenia ulicznego. Zamawiający zamierza zlecić wykonywanie usług bieżącego utrzymania oświetlenia drogowego na sieciach wspólnych i wydzielonych będących własnością TAURON S.A. na terenie Miasta i Gminy Olkusz.
Z przepisów Kodeksu cywilnego oraz Prawa energetycznego, wynika prawo zakładu będącego właścicielem urządzeń do podejmowania decyzji odnośnie podmiotu, który prowadzić będzie prace związane z utrzymaniem punktów oświetleniowych w należytym stanie technicznym. Prawo podmiotowe jest prawem bezwzględnym i jego naruszenie rodzi po stronie właściciela roszczenia określone w Kodeksie cywilnym.
Przedsiębiorstwo jako właściciel urządzeń oświetlenia drogowego ma prawo odmówić innym przedsiębiorcom dostępu do swojej sieci, a tym samym nie wyrazić zgody, aby gminy na podstawie przepisów o zamówieniach publicznych dokonywały wyboru podmiotów świadczących usługi polegające na utrzymaniu punktów świetlnych stanowiących jego własność.
W związku z powyższym należy stwierdzić, że gmina może powierzyć zadanie eksploatacji punktów świetlnych osobie trzeciej jedynie za zgodą właściciela. Przedsiębiorstwo energetyczne może jednak tej zgody odmówić i nie stanowi to praktyki monopolistycznej. Brak zgody oznacza zatem dla gminy konieczność zawarcia umowy z właścicielem majątku, ponieważ nie ma podstaw prawnych do ograniczenia prawa własności przedsiębiorstwa energetycznego.
W celu realizacji usługi w zakresie bieżącego utrzymania oświetlenia drogowego na terenie Miasta i Gminy Olkusz wystąpiono do właściciela sieci oświetleniowej - ENION S.A. (po zmianach TAURON S.A) o wyrażenie zgody na dokonanie wyboru firmy świadczącej usługi konserwacji oświetlenia ulicznego w drodze postępowania konkurencyjnego, zgodnie z ustawą - Prawo zamówień publicznych. W odpowiedzi otrzymano szeroko uzasadnioną odpowiedź negatywną stwierdzającą, że ENION S.A. nie wyraża zgody na prowadzenie prac związanych z utrzymaniem instalacji oświetlenia ulicznego należącego do ENION S.A. przez podmioty trzecie. W uzasadnieniu właściciel sieci powołał się m.in. na konieczność wykonywania przedmiotowej usługi przez wysoko kwalifikowanych i wyspecjalizowanych pracowników, jak również prowadzenia prac w skomplikowanej technologii prac pod napięciem, dyspozycyjność służb utrzymania ruchu i zapewnienia im łączności radiowej z kierownictwem dozorującym ruch sieci. Ponadto, ENION S.A. O/Będzin, jako właściciel sieci, w przypadku obcej eksploatacji, nie będzie miał żadnego wpływu na stan techniczny urządzeń, a mimo to odpowiedzialny będzie za ich funkcjonowanie i odpowiadać będzie za zagrożenia, jakie zły stan urządzeń może stworzyć. W związku z powyższym ENION S.A. nie wyraża zgody na zlecenie przez Gminę Olkusz eksploatacji oświetlenia drogowego podmiotowi zewnętrznemu.
Wykazany stan faktyczny i prawny wskazuje na spełnienie przesłanek określonych w art. 67 ust.1 pkt 1 a (tj. przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze) Prawa zamówień publicznych dla udzielenia przedmiotowego zamówienia publicznego w celu zapewnienia realizacji zadania własnego gminy.

Nazwa wykonawcy:
TAURON Dystrybucja S.A w Krakowie; Oddział w Będzinie, ul. Małobądzka 141, 42-500 Będzin

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Zawiła 65L

Miejscowość: Kraków

Kod pocztowy: 30-390

ID województwa: 5

Województwo / kraj: małopolskie

Kody CPV:
502321001 (Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego)

Podobne przetargi