15888 / 2012-01-17 - Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał / Sąd Rejonowy w Łukowie (Łuków)

budowa stron internetowych Gdynia

Zgodny z tuszem T29924010 (T29XL) Niebieski Wydajny marki FullPrint

Cena: 19.68 PLN

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 15888

Data publikacji: 2012-01-17

Nazwa: Sąd Rejonowy w Łukowie

Ulica: ul. Staropijarska 1

Numer domu: 1

Miejscowość: Łuków

Kod pocztowy: 21-400

Województwo / kraj: lubelskie

Numer telefonu: 025 798 21 60

Numer faxu: 025 798 21 60 wewn. 130

Regon: 00032306800000

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego:
Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych w zakresie odbierania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych dla Sądu Rejonowego w Łukowie
(F. 351 - 1/2011)

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem niniejszego zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w zakresie odbierania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o masie do 50 gram i powyżej 50 gram na rzecz Sądu Rejonowego w Łukowie.
Zamawiający podzielił zamówienie na dwie części:
Część pierwsza:

Nazwa: Świadczenie usług pocztowych o charakterze powszechnym w zakresie odbierania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o masie do 50 gram.

Przedmiotem zamówienia wchodzącego w skład Części pierwszej jest:
Uiszczanie przez Zamawiającego (Nadawcę) należności w formie opłaty z dołu bezgotówkowo za świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym:
- przesyłek listowych nierejestrowanych o masie do 50 gram,
- przesyłek listowych rejestrowanych o masie do 50 gram,
- przesyłek pocztowych na warunkach szczególnych,
- zwrot do siedziby Zamawiającego niedoręczonych przesyłek rejestrowanych niezwłocznie po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia w Urzędzie Pocztowym w Łukowie przy ul. Piłsudskiego 15, 21-400 Łuków.

Część druga:
Nazwa Świadczenie usług pocztowych w zakresie odbierania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o masie powyżej 50 gram.

Przedmiotem zamówienia wchodzącego w skład Części drugiej jest:

Uiszczanie przez Zamawiającego (Nadawcę) należności w formie (opłaty z dołu) bezgotówkowo za świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym:
- przesyłek listowych nierejestrowanych o masie powyżej 50 gram,
- przesyłek listowych rejestrowanych o masie powyżej 50 gram,
- przesyłek pocztowych na warunkach szczególnych,
- paczek pocztowych,
- paczek pocztowych z zadeklarowaną wartością,
- paczek pocztowych Plus,
- zwrot do siedziby Zamawiającego niedoręczonych przesyłek rejestrowanych niezwłocznie po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia w Urzędzie Pocztowym w Łukowie przy ul. Piłsudskiego 15, 21-400 Łuków.

Dla każdej z w/w części zostanie zawarta odrębna umowa.

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna_hid: c;

