Informacje o przetargach publicznych.
Site Search

99093 / 2013-06-04 - Administracja samorządowa / Samorząd Województwa Pomorskiego (Gdańsk)

Przedmiotem zamówienia jest Wykonanie analizy funkcjonowania i rozwoju (program naprawczy) Szpitala Specjalistycznego w Kościerzynie oraz nadzór nad procesem wdrożenia programu naprawczego.

Opis zamówienia

1.Przedmiotem zamówienia jest Wykonanie analizy funkcjonowania i rozwoju (program naprawczy) Szpitala Specjalistycznego w Kościerzynie oraz nadzór nad procesem wdrożenia programu naprawczego. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia wskazano w pkt 3 poniżej oraz w projekcie umowy stanowiącym załącznik nr 6 do SIWZ
2.Zamawiający informuje, że wszelkie dane dotyczące Szpitala Specjalistycznego
w Kościerzynie znajdują się na poniższych stronach internetowych:
http://www.nfz.gov.pl/new/index.php
http://www.biuletyn.abip.pl/ssk-na/
http://rpwdl.csioz.gov.pl/

3.Niniejsze zamówienie składa się z dwóch etapów:
Etap 1: analiza funkcjonowania i rozwoju (program naprawczy) Szpitala Specjalistycznego w Kościerzynie
Etap 2: nadzór nad procesem wdrożenia programu naprawczego Szpitala Specjalistycznego w Kościerzynie
1.W ramach wykonania zamówienia wykonawca zobowiązany jest do:

1.1. Etap 1 : analiza funkcjonowania i rozwoju (program naprawczy)
1)analiza sytuacji społeczno - gospodarczej szpitala, w tym:
a)obszar działania szpitala
b)uwarunkowania geograficzne i gospodarcze
c)demografia
d)epidemiologia
e)konkurencja

2)analiza działalności medycznej szpitala w okresie ostatnich 3 pełnych lat obrotowych (tj. 2010-2012) w tym:
a)analiza wyników finansowych komórek organizacyjnych Szpitala udzielających świadczeń zdrowotnych
b)analiza działalności medycznej (analiza wskaźnikowa, analiza organizacji, ilości i rodzaju świadczeń medycznych udzielanych przez szpital, wskazanie obszarów problematycznych)
c)wykorzystanie bloku operacyjnego
d)efektywność działania pracowni diagnostycznych
e)lecznictwo stacjonarne i działalność poradni specjalistycznych
f)kontrakt NFZ i świadczone usługi medyczne

3)analiza majątku szpitala - stan obecny i stan optymalny, w tym:
a)infrastruktura techniczna i jej wykorzystanie
b)wykorzystanie nieruchomości, sprzętu medycznego, aparatury medycznej i pozostałych składników majątku w świetle realizowanych usług
c)wykorzystanie majątku szpitala niewykorzystywanego do działalności medycznej
d)gospodarowanie lekami i wyrobami i materiałami medycznymi
e)możliwości rozszerzenia działalności przy wykorzystaniu obecnie posiadanego majątku
f)potrzeby zakupowe

4)analiza struktury organizacyjnej szpitala, w tym:
a)powiązania organizacyjne
b)zależność służbowa
c)drogi komunikacji

5)analiza racjonalności i opłacalności wykorzystania zasobów osobowych (polityka kadrowa), w tym:
a)analiza zatrudnienia personelu medycznego, niemedycznego i administracyjnego
b)wskazanie optymalnego zatrudnienia w poszczególnych komórkach organizacyjnych
c)analiza wynagrodzeń w okresie 3 pełnych lat obrotowych tj (2010 -2012)
6)analiza finansowa, w tym:
a)analiza wskaźnikowa w oparciu o informacje finansowe
b)analiza struktury, wielkości i dynamiki uzyskiwanych przychodów i ponoszonych kosztów
c)analiza wyniku finansowego szpitala w okresie ostatnich 3 pełnych lat obrotowych (tj. 2010 -2012)
d)analiza kosztów działalności poszczególnych komórek organizacyjnych szpitala - stan z ostatnich 3 pełnych lat obrotowych (tj. 2010 -2012) oraz stan optymalny przy założonym poziomie przychodów w okresie 5 pełnych lat obrotowych (tj. 2008-2012)
e)określenie progów rentowności

