214773 / 2014-10-10 - Uczelnia publiczna / Uniwersytet Jagielloński (Kraków)
Numer biuletynu: 1
Pozycja w biuletynie: 214773
Data publikacji: 2014-10-10
Nazwa: Uniwersytet Jagielloński
Ulica: ul. Gołębia 24
Numer domu: 24
Miejscowość: Kraków
Kod pocztowy: 31-007
Województwo / kraj: małopolskie
Numer telefonu: 012 4324450
Numer faxu: 012 4324451
Adres strony internetowej: www.uj.edu.pl
Typ ogłoszenia: ZP-408
Rodzaj zamawiającego: Uczelnia publiczna
Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
wyłonienie Wykonawcy zamówień dodatkowych dotyczących robót budowlanych, przy realizacji projektu /Budowa kompleksu Paderevianum II UJ szansą na wzmocnienie potencjału edukacyjnego regionu - etap I/. Nr sprawy: CRZP/UJ/499/2014
Rodzaj zamówienia: B
Przedmiot zamówienia:
1. Przedmiotem niniejszego zamówienia jest wyłonienie Wykonawcy zamówień dodatkowych dotyczących robót budowlanych związanych z realizacją projektu /Budowa kompleksu Paderevianum II UJ szansą na wzmocnienie potencjału edukacyjnego regionu-etap I/, zlokalizowanego przy ul. Krupniczej/Al. Mickiewicza w Krakowie.
2. Zakres zamówienia obejmuje wykonanie dodatkowych robót budowlanych, których konieczność przeprowadzenia ujawniła się dopiero na etapie realizacji zamówienia podstawowego na roboty budowlano-montażowe, stanowiącego przedmiot dla postępowania przeprowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego o numerze sprawy: CRZP/UJ/176/2013, polegających na wykonaniu zabezpieczenia części fundamentów budynku Paderevianum Małe (po stronie wschodniej), wykonaniu rozbiórki nie zinwentaryzowanych elementów podziemnych budowli w rejonie przewiązki pomiędzy budynkami A i B Paderevianum II w sąsiedztwie budynku Paderevianum Małe, wywozie i utylizacji gruzu oraz wykonaniu prac towarzyszących, zgodnie z Załącznikiem A do S.
3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera dokumentacja projektowa, zawierająca między innymi nadzór autorski, rysunki, zdjęcia i przedmiar, stanowiąca załącznik A do S i będąca jego integralną częścią (1 plik w formacie PDF zawierający 25 stron).
4. Zamówienie częściowo finansowane ze środków Unii Europejskiej oraz budżetu państwa w ramach projektu Budowa kompleksu Paderevianum II UJ szansą na wzmocnienie potencjału edukacyjnego regionu - etap I
wpisanego na listę projektów kluczowych Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007 - 2013 Działanie 1.1 Poprawa jakości usług edukacyjnych Schemat A Rozbudowa infrastruktury dydaktycznej szkolnictwa wyższego.
szacunkowa_wart_zam: Tak
Kod trybu postepowania: WR
zamowienie_pprawna_hid: i;
zamowienie_pprawna: art. 67 ust. 1 pkt 5
zamowienie_uzasadnienie:
Przedmiot niniejszego zamówienia obejmuje wykonanie dodatkowych robót budowlanych polegających na wykonaniu zabezpieczenia części fundamentów budynku Paderevianum Małe (po stronie wschodniej), wykonaniu rozbiórki nie zinwentaryzowanych elementów podziemnych budowli w rejonie przewiązki pomiędzy budynkami A i B Paderevianum II w sąsiedztwie budynku Paderevianum Małe, wywozie i utylizacji gruzu oraz wykonaniu prac towarzyszących niezbędnych dla realizacji dodatkowych prac, przy realizacji budowy /Kompleksu Paderevianum II UJ szansą na wzmocnienie potencjału edukacyjnego regionu-etap I/, zlokalizowanego przy ul. Krupniczej/Al. Mickiewicza w Krakowie. Roboty dodatkowe okazały się konieczne do wykonania dopiero na obecnym etapie realizacji robót dla tego budynku, które było poprzedzone przeprowadzeniem procedury w trybie przetargu nieograniczonego (nr sprawy: CRZP/UJ/176/2013).
