2970 / 2011-01-07 - Administracja samorządowa / Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej (Ruda Śląska)

śrem nasze miasto

Oryginalny tusz LC125XLC Niebieski Wydajny marki Brother

Cena: 82.41 PLN

Ogłoszenie zawiera informacje aktualizacyjne dotyczące publikacji w biuletynie z dnia pod pozycją . Zobacz ogłoszenie / - .

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 2970

Data publikacji: 2011-01-07

Nazwa: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej

Ulica: ul. Markowej 20

Numer domu: 20

Miejscowość: Ruda Śląska

Kod pocztowy: 41-709

Województwo / kraj: śląskie

Numer telefonu: 032 3440323 w. 301

Numer faxu: 032 3440302

Regon: 00344679400000

Typ ogłoszenia: ZP-403

Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak

Czy zamówienie było ogłoszone w BZP: Nie

Czy w BZP zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie: Nie

Ogłoszenie dotyczy: 1

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Organizacja i świadczenie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
organizacja i świadczenie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania

Kody CPV:
853111003 (Usługi opieki społecznej dla osób starszych)

Kod CPV drugiej częsci zamówienia:
853112004 (Usługi opieki społecznej dla osób niepełnosprawnych)

Kod trybu postepowania: WR

Czy zamówienie dotyczy programu UE: Nie

Nazwa wykonawcy:
Gminny Zakład Usług Pomocniczych spółka z o.o.

Adres pocztowy wykonawcy: GŁÓWNA 11

Miejscowość: RUDA ŚLĄSKA

Kod pocztowy: 41-711

ID województwa: 11

Województwo / kraj: śląskie

Nazwa:
organizacja i świadczenie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania

Data udzielenie zamówienia: 31/12/2010

Liczba ofert: 1

Liczba odrzuconych ofert: 0

Szacunkowa wartość zamówienia: 291290,00

Cena wybranej oferty: 291290,00

Cena minimalna: 291290,00

Cena maksymalna: 291290,00

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

zal_pprawna_hid: g;

Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art.: art. 67 ust. 1 pkt 3

Uzasadnienia wyboru trybu:
Na podstawie art. 87 ust. 1 pkt.3 ustawy z dnia 27.08.2009 r. Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz.1241) do dnia 31.12.2010 r. z mocy prawa uległo likwidacji Gospodarstwo Pomocnicze przy Urzędzie miasta Ruda Śląska utworzone Zarządzeniem Prezydenta Miasta Ruda Śląska z dnia 21.08.2006 r. Nr SOR.PM.0151-372/06 zmienionym Zarządzeniem z 18.09.2006 r. NR SOR.PM.0151-401/06 oraz Zarządzeniem z dnia 21.04.2008 r. Nr PC.PM-0151-689/08.
Zgodnie z umową z dnia 28.04.2008r. Gospodarstwo Pomocnicze przy Urzędzie Miasta Ruda Śląska realizowało od dnia 1.05.2008 r. zadanie z zakresu pomocy społecznej pod nazwą organizacja i świadczenie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania. Zadanie to było realizowane z wyłączeniem ustawy Prawo Zamówień Publicznych (zgodnie z opinią Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w sprawie stosowania ustawy przy udzielaniu zamówień gospodarstwom pomocniczym oraz zakładom budżetowym). Umowa została zawarta na czas nieokreślony.
Uchwałą Nr 1184/LXXI/2010 Rady Miasta Ruda Śląska z dnia 5.10.2010 r. w związku z likwidacją Gospodarstwa Pomocniczego przy Urzędzie Miasta Ruda Śląska utworzono jednoosobową spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością pod firmą Gminny Zakład Usług Pomocniczych Spółka z o.o. w celu kontynuowania działalności Gospodarstwa.
Ocena prawna powyższej sytuacji wskazała, że nie jest dopuszczalne uznanie, iż umowa z dnia 28.04.2008 r. w zmienionym podmiotowo układzie Jednostek trwa nadal. Zakończenie likwidacji Gospodarstwa skutkować musiało uznaniem, że z dniem 31.12.2010r. ww. umowa wygasa
Usługi opiekuńcze są zadaniem własnym gminy o charakterze obowiązkowym (art. 17 ust. 1 pkt. 11), natomiast usługi specjalistyczne zadaniem zleconym z zakresu administracji rządowej realizowanych przez gminę (art. 18 ust. 1 pkt 3). Gmina ma obowiązek zabezpieczenia wszystkich osób wymagających pomocy w formie usług.
Tryb i zasady zlecania realizacji zadań z zakresu pomocy społecznej reguluje ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. Zgodnie z art.25 ust.1 cyt. ustawy organy administracji rządowej i samorządowej mogą zlecić realizację zadania z zakresu pomocy społecznej organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, prowadzącym działalność w dziedzinie pomocy społecznej, udzielając im jednocześnie dotacji na finansowanie lub dofinansowanie realizacji zleconego zadania. Wyłonienie podmiotów niepublicznych, którym udzielone zostanie dofinansowanie nastąpić powinno po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert ( art. 25 ust. 5 ustawy o pomocy społecznej w związku z art.11 ust.2 ustawy działalności pożytku publicznego i o wolontariacie).
Mając na uwadze powyższe, w dniu 7 grudnia 2010 r. ogłoszono otwarty konkurs ofert. Termin składania ofert upłynął w dniu 29.12.2010 r. W konkursie ofertę złożył jeden tylko Podmiot: Gminny Zakład Usług Pomocniczych sp. zoo, z siedzibą Ruda Śląska 41 - 711, ul. Główna 11. Złożona oferta nie spełniała jednak wymogów formalnych.
Zgodnie z art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie działalność pożytku publicznego może być prowadzona przez organizacje pozarządowe jak również inne uprawnione podmioty, w tym spółki z ograniczona odpowiedzialnością, które:
- nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz
- przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz
- nie przeznaczają zysku do podziału pomiędzy swoich członków, udziałowców, akcjonariuszy.
(art. 3 ust.3 pkt 4).
Analiza dokumentów przedłożonych przez Oferenta w szczególności: aktu notarialnego dot. utworzenia jednoosobowej spółki z o.o., wpisu do KRS - u, Uchwał Rady Miasta w sprawie powołania spółki, nie wykazała okoliczności o których mowa w cytowanym powyżej przepisie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.. W związku z powyższym uznano, że Oferent nie jest podmiotem uprawnionym w rozumieniu tej ustawy.
W związku z brakiem możliwości zawarcia umowy na realizację zadania z Gminnym Zakładem Usług Pomocniczych Spółka z o.o. oraz brakiem zainteresowania ze strony organizacji pozarządowych realizacją zadania ustalono, że wyłonienie Podmiotu realizującego zadanie odbędzie się w oparciu o przepisy ustawy Prawo Zamówień Publicznych. Jako, że zgodnie z przepisami w/w ustawy podstawowym trybem udzielenia zamówienia jest przetarg nieograniczony, zdecydowano o przeprowadzeniu przetargu. W tym celu Zamawiający przystąpił do opracowania Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ), niezbędnej do ogłoszenia przetargu. W tym miejscu należy zauważyć, iż przeprowadzenie procedury przetargowej odbywa się w ściśle określonych ramach czasowych. Krótko mówiąc, przeprowadzenie przetargu nieograniczonego zajmuje trochę czasu, a Zamawiający musiał natychmiast zabezpieczyć wykonywanie usług opiekuńczych, które nie mogły zostać przerwane. Jako, że dotychczasowa umowa wygasała z dniem 31.12.2010 r. należało w trybie natychmiastowym zawrzeć kolejną umowę, zapewniającą wykonywanie wspomnianych usług, co stanowi wypełnienie spoczywającego na Gminie obowiązku związanego z wykonywaniem jej zadania własnego.
Na okres związany z przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia w trybie konkurencyjnym, jakim jest przetarg nieograniczony, w celu zabezpieczenia podopiecznych MOPS, zdecydowano aby udzielić zamówienia na wykonywanie usług opiekuńczych, w trybie z wolnej ręki. Z uwagi na wymóg ciągłego wykonywania usług opiekuńczych, zachodzi konieczność zarówno natychmiastowego udzielenia, jak i wykonania zamówienia w trybie z wolnej ręki. Należy bowiem podkreślić, że usługami opiekuńczymi i specjalistycznymi usługami opiekuńczymi dla osób z zaburzeniami psychicznymi objęte są głównie osoby samotne i niepełnosprawne, które z powodu wieku, choroby lub z innych przyczyn wymagają pomocy innych osób. Nie ma możliwości wstrzymania usług z uwagi na brak Realizatora.
Podstawą udzielenia zamówienia w tym przypadku, jest art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych: ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia.
W dniu 30 grudnia 2010 r. odbyły się negocjacje w wyniku których dnia 31.12.2010 r. zawarto umowę z Gminnym Zakładem Usług Pomocniczych spółka z o.o. Wartość udzielonego zamówienia, to 291.290 Zł Jeszcze raz należy podkreślić, iż zamówienia udzielono wyłącznie na okres niezbędny do przeprowadzenia postępowania i wyłonienia wykonawcy w trybie konkurencyjnym, jakim jest przetarg nieograniczony.

Podobne przetargi