7)budżetowanie, w tym:
a)opracowanie budżetów poszczególnych komórek organizacyjnych szpitala w świetle uzyskiwanych przychodów, ponoszonych kosztów i założonego wyniku finansowego w okresie 5 pełnych lat obrotowych (tj. 2008-2012) po wdrożeniu programu naprawczego
b)opracowanie narzędzia do szybkiego wdrożenia budżetowania przy wykorzystaniu bazy sprzętowej i oprogramowania szpitala,

8)analiza istniejącego zadłużenia przy uwzględnieniu struktury i dynamiki zobowiązań i należności w okresie ostatnich 3 pełnych lat obrotowych (tj. 2010 -2012)

9)analiza SWOT

10)opracowanie programu naprawczego, w tym:

a)przedstawienie inicjatyw rozwojowych oraz ich wpływu na sytuację ekonomiczną (opracowanie symulacji w oparciu o krzywą czasu - okres wdrożenia plus kolejne 5 lat)
b)przedstawienie działań zmierzających do zbilansowania działalności szpitala oraz opracowanie symulacji w oparciu o krzywą czasu - okres wdrożenia plus kolejne 15 lat)
c)rekomendacje dotyczące restrukturyzacji zadłużenia szpitala
d)analiza inwestycji:
-wielkość nakładów inwestycyjnych do poniesienia w celu dostosowania obiektów do wymogów prawa wraz ze wskazaniem źródeł ich finansowania
-analiza innych potrzeb i planów inwestycyjnych
-harmonogram planów inwestycyjnych

e)ocena możliwości wypracowania przyszłych przychodów w świetle planowanych nakładów inwestycyjnych, w tym:
-analiza zwiększenia przychodów z NFZ - wskazanie obszarów do zagospodarowania w świetle oferty NFZ, możliwości szpitala i otoczenia szpitala
-ocena możliwości wypracowania przychodów medycznych ze źródeł innych niż NFZ (np. świadczenie usług komercyjnych) - wskazanie obszarów do zagospodarowania w świetle oferty NFZ, możliwości szpitala i otoczenia szpitala

f)opis stanu docelowego:
-opis docelowego modelu operacyjnego szpitala,
-określenie kluczowych wskaźników efektywności
-opis docelowego stanu majątku szpitala
-opis docelowego stanu zatrudnienia
-wskazanie docelowego wyniku finansowego możliwego do uzyskania przez szpital

g)projekcje finansowe i majątkowe:
-okres realizacji planowanych przedsięwzięć inwestycyjnych i skutek finansowy (w okresie 5 lat po wdrożeniu)
-prognozy finansowe przychodów ze sprzedaży, kosztów działalności (w okresie 5 lat po wdrożeniu)
-prognozy zatrudnienia, wysokości wynagrodzeń i funduszu płac przy uwzględnieniu restrukturyzacji wysokości wynagrodzenia w okresie wdrażania programu naprawczego - symulacja finansowa, okres realizacji i wpływ na wynik finansowy 5 lat po okresie naprawczym,
-wpływ zmian w amortyzacji i w majątku (w okresie 5 lat po wdrożeniu)
-prognozy (w okresie 5 lat po wdrożeniu) wielkości zobowiązań, należności, pożyczek i kredytów, rachunku zysków i strat, bilansów oraz przepływów pieniężnych
h)szczegółowy harmonogram wdrożenia programu naprawczego (przedstawiający poszczególne zadania naprawcze do wykonania z podaniem terminu ich realizacji)
i)analiza ryzyka w okresie wdrażania programu naprawczego oraz w okresie 5 lat po wdrożeniu.