Roboty dodatkowe wynikają z faktu, iż w trakcie prowadzenia prac ziemnych przy realizacji umowy podstawowej, tj. zabijania ścianek szczelnych w obszarze posadowienia projektowanej przewiązki pomiędzy budynkami A i B, w bliskim sąsiedztwie budynku Małego Paderevianum, natrafiono na nie zinwentaryzowane wcześniej elementy budowli podziemnej uniemożliwiające kontynuowanie prac zabezpieczających głęboki wykop. Wykonane odkrywki pozwoliły zlokalizować kolidujące z prowadzonymi pracami przeszkody w postaci murów i metrowej grubości płyty w planowanym wykopie, która znajduje się również pod istniejącym budynkiem poniżej poziomu jego posadowienia, stanowiąc w przypadku jej naruszenia zagrożenie dla stabilności budynku. W związku z powyższym dla zrealizowania projektowanej przewiązki pomiędzy realizowanymi budynkami A i B i ochrony budynku istniejącego należy między innymi zabezpieczyć istniejący budynek poprzez podbicie fragmentu jego fundamentów w obrysie planowanego wykopu oraz wyburzyć po dokonaniu inwentaryzacji archeologicznej mury i płytę w obrysie projektowanej przewiązki. Wykonanie tych prac jest konieczne dla kontynuacji i zakończenia realizowanej inwestycji, tym bardziej, że w tym miejscu mają znaleźć się pomieszczenia techniczne (wymiennikownia i centralna bateria), o znaczeniu podstawowym dla funkcjonowania budynków A i B. Dlatego też, wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania wymienionych powyżej robót.
Kluczową kwestią w przedmiotowej sprawie jest ta okoliczność, iż przedmiotem zamówienia są dodatkowe roboty budowlane nieobjęte zamówieniem podstawowym i nieprzekraczające łącznie 50 procent wartości realizowanego zamówienia. Zauważyć należy, iż wartość zamówienia podstawowego, objętego umową nr CRZP/UJ/176/2013, wynosi kwotę netto 37 583 868,94 zł. Ponadto roboty te są niezbędne do tego, aby można było wykonać i zakończyć umowę podstawową dotyczącą realizacji robót budowlano-montażowych, związanych z budową kompleksu Paderevianum II UJ, przeznaczonego dla potrzeb Wydziału Filologicznego Uniwersytetu Jagiellońskiego, zlokalizowanego przy ul. Krupnicza/Al. Mickiewicza w Krakowie.
Szczegółowy zakres prac dodatkowych wraz z technicznym uzasadnieniem konieczności ich realizacji oraz niemożności ich oddzielenia od zamówienia podstawowego, jak i niemożności zakończenia umowy podstawowej bez realizacji zamówień dodatkowych, wraz ze stosownymi wyliczeniami, zawarty jest w protokole konieczności z dnia 1 września 2014r. stanowiącym załącznik do niniejszego wniosku.
Należy podkreślić, że konieczność uwzględnienia wszystkich robót i prac objętych niniejszym zakresem zamówienia ujawniła się dopiero w trakcie prowadzenia prac ziemnych związanych z budową kompleksu Paderevianum II UJ.
Wykonanie wymienionych w protokole konieczności robót jest konieczne dla kontynuacji dalszych prac podstawowych. Technologicznie zaś zakres tych robót zazębia się z technologią robót podstawowych. Pod względem organizacji robót i organizacji placu budowy, roboty nie są możliwe do rozdzielenia.
Wnioskowane roboty i prace kwalifikuje się jako nie dające się wcześniej przewidzieć. Wykonanie tych robót podlega realizacji równoczesnej z wykonaniem robót podstawowych, co oznacza, że stworzenie dla nich odrębnego frontu robót pozostaje w kolizji z frontem robót dla robót podstawowych. Ponadto technologicznie zakres tych prac zazębia się z technologią robót podstawowych. Również pod względem organizacji robót i organizacji placu budowy, roboty nie podlegają wydzieleniu. W przypadku wymuszonego rozdziału robót dla dwóch wykonawców należałoby ponieść znaczne dodatkowe nakłady finansowe oraz znacząco wydłużyć cykl realizacji. Działanie takie należy uznać za nieuzasadnione z punktu widzenia racjonalnego gospodarowania środkami publicznymi.
Powyższe uwarunkowania prowadzą do jednoznacznego wniosku, że wykonanie robót dodatkowych należy powierzyć, po przeprowadzeniu negocjacji w trybie z wolnej ręki, jedynemu możliwemu w tym przypadku Wykonawcy robót podstawowych, tj. Konsorcjum Firm: BUDIMEX S. A. z siedzibą przy ul. Stawki 40, 01-040 Warszawa - Lider, oraz MOSTOSTAL KRAKÓW S. A. z siedzibą przy ul. Mrozowej 5, 31-752 Kraków - Partner.
Zwrócić należy również uwagę, iż wykonanie wnioskowanych prac na obecnym etapie pozwoli na wykonanie zamówienia podstawowego, gdyż ze względów technologicznych, organizacyjnych, przeciwpożarowych i sanitarnych, niemożliwym jest zakończenie podstawowego zakresu robót, bez realizacji zamówienia dodatkowego. Przy tym także przyczyny techniczne i gospodarcze wskazują na to, iż oddzielenie zamówienia podstawowego od dodatkowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów, a nawet strat z uszczerbkiem dla finansów publicznych.
