435714 / 2011-12-22 - Administracja samorządowa / Gmina Miejska Kętrzyn (Kętrzyn)

Oryginalny tusz PFI-1000b Niebieski marki Canon

Cena: 221.40 PLN

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 435714

Data publikacji: 2011-12-22

Nazwa: Gmina Miejska Kętrzyn

Ulica: ul. Wojska Polskiego 11

Numer domu: 11

Miejscowość: Kętrzyn

Kod pocztowy: 11-400

Województwo / kraj: warmińsko-mazurskie

Numer telefonu: 089 752 05 20

Numer faxu: 089 752 05 31

Adres strony internetowej: www.ketrzyn.com.pl

Regon: 51074344000000

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych dla Urzędu Miasta w Kętrzynie w roku 2012

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie następujących usług:
1) usługi pocztowe do 50 gram w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek oraz ich ewentualnych zwrotów do Nadawcy - zastrzeżone usługi pocztowe w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 roku Prawo pocztowe (Dz.U. z 2008 roku Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.)- w ilości ~29.295 sztuk,
2) usługi pocztowe dla przesyłek o wadze ponad 50 gram w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek oraz ich ewentualnych zwrotów do Nadawcy - w ilości ~ 1.750 sztuk,
3) paczki pocztowe, przesyłki pobraniowe, Pocztexy i EMS w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania oraz ich ewentualnych zwrotów do Nadawcy- w ilości ~ 30 sztuk.

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna_hid: c;

zamowienie_pprawna: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a

zamowienie_uzasadnienie:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie w okresie od 01.01.2012r. do 31.12.2012r. usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Zamawiającego polegających na doręczaniu przesyłek o wadze do 50 g (określonych w ustawie Prawo pocztowe jako zastrzeżone usługi pocztowe), jak i przesyłek ważących ponad 50 g oraz paczek pocztowych.

Niniejsze postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki z uwzględnieniem przesłanek, o których mowa w:
a) w zakresie przesyłek o wadze do 50 g - art. 66 ust. 1, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy PZP,
b) w zakresie przesyłek o wadze ponad 50 g oraz paczek pocztowych - art. 66 ust. 1, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) w związku z art. 5 ust. 2, art. 4 pkt.8, art. 6a) ustawy PZP.

Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a ustawy PZP Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zamówienie może być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Urzędu Miejskiego w Kętrzynie. Zastrzeżone usługi pocztowe świadczone są w ramach wyłączności ustanowionej w art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (Dz.U. z 2008 roku Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.) na rzecz Poczty Polskiej. Zgodnie z ww. art., operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych (górna granica wagowa usług zastrzeżonych wynosi 50 gram). Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska S.A. posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych.

W przypadku świadczenia usług pocztowych dla przesyłek o wadze ponad 50 gram i usług z pkt. 3), ustawa Prawo pocztowe nie przewiduje monopolu Poczty Polskiej.

Zgodnie z podziałem dokonanym przez ustawodawcę i wynikającym z ustawy Prawo pocztowe przesyłek niezastrzeżonych ponad 50 gram nie łączy się z przesyłkami zastrzeżonymi do 50 g i wobec tego zamówienia na usługi pocztowe należy udzielać w częściach.

Art. 6a) ustawy PZP pozwala zamawiającemu w przypadku zamówień udzielanych w częściach na zastosowanie przepisów właściwych dla danej części zamówienia ( dla jej wartości), w sytuacji gdy wartość danej części nie przekracza wyrażonej w złotych polskich równowartości kwoty 80 000 euro dla usługi i pod warunkiem, że łączna wartość tych części nie wynosi więcej niż 20% wartości zamówienia. W tym postępowaniu zachodzą obie przesłanki o których mowa w art. 6 ustawy. Ogólna wartość szacunkowa usług pocztowych w okresie od 01.01.2012r. do 31.12.2012r. wynosi 122.630,32 złotych, z czego usługi zastrzeżone oszacowane zostały na kwotę 111.191,15 złotych, co stanowi 90,67 % udziału w ogólnym obrocie pocztowym Zamawiającego. Udział wartościowy przesyłek powyżej 50 gram wynosi 9,33 % w stosunku do szacunkowej wartości całego zamówienia na wykonywanie usług pocztowych i został oszacowany na kwotę 11.439,17 zł stanowiącą równowartość 2.979,73 EURO czyli nie przekracza 20% i kwoty 80 000 EURO.