1.2. Etap 2: nadzór nad procesem wdrożenia programu naprawczego szpitala

1)sporządzanie i przedstawianie urzędowi (z kopią dla szpitala) comiesięcznych, pisemnych raportów dotyczących stanu realizacji ;programu naprawczego;szpitala zawierającego m.in. ocenę stopnia realizacji poszczególnych zadań, ocenę bieżących wyników finansowych szpitala, stwierdzone odchylenia i nieprawidłowości w funkcjonowaniu szpitala wymagające ich niezwłocznego usunięcia, rekomendacje dotyczące redukcji powstałych uchybień itp.
2)sporządzanie i przedstawianie urzędowi (z kopią dla szpitala) comiesięcznych, pisemnych raportów zawierających bieżące informacje o wykonanych przez wykonawcę czynnościach i ich wynikach, stwierdzonych przeszkodach przy wykonywaniu przedmiotu zamówienia oraz ich przyczynach,
3)bieżące analizowanie i monitorowanie aktualnych parametrów funkcjonowania szpitala, w tym: osiąganych przychodów, generowanych kosztów, danych statystyki medycznej, wykonywanie analiz porównawczych (benchmarkingu), w tym: w zakresie miesiąc do miesiąca, kwartał do kwartału, rok do roku
4)prowadzenie konsultacji zdalnych (telefon, mail) przez 5 dni w tygodniu w godzinach 8:00 - 15:00 oraz w siedzibie szpitala 1 raz w tygodniu w godzinach 8:00 - 15:00, wydawanie opinii w sprawie podejmowanych i planowanych przez szpital działań naprawczych, ich zakresu spodziewanych wyników, a także świadczenie innych czynności niezbędnych do prawidłowej realizacji programu naprawczego przez szpital
5)sporządzenie raportu podsumowującego na koniec realizacji usługi, zawierającego między innymi określenie stopnia realizacji poszczególnych elementów programu naprawczego szpitala wraz z prezentacją w siedzibie szpitala oraz w siedzibie urzędu
6)Pisemne raporty, o których mowa w pkt 1 i 2 powyżej, będą przekazywane Zamawiającemu przez Wykonawcę w terminie do końca miesiąca następującego po miesiącu, którego raport dotyczy

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 99093

Data publikacji: 2013-06-04

Nazwa: Samorząd Województwa Pomorskiego

Ulica: ul. Okopowa 21/27

Numer domu: 21/27

Miejscowość: Gdańsk

Kod pocztowy: 80-810

Województwo / kraj: pomorskie

Numer telefonu: 058 3261555

Numer faxu: 058 3261556

Adres strony internetowej: www.woj-pomorskie.pl

Regon: 19168644300000

Typ ogłoszenia: ZP-400

Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak

Ogłoszenie dotyczy: 1

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Przedmiotem zamówienia jest Wykonanie analizy funkcjonowania i rozwoju (program naprawczy) Szpitala Specjalistycznego w Kościerzynie oraz nadzór nad procesem wdrożenia programu naprawczego.

Rodzaj zamówienia: U

Czy zamówienie jest podzielone na części: Nie

Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: Nie

Czy jest dialog: Nie

Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: Nie

Czas: O

Okres w miesiącach: 14

Informacja na temat wadium: Zamawiajacy nie wymaga wniesienia wadium

Zaliczka: Nie

Uprawnienia:
Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie. Ocena spełnienia wyżej wskazanego warunku nastąpi na podstawie przedstawionego przez Wykonawcę oświadczenia, o którym mowa w rozdz. VI ust.1 pkt 1 SIWZ (wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 2 do SIWZ) i które wskazano w niniejszym ogłoszeniu sekcja III.4.1