Przedstawiona sytuacja wyczerpuje przesłanki do udzielenia zamówienia dodatkowego w wolnej ręki zawarte w art. 67 ust.1 pkt 5 lit. a) i b) ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych. Wskazać także należy, iż dodatkowe roboty budowlane nie były możliwe do przewidzenia w chwili udzielania zamówienia podstawowego, a ich wykonanie jest niezbędne do prawidłowego wykonania całości realizowanego zamówienia. Ze względu na specyfikę robót budowlanych będących przedmiotem zamówienia niemożliwe jest odłączenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego bez poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów przez Zamawiającego.
Zauważyć należy, iż zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki, w tym przypadku w oparciu o art. 67 ust.1 pkt 5 lit. a) i b) ustawy PZP, może nastąpić w określonych ustawą szczególnych okolicznościach przy spełnieniu stosownych przesłanek, które w niniejszej sprawie zostały wykazane, co potwierdza również pogląd przyjęty w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej 1. Nieprzewidywalna sytuacja, z której zaistnieniem związana jest konieczność wykonania zamówienia dodatkowego, powinna mieć charakter obiektywny i bezwzględny oraz wynikać z przyczyn zewnętrznych, niezależnych od Zamawiającego. 2. Powyższe ma miejsce w przypadku, gdy Zamawiający, przy dochowaniu należytej staranności, na etapie przygotowania specyfikacji zamówienia podstawowego nie mógł przewidzieć konieczności wykonania pewnych robot budowlanych czy usług. (wyrok KIO o sygn. akt KIO/KD 35/10 z dnia 25 maja 2010r.). Wskazany pogląd potwierdza również wyciąg z Wytycznych dotyczące interpretacji przesłanek pozwalających na przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego, negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki i zapytania o cenę opublikowane przez Urząd Zamówień Publicznych w 2010 roku: Udzielenie zamówienia dodatkowego musi zatem być ściśle powiązane z prawidłowym wykonaniem zamówienia podstawowego, tzn. takim wykonaniem tego zamówienia, aby spełniało ono podstawowe wymagania funkcjonalne, zgodne z potrzebami zamawiającego. Udzielane w trybie zamówienia z wolnej reki zamówienia dodatkowe muszą być niezbędne do wykonania zamówienia podstawowego. Konieczność udzielenia zamówienia dodatkowego musi wynikać z sytuacji niemożliwej do przewidzenia, czyli takiej, której nie można było stwierdzić na etapie przygotowania postępowania przy zachowaniu przez zamawiającego należytej staranności.
Zdaniem wnioskodawcy zastosowanie w opisanej sytuacji trybu zamówienia z wolnej ręki w żadnej mierze nie narusza zasad udzielania zamówień publicznych, w szczególności zasady uczciwej konkurencji i pełnego dostępu do zamówienia, gdyż z opisanych wyżej przyczyn o obiektywnym charakterze istnieje wyłącznie jeden Wykonawca zamówienia i niemożliwym jest przeprowadzenie postępowania w jakimkolwiek z konkurencyjnych trybów.
Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, iż zostały spełnione przesłanki z art. 67 ust. 1 pkt 5 lit. a) i b) ustawy - Prawo zamówień publicznych, a tym samym udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki jest w pełni uzasadnione i zasługuje w całości na uwzględnienie.
Nazwa wykonawcy:
Konsorcjum Firm: BUDIMEX S. A. - Lider, oraz MOSTOSTAL KRAKÓW S. A. - Partner
Adres pocztowy wykonawcy: ul. Stawki 40
Miejscowość: Warszawa
Kod pocztowy: 01-040
ID województwa: 6
Województwo / kraj: mazowieckie
Kody CPV:
450000007 (Roboty budowlane)
Kod CPV drugiej częsci zamówienia:
451112000 (Roboty w zakresie przygotowania terenu pod budowę i roboty ziemne)
Kod CPV trzeciej częsci zamówienia:
451113001 (Roboty rozbiórkowe)
Kod CPV czwartej częsci zamówienia:
451112206 (Roboty w zakresie usuwania gruzu)
Kod CPV piątej częsci zamówienia:
452622106 (Fundamentowanie)
Podobne przetargi
255878 / 2010-08-18 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie - Kraków (małopolskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
Przebudowa pomieszczenia biurowego na sanitariat w budynku przy ul. Basztowej 22 w Krakowie
119795 / 2014-06-03 - Podmiot prawa publicznego
Dąbrowski Dom Kultury - Dąbrowa Tarnowska (małopolskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
Modernizacja holu w budynku kina Sokół
122575 / 2009-07-29 - Administracja samorzÄ…dowa
Zarząd Powiatu Nowotarskiego - Nowy Targ (małopolskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
Przebudowa pawilonu H budynku przy ul. Szpitalnej 14 w Nowym Targu - zaprojektuj i wybuduj.