Mając na względzie powyższe, w celu wyboru wykonawcy realizującego przesyłki o wadze ponad 50 gram, Zamawiający mógłby w myśl art. 4 pkt 8) ustawy PZP odstąpić od stosowania ustawy.
Posiłkując się jednak art. 5 ust. 2 ustawy PZP stanowiącym, że jeżeli zamówienie obejmuje równocześnie usługi, o których mowa w ust. 1 (usługi o charakterze niepriorytetowym zastrzeżone monopolem Poczty Polskiej) oraz inne usługi (usługi o charakterze niepriorytetowym -nie zastrzeżone) do udzielenia zamówienia dopuszczalne jest zastosowanie przepisów dotyczących tego przedmiotu zamówienia, którego wartościowy udział w danym zamówieniu jest największy. (Zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym (Dz. U. Nr 12, poz. 68) usługi pocztowe należą do tzw. usług o charakterze niepriorytetowym. zaliczane do kategorii nr 27 pn. `Inne usługi` ujętej w `Wykazie usług o charakterze niepriorytetowym` (załączniku nr 2 do Rozporządzenia), bowiem żadnej z kategorii począwszy od nr 1 do nr 26 nie przypisano kodów CPV właściwych usługom pocztowym tj. 64110000-0 Usługi pocztowe, 64113000-1 Usługi pocztowe dotyczące paczek, 64112000-4 Usługi pocztowe dotyczące listów)),

A zatem pomimo możliwości zawarcia dwóch oddzielnych umów: jednej dotyczącej przesyłek o wadze do 50 g, a drugiej przesyłek powyżej 50 g Zamawiający na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy PZP zdecydował się na przeprowadzenie jednego postępowania i zawarcie jednej umowy.
Zawarcie dwóch oddzielnych umów - jednej dotyczącej przesyłek o wadze do 50 g, a drugiej o wadze powyżej 50 g, spowodowałoby znaczne zwiększenie czasu pracy pracowników Urzędu Miasta odpowiedzialnych za przygotowanie korespondencji do wysyłki (prowadzenie dwóch odrębnych ksiąg podawczych, stemplowanie przesyłek odmiennymi pieczęciami, itp.). Ponadto Urząd Miasta musiałby ponieść dodatkowe koszty finansowe związane z realizacją dwóch odrębnych umów, np. koszt zakupu dwóch pieczątek, specjalistycznych wag pocztowych do ważenia korespondencji, co z uwagi na bardzo niewielki udział procentowy przesyłek o wadze powyżej 50g jest nieuzasadnione i nieracjonalne.

Biorąc powyższe pod uwagę, oraz mając na uwadze treść przepisu art.5 ust.2 PZP należy zawrzeć z Pocztą Polską jedną umowę w trybie zamówienia z wolnej ręki / bez dzielenia na dwie umowy do 50g i ponad 50 g.

Nazwa wykonawcy:
Poczta Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie
w ramach której działa Przedstawicielstwo Handlowe w Ostródzie (14-100 Ostróda
ul.Mickiewicza15)

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Rakowiecka 26

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 00-940

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)

Kod CPV drugiej częsci zamówienia:
641130001 (Usługi pocztowe dotyczące paczek)

Kod CPV trzeciej częsci zamówienia:
641120004 (Usługi pocztowe dotyczące listów)

Podobne przetargi