77302 / 2014-03-07 - Podmiot prawa publicznego / Zakład Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. (Łódź)

Oryginalny toner C-EXV8Y Żółty marki Canon

Cena: 609.75 PLN

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 77302

Data publikacji: 2014-03-07

Nazwa: Zakład Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o.

Ulica: ul. Wierzbowa 52

Numer domu: 52

Miejscowość: Łódź

Kod pocztowy: 90-133

Województwo / kraj: łódzkie

Numer telefonu: 42 6778202, 6781879

Numer faxu: 42 6788761

Adres strony internetowej: www.zwik.lodz.pl

Regon: 47283614100000

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego: Podmiot prawa publicznego

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługa zakwaterowania (usługi noclegowe) uczestników Ogólnopolskiej Spartakiady Pracowników Firm Wodociągowych i Kanalizacyjnych im. Tadeusza Jakubowskiego w Łodzi.

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Maksymalna ilość wyjmowanych miejsc noclegowych wynosi 2100, natomiast minimalna - 1200. Prawem opcji objętych jest 900 miejsc noclegowych przez 2 lub 3 doby, tzn. w przypadku zwiększenia ilości uczestników spartakiady Wykonawca winien zagwarantować ww. miejsca noclegowe.
Termin świadczenia usług noclegowych: od 28.08.2014 r. od godz.16.00 do 31.08.2014 r. do godz.14.00. (tj. 3 noclegi).

Kody CPV:
552500007 (Usługi w zakresie krótkoterminowego wynajmu umeblowanych miejsc noclegowych)

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna_hid: a;

zamowienie_pprawna: art. 5 ust. 1a

zamowienie_uzasadnienie:
Zgodnie z zapisem art. 5 ust.1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, w przypadku zamówień , których przedmiotem są usługi o charakterze niepriorytetowym , zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki w innych uzasadnionych przypadkach niż określone odpowiednio w art. 67 ust. 1, w szczególności jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować co najmniej jedną z następujących okoliczności:
- naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków;
- naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysokości i w terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań;
- poniesieniem straty w mieniu publicznym;
- uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań.

Przedmiotem zamówienia jest usługa zakwaterowania na terenie Łodzi uczestników Ogólnopolskiej Spartakiady Pracowników Firm Wodociągowych i Kanalizacyjnych w liczbie do 2100 osób. Zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 28.01.2010r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym, ww. usługi sklasyfikowane wg kodu CPV 55250000-7, nr kategorii CPC -17) są usługami niepriorytetowymi.

Istotą spartakiady jest spotkanie pracowników wielu firm branży wod-kan, obejmujące imprezy sportowe i integracyjne. Uczestnicy opłacają swój pobyt w spartakiadzie z własnych środków. Opłata ta jest jednakowa dla wszystkich uczestników.
Wobec powyższego Zamawiający jest zobowiązany do zapewnienia wszystkim uczestnikom spartakiady odpowiednich warunków tj.
- porównywalnego poziomu standardu miejsc noclegowych oraz
- optymalnej lokalizacji zakwaterowania, tak aby wszyscy uczestnicy mieli równe szanse w dostępie do obiektów, gdzie rozgrywać się będą konkurencje sportowe.
Organizator zobowiązany jest zminimalizować możliwość wystąpienia sytuacji , w których może nastąpić nierówne i niesprawiedliwe traktowanie drużyn. Na takie sytuacje mogą się składać np. dyskwalifikacje zawodników, bądź całych drużyn z powodu niemożności dotarcia lub opóźnień na rozpoczęcie danych zawodów, co jest bardzo prawdopodobne przy dużym rozproszeniu miejsc noclegowych i jednocześnie napiętym programie wszystkich rozgrywek. Skutkiem wystąpienia określonych powyżej zdarzeń mogłoby być wydłużenie okresu trwania spartakiady, co jest niemożliwe z uwagi zarówno na zwiększenie kosztów spartakiady (noclegi, catering, wynajem obiektów sportowych ), jaki i na brak takiej możliwości ze strony uczestników .

W celu zapewnienia uczestnikom równych szans w dostępie do obiektów sportowych, jak również dla zapewnienia im sprawnej obsługi logistycznej i organizacyjnej , miejsca noclegowe muszą być maksymalnie skoncentrowane (tj. najlepiej na jednym terenie/ obiekcie lub w obiektach bezpośrednio ze sobą sąsiadujących). Warunek koncentracji jest również bardzo istotny z uwagi na konieczność zapewnienia odpowiedniej ochrony uczestnikom spotkania, zarówno w bazie noclegowej, jak i podczas rozgrywania zawodów. Wynajem obiektów skupionych na nierozległym terenie pozwoli przede wszystkim na obniżenie kosztów zabezpieczenia imprezy, zapewni możliwość szybszej reakcji służb ochrony, a przez to zminimalizowaniu ryzyka wystąpienia niebezpiecznych zajść.