zamowienie_pprawna: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a

zamowienie_uzasadnienie:
Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1a) ustawy - Prawo zamówień publicznych, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.
Przedmiot niniejszego zamówienia obejmuje świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów o masie do 50 gram jak i o masie powyżej 50 gram na rzecz Sądu Rejonowego w Łukowie.
W przypadku usług pocztowych o masie wagowej do 50 gram, świadczenie tej właśnie usługi na preferencyjnych warunkach zostało w Polsce zastrzeżone na rzecz Poczty Polskiej S.A. Zastrzeżenie to jest zgodne z prawem wspólnotowym, mówiącym, że każde państwo członkowskie może zastrzec na rzecz operatora świadczącego usługi powszechne, wyłączność na świadczenie określonych usług: ( wyrok ETS z dnia 18 grudnia 2007r. w sprawie C - 220/06). W związku z powyższym, jeżeli usługi pocztowe są zastrzeżone tylko dla jednego operatora, usługi takie muszą być wyłączone z konkurencji, gdyż żaden inny podmiot gospodarczy nie ma prawa oferować tego rodzaju usług na podobnych warunkach.
Jednakże w Polsce zastrzeżone usługi pocztowe mogą świadczyć wszyscy operatorzy, Poczta Polska S.A ma jednak określone uprzywilejowanie cenowe. Inni Wykonawcy są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych tylko i wyłącznie za opłatą nie niższą niż dwuipółkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej, stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego (art. 47 ust. 2 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe). Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska S.A posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych o masie do 50 gram.
Biorąc pod uwagę brak prawnych możliwości zaproponowania przez innych operatorów pocztowych cen korzystniejszych niż proponowane przez Pocztę Polską S.A, a także stosując wykładnię celowościową i systemową art. 67 ust. 1 pkt 1a) w zw. z art. 67 ust. 3 pkt 1d) ustawy Prawo zamówień publicznych - prowadzi to do wniosku, iż zasadne jest udzielenie właśnie Poczcie Polskiej S.A zamówienia z wolnej ręki na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych o masie do 50 gram.
Natomiast w zakresie świadczenia usług pocztowych dla przesyłek o wadze ponad 50 g ustawa Prawo pocztowe dopuszcza wprawdzie możliwość świadczenia usług przez innych niż Poczta Polska S.A. operatorów pocztowych, jednakże wartość szacunkowa tego rodzaju przesyłek u Zamawiającego nie przekracza wartości progowej 14 tys. euro. W związku z powyższym oraz zgodnie z brzmieniem art. 4 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych do zamówień, których wartość szacunkowa nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14.000 euro nie stosuje się przepisów ustawy. A zatem, udzielenie zamówienia operatorowi publicznemu Poczcie Polskiej na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych jak i o wadze przewyższającej 50g jest dopuszczalne i nie stanowi naruszenia ww. ustawy.
Nadmienić także należy, iż przesyłki pocztowe o wadze do 50 g stanowią ponad 95 % ilości wszystkich przesyłek wysyłanych przez Zamawiającego, natomiast przesyłki o wadze powyżej 50 g stanowią niespełna 5% ilości wysyłanej przez Sąd korespondencji.
Zamawiający jako - instytucja wymiaru sprawiedliwości - zobowiązany jest do zachowania najwyższych standardów komunikacji pocztowej a proces przygotowywania korespondencji do wysyłki musi być maksymalnie skrócony i maksymalnie wydajny. Osiągniecie tego celu jest możliwe jedynie w sytuacji wykonywania usług przyjmowania i doręczania przesyłek przez jednego operatora świadczącego pełny zakres powszechnych usług pocztowych. Zawarcie oddzielnych umów z dwoma różnymi Wykonawcami - jednej dotyczącej przesyłek o wadze do 50 g, a drugiej przesyłek o wadze powyżej 50 g, spowodowałoby zwiększenie czasu pracy pracowników zajmujących się wysyłką korespondencji na biurze podawczym.
Z uwagi na powyższe oraz z przyczyn natury technicznej i organizacyjnej prawidłowego funkcjonowania Zamawiającego, w tym wykonywanie czynności związanych z podstawową działalnością Sądu, wymaga się zapewnienia świadczenia usług pocztowych w ramach umowy z jednym Wykonawcą, co z uwagi na ponad 95% udział w zamówieniu usług zastrzeżonych dla Poczty Polskiej, determinuje decyzję Zamawiającego o wyborze Poczty Polskiej S.A na Wykonawcę w przedmiotowym postępowaniu.

Nazwa wykonawcy: POCZTA POLSKA S.A.

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Rakowiecka 26

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 00-940

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Nazwa:
Świadczenie usług pocztowych o charakterze powszechnym w zakresie odbierania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o masie do 50 gram.

Nr częsci: 1

Nazwa wykonawcy: POCZTA POLSKA S.A

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Rakowiecka 26

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 00-940

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Nazwa:
Świadczenie usług pocztowych w zakresie odbierania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o masie powyżej 50 gram.

Nr częsci: 2

Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)

Podobne przetargi