3592 / 2016-01-05 - Inny: Państwowa osoba prawna / Urząd Dozoru Technicznego (Warszawa)

Oryginalny toner 6R90296 Żółty marki Xerox

Cena: 753.65 PLN

Ogłoszenie zawiera informacje aktualizacyjne dotyczące publikacji w biuletynie z dnia pod pozycją . Zobacz ogłoszenie / - .

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 3592

Data publikacji: 2016-01-05

Nazwa: Urząd Dozoru Technicznego

Ulica: ul. Szczęśliwicka 34

Numer domu: 34

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 02-353

Województwo / kraj: mazowieckie

Numer telefonu: 022 5722100

Numer faxu: 022 5722388

Adres strony internetowej: www.udt.gov.pl

Regon: 01719630000000

Typ ogłoszenia: ZP-403

Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak

Czy zamówienie było ogłoszone w BZP: Nie

Czy w BZP zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie: Nie

Ogłoszenie dotyczy: 1

Rodzaj zamawiającego: Inny: Państwowa osoba prawna

Inny rodzaj zamawiającego: Państwowa osoba prawna

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych dla przesyłek o masie do
2000 g oraz paczek o masie do 20 kg na terenie kraju oraz poza jego
granicami na potrzeby wszystkich jednostek organizacyjnych Urzędu
Dozoru Technicznego, znak sprawy: ZP-PW-84/15

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest
świadczenie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego, usług pocztowych dla przesyłek listowych o
masie do 2000 g oraz paczek o masie do 20 kg, na terenie kraju i poza jego granicami w okresie 8.01.2016
- 31.03.2016.

Kod trybu postepowania: WR

Czy zamówienie dotyczy programu UE: Nie

Nazwa wykonawcy: Poczta Polska Spółka Akcyjna

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Rodziny Hiszpańskich 8

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 00-940

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Data udzielenie zamówienia: 30/12/2015

Liczba ofert: 1

Liczba odrzuconych ofert: 0

Szacunkowa wartość zamówienia: 430076,50

Cena wybranej oferty: 518636,19

Cena minimalna: 518636,19

Cena maksymalna: 518636,19

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

zal_pprawna_hid: g;

Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art.: art. 67 ust. 1 pkt 3

Uzasadnienia wyboru trybu:
W celu zapewnienia prawidłowego funkcjonowania Urzędu Dozoru Technicznego (UDT), poprzez
umożliwienie prowadzenia korespondencji z klientami, instytucjami oraz pomiędzy jednostkami UDT
niezbędne jest zawarcie nowej umowy na świadczenie usług pocztowych. Średnia miesięczna ilość wysyłanej korespondencji to 40.000. Urząd Dozoru Technicznego posiadał umowę na usługi pocztowe
zawartą w wyniku przetargu nieograniczonego w dniu 18.09.2015 r. z Polską Grupą Pocztową S.A. na
okres 01.10.2015-31.09.2018. W związku z nienależytą realizacją, w oparciu o zawarte w ww. umowie
klauzule, umowa została wypowiedziana w trybie pilnym w dniu 22.12.2015 r. Dalsza nieprawidłowa
realizacja umowy miałaby bezpośredni wpływ na działalność wielu podmiotów, w tym szczególnie
przedsiębiorców eksploatujących urządzenia techniczne podlegające dozorowi technicznemu, a także
miałaby bezpośrednie przełożenie na sytuację finansową UDT (wysyłka faktur za czynności UDT)
oraz jego wizerunek wśród klientów. Umowny okres wypowiedzenia wynosi 14 dni, ostatni dzień
realizacji umowy zawartej z PGP S.A. przypada na 06.01.2016. W związku z ww. okolicznościami
oraz z uwagi na wynikającą z nich konieczność realizacji bieżącej wysyłki korespondencji, Urząd
Dozoru Technicznego nie może pozwolić na przerwę w realizacji usług pocztowych, co miałoby
miejsce, w sposób nieunikniony, przy zastosowaniu terminów określonych dla innych trybów
udzielenia zamówienia publicznego. 14 dni jest terminem niewystarczającym do przeprowadzania
postępowania nawet w trybie negocjacji bez ogłoszenia (zaproszenia do negocjacji, negocjacje,
przygotowanie SIWZ, składanie ofert, badanie i ocena ofert (uzupełnienia, poprawy omyłek), wybór
najkorzystniejszej oferty, okres stand-still, podpisanie umowy, wejście umowy w życie). Wobec
powyższego Urząd Dozoru Technicznego zmuszony jest do podjęcia działań zmierzających do
wszczęcia postępowania w trybie natychmiastowym tj. przy zastosowaniu trybu zamówienia z wolnej
ręki, o którym mowa w art. 66 ustawy Prawo zamówień publicznych. Reasumując, przedmiotowe
zamówienie, które będzie realizowane trybie z wolnej ręki pozwoli Urzędowi Dozoru Technicznego na
zapewnienie bieżącej obsługi pocztowej w czasie przygotowywania i przeprowadzania postępowania
o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego. Tym samym, umowa
zawarta na podstawie zamówienia publicznego udzielonego w trybie zamówienia z wolnej ręki będzie
mieć jedynie charakter przejściowy. Konieczność jej zawarcia jest efektem wyjątkowej sytuacji
niewynikającej z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, tj. nienależytego, przynoszącego
Zamawiającemu straty finansowe i wizerunkowe, sposobu wykonywania dotychczasowej umowy i
konieczności ograniczenia ww. strat poprzez jej wypowiedzenie po zaistnieniu umownych przesłanek
oraz z faktu konieczności zachowania ciągłości obsługi pocztowej Urzędu Dozoru Technicznego.
Przyczyny i okoliczności uzasadniają przesłankę wszczęcia zamówienia na podstawie art. 67 ust. 1
pkt. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Podstawy zawarcia umowy w podobnych okolicznokolicznościach
potwierdza bieżące orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej: - KIO/KD 39/15 uchwała KIO
2015.07.27. Przesłanka konieczności natychmiastowego zrealizowania zamówienia podyktowana jest
koniecznością uniknięcia negatywnych konsekwencji zaniechania niezwłocznego podjęcia działań,
mających na celu uniknięcie tych konsekwencji. Natychmiastowość wykonania zamówienia musi
wynikać z konieczności ochrony interesu, którego naruszenie zagrożone jest wystąpieniem
nieprzewidywalnych okoliczności, a który może doznać uszczerbku w przypadku zbyt długiego oczekiwania na udzielenie zamówienia publicznego. Do takich interesów zalicza się w szczególności
ochronę zdrowia i życia, bezpieczeństwo, zapobieganie szkodzie w majątku i ochronę środowiska -
KIO 691/15 2015.04.22. Natychmiastowość wykonania musi, w myśl omawianego przepisu, być
konsekwencją okoliczności, których wcześniej nie dało się przewidzieć, a potrzeba natychmiastowego
zrealizowania zamówienia powinna być podyktowana koniecznością uniknięcia negatywnych
konsekwencji zaniechania niezwłocznego podjęcia działań. Ponadto wystąpienie okoliczności
powodujących konieczność natychmiastowego wykonania zamówienia musi wynikać z przyczyn
niezależnych od zamawiającego, okoliczności których nie można było przewidzieć wcześniej, a w
zaistniałej sytuacji nie da się zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia
zamówienia - KIO/KD 16/15 uchwała KIO 2015.03.31. Okolicznością niezbędną do zastosowania
trybu z wolnej ręki jest wymóg natychmiastowego wykonania zamówienia. Wielki Słownik Języka
Polskiego definiuje określenie natychmiastowy, jako taki, który nastąpił lub nastąpi w jak najkrótszym
czasie po pewnym innym zdarzeniu, o którym mowa lub o którym wiadomo. Odnosząc powyższe do
treści art. 67 ust. 1 pkt 3 p.z.p. podkreślić należy, że potrzeba natychmiastowego wykonania
zamówienia oznacza wykonanie zamówienia jak najszybciej, zaraz po ustąpieniu okoliczności, które
tę potrzebę spowodowały. Przyjmuje się, że natychmiastowe wykonanie zamówienia oznacza
konieczność jego realizacji szybciej niż pilnie, czyli właściwie z dnia na dzień - UZP/DO/KU/545/14
uchwała KIO 2014.04.15. Przesłanka konieczności natychmiastowego wykonania zamówienia wynikać musi z wystąpienia zdarzeń nieprzewidywalnych, czy niezaplanowanych. Dla oceny jej
zaistnienia niemniejsze znaczenie mają jednak takie okoliczności, jak profil działalności
zamawiającego (ściślej - przedmiot zamówienia w kontekście charakteru świadczonych usług), czy
związany z tym kontekst społeczny. Przesłanka konieczności natychmiastowego wykonania
zamówienia została oceniona w rozpoznawanej sprawie także przez pryzmat roli, jaką zamawiający
odgrywa na rynku usług przewozowych oraz potencjalnych konsekwencji społecznych
spowodowanych utrudnieniem w ich nieprzerwanym świadczeniu. Zasada wyjątkowości stosowania
trybów niekonkurencyjnych musi w uzasadnionych sytuacjach ustąpić miejsca zasadnej potrzebie
możliwości zaspokojenia określonych potrzeb społecznych. Zasada legalizmu (prymatu ścisłego
stosowania prawa) nie może być celem samym w sobie, lecz powinna być postrzegana przez pryzmat
konieczności zaspokajania słusznych potrzeb społecznych - KIO/KD 111/13 uchwała KIO 2013.12.20.
W przepisie art. 67 ust. 1 pkt 3 p.z.p. chodzi o sytuacje, kiedy potrzeba natychmiastowego wykonania
zamówienia wynika z konieczności uniknięcia negatywnych następstw zaniechania, niezwłocznego
podjęcia działań przez zamawiającego, w sytuacji, gdy wchodzi w grę ograniczenie, czy zapobieżenie
rezultatom określonego zdarzenia, zabezpieczenia najpilniejszych, bieżących potrzeb zamawiającego
w czasie niezbędnym do przeprowadzenia procedury udzielania zamówienia w warunkach uczciwej konkurencji. Konieczne jest zapewnienie sprawnej i niezawodnej obsługi UDT w zakresie bieżącej
realizacji usług pocztowych. Należy podkreślić, iż z uwagi na fakt że gros korespondencji stanowią rachunki za czynności dozoru technicznego wystawiane przez UDT użytkownikom urządzeń
technicznych za przeprowadzone badania, zaświadczenia o uzyskanych uprawnieniach do obsługi i
konserwacji urządzeń technicznych, księgi rewizyjne urządzeń, protokoły z badań urządzeń i decyzje
dopuszczające do użytkowania lub wstrzymujące użytkowanie urządzeń. Sprawna, rzetelna,
terminowa i nie przerwana obsługa operacji pocztowych ma bezpośrednie przełożenie na
funkcjonowanie podmiotów gospodarczych, sytuację osób uzyskujących odpowiednie uprawnienia,
czy bezpieczeństwo związane z funkcjonowaniem urządzeń technicznych.

Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)

Kod CPV drugiej częsci zamówienia:
641120004 (Usługi pocztowe dotyczące listów)

Kod CPV trzeciej częsci zamówienia:
641130001 (Usługi pocztowe dotyczące paczek)

Podobne przetargi