Wiedza i doświadczenie:
Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony, jeżeli Wykonawcy wykażą, że wykonali w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie:




a)Usługę/usługi analizy sytuacji finansowej i majątkowej w tym opracowanie programu naprawczego co najmniej pięciu (5) podmiotów leczniczych (szpital), gdzie każdy z tych podmiotów spełnia wymienione parametry:
- posiada co najmniej 200 łóżek,
- oraz posiada co najmniej 200 zatrudnionych pracowników, z tym zastrzeżeniem, że przez pracowników rozumie się osoby zatrudnione w podmiocie leczniczym niezależnie od podstawy zatrudnienia (umowy o pracę, umowy cywilnoprawne),
- oraz roczny przychód tego podmiotu wynosi co najmniej 30 mln,
- oraz roczny koszt działalności wynosi co najmniej 30 mln rocznych kosztów działalności -
dotyczącą/ce odrębnie dla każdego podmiotu leczniczego


b) co najmniej jedną (1) usługę w zakresie: analizy struktury zatrudnienia i wynagradzania w publicznym zakładzie opieki zdrowotnej (szpital: ilością łóżek - powyżej 200, ilość zatrudnionych pracowników- powyżej 200, z tym zastrzeżeniem, że przez pracowników rozumie się osoby zatrudnione w podmiocie leczniczym niezależnie od podstawy zatrudnienia (umowy o pracę, umowy cywilnoprawne),
c) co najmniej jedną (1) usługę w zakresie: budżetowania w warunkach publicznego zakładu opieki zdrowotnej
Ocena spełnienia wyżej wskazanego warunku nastąpi na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów, o których mowa w rozdz. VI ust.1 pkt 2 SIWZ (wzór wykazu usług stanowi załącznik nr 5 do SIWZ) oraz oświadczenia, o którym mowa w rozdz. VI ust. 1 pkt 1 SIWZ (wzór stanowi załącznik nr 2 do SIWZ) i które wskazano w niniejszym ogłoszeniu sekcja III.4.1

Potencjał techniczny:
Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie. Ocena spełnienia wyżej wskazanego warunku nastąpi na podstawie przedstawionego przez Wykonawcę oświadczenia, o którym mowa w rozdz. VI ust.1 pkt 1 SIWZ (wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 2 do SIWZ) i które wskazano w niniejszym ogłoszeniu sekcja III.4.1

Osoby zdolne do zrealizowania zamówienia:
Zamawiający uzna w/w warunek za spełniony, jeżeli Wykonawcy wykażą, że dysponują lub będą dysponować na czas realizacji zamówienia:

1. ekspertem ds. finansowych, który:
a)posiada wyższe wykształcenie w zakresie nauk ekonomicznych;
b)w ciągu 3 lat przed dniem wszczęcia postępowania brał udział w realizacji co najmniej 3 analiz sytuacji finansowej i majątkowej publicznego zakładu opieki zdrowotnej;
2. ekspertem ds. zarządzania służbą zdrowia, który:
a)posiada wyższe wykształcenie w zakresie organizacji i zarządzania służbą zdrowia;
b)w ciągu 3 lat przed dniem wszczęcia postępowania brał udział w realizacji co najmniej 5 usług w zakresie opracowania programu naprawczego dla podmiotu leczniczego
c)w ciągu 3 lat przed dniem wszczęcia postępowania brał udział w nadzorze nad wdrożeniem co najmniej 1 planu naprawczego w podmiocie leczniczym;
3. ekspertem ds. rachunkowości, który:
d)posiada wyższe wykształcenie w zakresie rachunkowości;
e)w ciągu 3 lat przed dniem wszczęcia postępowania brał udział w realizacji co najmniej 2 usług w zakresie analizy ksiąg rachunkowych oraz sprawozdań finansowych publicznego zakładu opieki zdrowotnej;
Wyżej wskazane funkcje poszczególnych osób nie mogą być łączone.

Ocena spełnienia wyżej wskazanego warunku nastąpi na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów, o których mowa w rozdz. VI ust.1 pkt 3 SIWZ (wzór wykazu osób stanowi załącznik nr 4 do SIWZ) oraz oświadczenia, o którym mowa w rozdz. VI ust.1 pkt 1 (wzór stanowi załącznik nr 2 do SIWZ) i które wskazano w niniejszym ogłoszeniu sekcja III.4.1