Ponadto położenie miejsca zakwaterowania uczestników w bliskim sąsiedztwie obiektów sportowych, na których odbywać się będą zawody, wyeliminuje konieczność ponoszenia kosztów oraz utrudnień związanych z całodziennym transportem przez 3 dni nawet do 2100 uczestników.
Biorąc pod uwagę główne dyscypliny sportowe spartakiady, jedynym obszarem w Łodzi, na którym w bezpośrednim sąsiedztwie skoncentrowane są wszystkie obiekty sportowe, na których mogą być rozgrywane zawody dla poszczególnych dyscyplin, są okolice osiedla studenckiego Uniwersytetu Łódzkiego. Znajdują się tu m.in.
- kompleks sportowy (obiekt AZS przy ul. Lumumby 22/26) umożliwiający przeprowadzenie uroczystego rozpoczęcia i zamknięcia spartakiady dla 2100 osób oraz posiadający dwa pełnowymiarowe boiska piłkarskie i 400m bieżnie (z nawierzchnią tartanową), a także posiadający krytą halę sportową umożliwiającą przeprowadzenie części dyscyplin
lekkoatletycznych .
Ww. kompleks posiada odpowiednie zaplecze techniczno-gospodarcze (m.in. dobre oświetlenie, wyposażenie hali w sprzęt sportowy , miejsca siedzące dla kibiców, profesjonalną tablicę informacyjną, szatnie, prysznice i sanitariaty, pokoje dla trenerów, magazynki ).
- hala sportowa (obiekt UŁ przy ul. Styrskiej 20/24) posiadająca pełnowymiarową arenę do rozgrywania zawodów piłki siatkowej oraz dodatkowe pomieszczenia na przeprowadzenie innych dyscyplin sportowych jak np. wielobój siłowy, dart, szachy, warcaby, brydż, tenis
stołowy. Jednocześnie obiekt ten posiada także odpowiednie zaplecze techniczno-gospodarcze (tj. dobre oświetlenie i nagłośnienie, miejsca siedzące dla około 200 kibiców, profesjonalną tablicę informacyjną, niezbędny sprzęt do rozgrywek siatkówki, infrastrukturę dla zawodników i trenerów).
-zadaszona i pełnowymiarowa pływalnia z 6 torami oraz z miejscami dla kibiców (obiekt UŁ przy ul. Styrskiej 20/24),
- kompleks sportowy (obiekt KS SPOŁEM przy ul. Północnej 36), który posiada halę z trzema pełnowymiarowymi boiskami do siatkówki oraz zadaszony obiekt z przeznaczeniem na strzelnicę,
- otwarty teren (Park 3-go Maja przy ul. Małachowskiego 5/7 ) nadający się do przeprowadzenia konkurencji biegu przełajowego,
- pełnowymiarowe boisko piłkarskie ( stadion MOSiR przy ul. Małachowskiego 5/7).

W kontekście specyfiki przedmiotu zamówienia można uznać, że wydatek celowy i efektywny to taki, który zapewni każdemu uczestnikowi podobne warunki udziału w spartakiadzie. Zapewnienie podobnych warunków może być zrealizowane poprzez zagwarantowanie uczestnikom takich samych (lub bardzo zbliżonych) parametrów w zakresie miejsc noclegowych oraz odległości do obiektów sportowych. Tylko w jednym miejscu w Łodzi (na osiedlu studenckim zarządzanym przez Uniwersytet Łódzki) znajduje się baza noclegowa zapewniająca wymaganą przez Zamawiającego liczbę miejsc noclegowych o porównywalnym standardzie i - co istotne - skoncentrowanych w jednym miejscu. Ponadto optymalne położenie miejsca zakwaterowania uczestników względem obiektów sportowych, na których odbywać się będą zawody, zapewni równe szanse w dostępie do tych obiektów. Poprzez wybór bazy noclegowej znajdującej się na ww. osiedlu studenckim poniesiony wydatek stanowić będzie również wydatek oszczędny, ponieważ nie zachodzi konieczność ponoszenia dodatkowych (zbędnych) kosztów transportowania uczestników autokarami pomiędzy miejscem noclegu a obiektami sportowymi. Uczestnik zakwaterowany w ww. akademikach może pieszo dostać się do znajdujących się w sąsiedztwie obiektów (do najbardziej oddalonych maks. 20-30 min).

Przeprowadzenie postępowania konkurencyjnego jest niecelowe, ponieważ nie ma na terenie Łodzi innych miejsc (ośrodków) , które spełniają warunek koncentracji obu rodzaju obiektów ( z miejscami noclegowymi i sportowych), czyli że skutkiem przeprowadzenia postępowania byłaby konieczność przyjęcia oferty, którą ww. podmiot - Uniwersytet Łódzki złożyłby , jeśli nie przekroczyłaby ona środków finansowych przeznaczonych przez ZWIK na finansowanie tego zamówienia. Postępowanie takie stanowiłoby pozorowanie celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków.
Przeprowadzenie postępowania w trybie z wolnej ręki pozwala Zamawiającemu na negocjowanie ceny noclegów , a tym samym uzyskania za zamawianą usługę ceny niższej niż musiałby zapłacić za usługę , gdyby udzielił zamówienia w trybie konkurencyjnym.

Nazwa wykonawcy: Uniwersytet Łódzki

Adres pocztowy wykonawcy: ul.Narutowicza 65

Miejscowość: Łódź

Kod pocztowy: 90-131

ID województwa: 4

Województwo / kraj: łódzkie

Podobne przetargi