133952 / 2015-06-03 - Inny: Administracja rzÄ…dowa niezespolona
Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Krakowie - Kraków (małopolskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
Zabezpieczenie osuwiska zlokalizowanego przy przepuście nr 6 drogi krajowej nr 28 w km około 3+625 w gminie Mucharz, powiat wadowicki, woj. małopolskie - roboty zabezpieczające korpus DK 28
416960 / 2012-10-25 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Chełmek - Chełmek (małopolskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
Roboty dodatkowe na zadaniu - Wykonanie kompleksu sportowo - rekreacyjnego na terenie Chełmka cz. I
111661 / 2013-06-13 - Podmiot prawa publicznego
Ogólnokształcąca Szkoła Muzyczna I st. im. I.J. Paderewskiego - Kraków (małopolskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
remont konserwatorski sufitów
273202 / 2009-08-10 - Inny: przedszkole publiczne
Przedszkole Publiczne nr 5 w Andrychowie - Andrychów (małopolskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
Remont dachu przedszkola
179560 / 2010-06-23 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Budzów - Budzów (małopolskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
Budowa budynku gospodarczego zaplecza oczyszczalni ścieków w Budzowie.
203986 / 2010-07-12 - Inny: Państwowa jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej
Rejonowy Zarząd Infrastruktury - Kraków (małopolskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
Przebudowa z rozbudową budynku nr 67 na potrzeby stacji diagnostycznej wraz z infrastrukturą towarzyszącą w jednostce wojskowej nr 4101 w Lublińcu
60229 / 2016-05-30 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Sułoszowa - Sułoszowa (małopolskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
Budowa sieci wodociągowej PE fi 110mm wraz z przyłączami i z robotami towarzyszącymi w miejscowości Wola Kalinowska oraz budowa sieci kanalizacji sanitarnej dla miejscowości Wola Kalinowska i Sułoszowa
325232 / 2009-09-21 - Uczelnia publiczna
Akademia Górniczo - Hutnicza im. Stanisława Staszica - Kraków (małopolskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
wykonanie robót dodatkowych zwiazanych z realizacją remontu instalacji odgromowej pawilonów A-0 i C-1 na terenie AGH w Krakowie - ZP/0429A/2009
133248 / 2009-05-05 - Inny: Zakład Poprawczy
Zakład Poprawczy - Tarnów (małopolskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
Roboty remontowo-budowlane RRB1/ZPTarnów/2009
140877 / 2013-07-11 - Inny: instytucja kultury
Miejska Biblioteka Publiczna im. Stefana Żeromskiego w Zakopanem - Zakopane (małopolskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
Przetarg nieograniczony na wykonanie wymiany Å›lusarki okiennej i drzwiowej stalowej na Å›lusarkÄ™ okiennÄ… i drzwiowÄ… aluminiowÄ… w Miejskiej Bibliotece Publicznej przy ul. Åukaszówki 4A w Zakopanem.
240858 / 2008-11-03 - Administracja samorzÄ…dowa
Małopolski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Krakowie Inspektorat Rejonowy w Tarnowie - Tarnów (małopolskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
Remont sanitariatów na parterze w budynku administracyjnym w Tarnowie przy ul. Ostrogskich 5.
224566 / 2012-06-28 - Administracja samorzÄ…dowa
Urząd Miejski w Radłowie - Radłów (małopolskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
Termomodernizacja Remizy OSP w Wał - Rudzie
230622 / 2010-07-29 - Inny: koscielna osoba prawna
Parafia Rzymskokatolicka p.w. św. Zygmunta i św. Marii Magdaleny - Wawrzeńczyce (małopolskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
Roboty budowlane polegające na remoncie konserwatorskim elewacji kościoła pw. św. Zygmunta i św. Marii Magdaleny w Wawrzeńczycach
135833 / 2015-09-15 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Dobczyce - Dobczyce (małopolskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
Przebudowa instalacji wewnętrznych w budynku Urzędu Gminy i Miasta Dobczyce-ETAP I
240054 / 2012-07-06 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Sułkowice - Sułkowice (małopolskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
Remont budynku strażnicy Ochotniczej Straży Pożarnej w Krzywaczce.
78448 / 2010-03-19 - Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej
Wojewódzki Szpital Rehabilitacyjny im. dr S. Jasińskiego w Zakopanem - Zakopane (małopolskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
Wykonanie otworu wiertniczego z przeznaczeniem na studnię głębinową dla Wojewódzkiego Szpitala Rehabilitacyjnego im. dr S. Jasińskiego w Zakopanem przy ul. Ciągłówka 9
24854 / 2009-02-11 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Miasta Bochnia - Bochnia (małopolskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
Remont segmentu z salÄ… gimnastycznÄ… w Gimnazjum nr 1