514606 / 2013-12-11 - Administracja samorządowa / Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Katowicach (Katowice)
Numer biuletynu: 1
Pozycja w biuletynie: 514606
Data publikacji: 2013-12-11
Nazwa: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Katowicach
Ulica: ul. Jagiellońska 17
Numer domu: 17
Miejscowość: Katowice
Kod pocztowy: 40-032
Województwo / kraj: śląskie
Numer telefonu: 032 2511451, 2517817
Numer faxu: 032 2512712 w. 129 lub 136
Adres strony internetowej: www.mops.katowice.pl
Regon: 00345138700000
Typ ogłoszenia: ZP-408
Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa
Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Katowicach
Rodzaj zamówienia: U
Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Katowicach wraz z usługami wydruku, konfekcjonowania przesyłek i personalizacji druku.
Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)
szacunkowa_wart_zam: Tak
Kod trybu postepowania: WR
zamowienie_pprawna_hid: a;c;
zamowienie_pprawna: art. 5 ust. 1a art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a
zamowienie_uzasadnienie:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Katowicach. Są one sklasyfikowane we Wspólnym Słowniku Zamówień pod numerem CPV: 64110000-0 (usługi pocztowe). Kod ten nie został wymieniony przy ani jednej z 26 kategorii usług zawartych w załącznikach do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dn. 28.01.2010r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym. Stąd należy przyjąć, że usługi pocztowe należy zaliczyć do 27 kategorii usług (inne usługi), i że usługi te są usługami o charakterze niepriorytetowym.
Przedmiot zamówienia obejmuje powszechne usługi pocztowe w rozumieniu art. 45 ustawy z dnia 23.11.2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2012, poz. 1529), dalej UPP. Definicja usług powszechnych wskazuje, iż są to usługi, które świadczone są przez operatora wyznaczonego z mocy prawa w ramach nałożonego obowiązku. Operatorem wyznaczonym, zgodnie z art. 178 ust. 1 UPP, jest Poczta Polska S.A.. Oznacza to, że podmiot ten ma obowiązek na terenie całego kraju świadczyć usługi polegające na przyjęciu i doręczeniu: listów do 2000 g, paczek do 10000 g (paczki nadane za granicę mogą mieć masę do 20000 g), przesyłek dla ociemniałych. Dodatkowo musi umożliwić, na życzenie nadawcy, traktowania listu jako przesyłki poleconej, listu i paczki jako przesyłki z zadeklarowaną wartością, a także uzyskanie przez nadawcę potwierdzenia odbioru przesyłek rejestrowanych. Zgodnie z art. 1 UPP określa zasady wykonywania działalności gospodarczej polegającej na świadczeniu usług pocztowych w obrocie krajowym lub zagranicznym. Powyższy akt prawny wprowadza również zmiany do innych ustaw, w tym m.in. ustawy Kodeks Postępowania Administracyjnego, Prawo o Postępowaniu przed Sądami Administracyjnymi, Kodeks Postępowania Cywilnego, zgodnie z którym to dla zachowania odpowiednich terminów w zakresie doręczeń znaczenie będzie miało nadanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego. Biorąc pod uwagę powyższe, przedmiotowe zamówienie na świadczenie powszechnych usług pocztowych zostanie udzielone Poczcie Polskiej S.A. na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1) lit. a) ustawy Prawo zamówień publicznych. Zgodnie z tym przepisem, zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Z przyczynami o charakterze obiektywnym mamy do czynienia, gdy świadczący ma monopol na dany typ usługi. Świadczenie usług powszechnych, w ramach obowiązku wynikającego z ustawy, jest możliwe tylko przez operatora wyznaczonego, którym jest Poczta Polska S.A., co oznacza, iż podmiot ten posiada monopol prawny i faktyczny na świadczenie tego rodzaju usług. Z pełnienia przez Pocztę Polską S.A. funkcji operatora wyznaczonego wynika również fakt, iż potwierdzenie nadania przesyłki wydane przez placówkę ww. operatora ma moc dokumentu urzędowego, co reguluje art. 17 UPP. Powyższe jest szczególnie istotne dla Zamawiającego pod względem dotrzymywania terminów doręczeń określonych w postępowaniach