Sytuacja ekonomiczna:
Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie. Ocena spełnienia wyżej wskazanego warunku nastąpi na podstawie przedstawionego przez Wykonawcę oświadczenia, o którym mowa w rozdz. VI ust.1 pkt 1 SIWZ (wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 2 do SIWZ) i które wskazano w niniejszym ogłoszeniu sekcja III.4.1

Oświadczenie nr 4: Tak

Oświadczenie nr 9: Tak

Oświadczenie wykluczenia nr 1: Tak

Oświadczenie wykluczenia nr 2: Tak

Dokumenty grupy kapitałowej: Tak

Dokumenty podmiotów zagranicznych: Tak

inne_dokumenty:
1. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w sekcji III.4.3.1 - składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości.
2. Dokumenty, o których mowa w pkt 1 powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
3. Jeżeli w kraju pochodzenia osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w sekcji III.4.3.1 zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji wykonawcy, złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub przed notariuszem. Do aktualności tego dokumentu mają odpowiednie zastosowanie zapisy pkt 2;
4.W przypadku wątpliwości co do treści dokumentu złożonego przez wykonawcę mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamawiający może zwrócić się do właściwych organów odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, z wnioskiem o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących przedłożonego dokumentu
5.Dokumenty sporządzone w języku obcym będą składane wraz z tłumaczeniem na język polski, poświadczonym przez wykonawcę.

III.7 osoby niepełnosprawne: Nie

Kod trybu postepowania: PN

Kod kryterium cenowe: A

Adres uzyskania specyfikacji i warunków zamówienia:
Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego ul. Okopowa 21/27,
80-810 Gdańsk
pok. 133H

Data składania wniosków, ofert: 14/06/2013

Godzina składania wniosków, ofert: 10:00

Miejsce składania:
Kancelaria Ogólna Urzędu Marszałkowskiego Województwa Pomorskiego ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk, pokój nr 4a(czynna w dni robocze: od poniedziałku do piątku od godz. 7.45 do godz. 15.45).

On: O

Termin związania ofertą, liczba dni: 30

Czy unieważnienie postępowania: Nie

Czy zmiana umowy: Tak

Zmiana umowy:
1. Istotne zmiany postanowień Umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy mogą dotyczyć:
1) terminów realizacji zamówienia wskazanych w etapach 1 i 2),
2) warunków i terminów płatności,
3) zmiany składu Zespołu ekspertów realizujących przedmiotowe zamówienie określonego w Wykazie osób stanowiącym załącznik do Oferty Wykonawcy
2. Zmiany, o których mowa w pkt. 1 mogą nastąpić jedynie w przypadku:
a) w zakresie pkt 1) 2) 3) wystąpienia siły wyższej, przy czym pod pojęciem siły wyższej strony rozumieją zdarzenia spowodowane przez czynniki o charakterze zewnętrznym, niemożliwe do przewidzenia w chwili zawarcia umowy i którym przy dochowaniu należytej staranności nie można było skutecznie zapobiec lub przeciwstawić się,
b) w zakresie pkt 2) w przypadku: zmian powszechnie obowiązujących przepisów prawa w trakcie realizacji umowy, w szczególności dotyczących przepisów podatkowych, np. zmiany ustawowej stawki podatku VAT lub regulacji dot. wykorzystania środków budżetowych,
c) w zakresie pkt 3) jedynie za zgodą Zamawiającego. Zgoda może zostać udzielona pod warunkiem zapewnienia przez Wykonawcę nowego/-ych członka/-ów i który/-rzy posiadać będą doświadczenie i kwalifikacje zawodowe nie mniejsze niż wskazane w SIWZ

Kody CPV: 661701009

Kod CPV drugiej częsci zamówienia:
794120005 (Usługi doradcze w zakresie zarządzania finansami)

Podobne przetargi

276787 / 2013-12-19 - Administracja samorzÄ…dowa

Samorząd Województwa Pomorskiego - Gdańsk (pomorskie)
CPV: 661701009 ()
Wykonanie analizy funkcjonowania i rozwoju (program napr awczy) Szpitala Specjalistycznego w Kościerzynie oraz nadzór nad procesem wdrożenia programu naprawczego