sądowych, administracyjnych itp., w szczególności wynikających z przepisów: ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo Postępowania przed Sądami Administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) oraz ustawy z dnia 14.06.1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz.U. z 2013 r. poz. 267 j.t.). W świetle wskazanych wyżej przepisów, termin uznaje się za zachowany jeżeli pismo zostanie nadane w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe. Niemniej warto wskazać na art. 81 par. 1 i par. 2 Kodeksu Cywilnego, z którego wynika, że - jeżeli ustawa uzależnia ważność albo określone skutki czynności prawnej od urzędowego poświadczenia daty, poświadczenie takie jest skuteczne także względem osób nie uczestniczących w dokonaniu tej czynności prawnej (data pewna). Czynność pewna ma datę pewną także w wypadku w razie stwierdzenia dokonania czynności w jakimkolwiek dokumencie urzędowym - od daty dokumentu urzędowego. Skutki dokumentu urzędowego wynikają również z art. 76 par. 1 k.p.a. - dokumenty urzędowe sporządzone w przepisanej formie przez powołane do tego organy państwowe w ich zakresie działania stanowią dowód tego, co zostało w nich urzędowo stwierdzone. Potwierdzenie nadania przesyłki przez operatora nie mającego statusu operatora wyznaczonego nie będzie posiadało mocy dokumentu urzędowego. W związku z powyższym zasadnym jest udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki. Z przedstawionych wyżej przepisów wynika, że usługi pocztowe w tym zakresie ma prawo wykonywać tylko i wyłącznie operator Poczta Polska S.A. Świadczenie usług powszechnych jest możliwe tylko przez operatora wyznaczonego, przy jednoczesnym zapewnieniu gwarancji jakości tych usług, regulowanej prawem pocztowym oraz zachowaniu przewidzianych skutków doręczenia i charakteru dokumentu urzędowego przesyłek.
Ten stan, jak i zapis art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy Prawo zamówień publicznych wskazują, iż możliwe jest udzielenie zamówienia publicznego w zakresie świadczenia powszechnych usług pocztowych w trybie z wolnej ręki.
Jednocześnie należy wskazać, że Poczta Polska S.A. zapewnia kompleksowe świadczenie usług pocztowych obejmujące teren całego kraju, polegające na nadawaniu listów/przesyłek, wydruku, kopertowaniu (konfekcjonowaniu) przesyłek i personalizacji druków. Rozwiązanie to jest korzystniejsze dla Zamawiającego, biorąc pod uwagę względy organizacyjne, ekonomiczne i czasowe przy wysyłaniu korespondencji seryjnej. Średni miesięczny koszt czynności tj. kopertowanie i personalizacja druków to obecnie kwota ok. 2.000,00 PLN, co jest kwotą nieporównywalnie niższą od kosztów utworzenia po stronie Zamawiajacego biura pocztowego i zatrudnieniu dodatkowych osób do jego obsługi. Z tego względu zachodzi również przesłanka udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki zawarta w art. 5 ust. 1a pkt 1) ustawy Pzp. Dodatkowo, w art. 5 ust. 2 ustawy Pzp czytamy, że do udzielenia zamówienia obejmującego jednocześnie usługi niepriorytetowe z innymi usługami, stosuje się przepisy dotyczące tego przedmiotu zamówienia, którego wartościowy udział w danym zamówieniu jest największy. Z porównania wartościowego udziału w przedmiotowym zamówieniu powszechnych usług pocztowych w stosunku do tzw. dodanych usług pocztowych, wynika, że do jego udzielenia należy zastosować przepisy ustawy Pzp dotyczące powszechnych usług pocztowych (ok. 4,52 % wartości zamówienia).
Nazwa wykonawcy: Poczta Polska S.A.
Adres pocztowy wykonawcy: ul. Stawki 2
Miejscowość: Warszawa
Kod pocztowy: 00-940
ID województwa: 6
Województwo / kraj: mazowieckie
Podobne przetargi
133394 / 2015-06-03 - Inny: Jednostka Organizacyjna SamorzÄ…du Terytorialnego. Powiatowy UrzÄ…d Pracy.
Powiatowy Urząd Pracy - Bytom (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Usługi pocztowe w okresie od 01.07.2015 r. do 30.06.2016
252533 / 2014-12-05 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Orzesze - Orzesze (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych na 2015r.
111547 / 2013-06-13 - Administracja samorzÄ…dowa
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej - Czeladź (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Czeladzi
19480 / 2012-01-20 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiatowy Urząd Pracy - Tychy (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Zamówienie z wolnej ręki na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych (do 50 g).
177793 / 2015-12-02 - Administracja rzÄ…dowa centralna
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Katowicach - Katowice (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Usługa polegająca na świadczeniu usług pocztowych na potrzeby GDDKIA Oddział w Katowicach oraz Rejonów Oddziału
73719 / 2016-06-07 - Administracja samorzÄ…dowa
Urząd Miejski w Gliwicach, Wydział Zamówień Publicznych - Gliwice (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Przetarg na usługi pocztowe-zamówienie uzupełniające
104436 / 2012-04-03 - Uczelnia publiczna
Politechnika Częstochowska - Częstochowa (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych na przesyłki o wadze do 50g
256805 / 2012-12-05 - Administracja samorzÄ…dowa
Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie - Zabrze (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Przesyłki pocztowe do 50 g dla Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Zabrzu
15928 / 2015-01-22 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Myszków - Myszków (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
ÅšWIADCZENIE POWSZECHNYCH USÅUG POCZTOWYCH DLA GMINY MYSZKÓW W 2015 ROKU, PRZY KTÓRYCH ZACHODZI KONIECZNOÅšC ICH NADAWANIA ZA POSREDNICTWEM OPERATORA WYZNACZONEGO
42235 / 2013-03-20 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Mikołów - Mikołów (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania do każdego miejsca w kraju i za granicą przesyłek pocztowych i paczek pocztowych, oraz ich ewentualnych zwrotów
58307 / 2016-05-25 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiat Tarnogórski - Tarnowskie Góry (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych na potrzeby Starostwa Powiatowego w Tarnowskich Górach
410160 / 2011-12-02 - Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał
Sąd Okręgowy w Katowicach - Katowice (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w roku 2012 na rzecz Sądu Okręgowego w Katowicach w obrocie krajowym i zagranicznym o wadze przesyłek powyżej 50 g
33820 / 2011-03-02 - Administracja samorzÄ…dowa
Miasto Zabrze - Zabrze (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych oraz odbioru korespondencji z podziałem
na dwa zadania:
Zadanie nr 1 Świadczenie usług pocztowych z wyłączeniem usług zastrzeżonych określonych w art. 47 ustawy Prawo pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym o wadze powyżej 50 gram wraz z odbiorem przesyłek pocztowych oraz doręczeniem.
Zadanie nr 2 Świadczenie usług kurierskich w obrocie krajowym
i zagranicznym.
437490 / 2012-11-07 - Uczelnia publiczna
Uniwersytet Śląski w Katowicach Dział Zamówień Publicznych - Katowice (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Usługi pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym<br>nr DZP. 381.52.2012.UG<br>
256681 / 2012-12-04 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Knurów - Knurów (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Urzędu Miasta Knurów w okresie od 01.01.2013r. do 31.12.2013r
8194 / 2014-01-08 - Inny: administracja publiczna
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku-Białej - Bielsko-Biała (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej,w zakresie przyjmowania przemieszczania i doręczania oraz zwrotu przesyłek pocztowych
21527 / 2011-01-18 - Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał
Sąd Rejonowy - Zabrze (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Sądu Rejonowego w Zabrzu przy ul. 3 Maja 21 w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek o wadze powyżej 50g. oraz zwrotu przesyłek niedoręczonych
381126 / 2014-11-20 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Świętochłowice reprezentowana przez Prezydenta Miasta Świętochłowice - Świętochłowice (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych dla Urzędu Miejskiego w Świętochłowicach
w obrocie krajowym i zagranicznym
468322 / 2012-11-23 - Inny: Samorządowa jednostka organizacyjna m. Bytomia działająca w formie jednostki budżetowej
Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie - Bytom (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych dla Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Bytomiu
71290 / 2010-03-15 - Administracja samorzÄ…dowa
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Sosnowcu - Sosnowiec (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie powszechnych usług pocztowych polegających na realizowaniu przekazów pocztowych ze świadczeniami z zakresu działalności MOPS w Sosnowcu