452698 / 2012-11-15 - Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał / Sąd Rejonowy w Bełchatowie (Bełchatów)

Ogłoszenie zawiera informacje aktualizacyjne dotyczące publikacji w biuletynie z dnia pod pozycją . Zobacz ogłoszenie / - .

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 452698

Data publikacji: 2012-11-15

Nazwa: Sąd Rejonowy w Bełchatowie

Ulica: ul. Okrzei 4

Numer domu: 4

Miejscowość: Bełchatów

Kod pocztowy: 97-400

Województwo / kraj: łódzkie

Numer telefonu: 0-44 6322177 w. 115, 6322177 w

Numer faxu: 0-44 6322177 w. 115

Regon: 00032319200000

Typ ogłoszenia: ZP-403

Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak

Czy zamówienie było ogłoszone w BZP: Nie

Czy w BZP zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie: Nie

Ogłoszenie dotyczy: 1

Rodzaj zamawiającego:
Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
ŚWIADCZENIE POWSZECHNYCH USŁUG POCZTOWYCH DLA SĄDU REJONOWEGO W BEŁCHATOWIE - W TRYBIE ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
ŚWIADCZENIE POWSZECHNYCH USŁUG POCZTOWYCH DLA SĄDU REJONOWEGO W BEŁCHATOWIE - W TRYBIE ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI

Kody CPV:
641120004 (Usługi pocztowe dotyczące listów)

Kod CPV drugiej częsci zamówienia:
641130001 (Usługi pocztowe dotyczące paczek)

Kod trybu postepowania: WR

Czy zamówienie dotyczy programu UE: Nie

Nazwa wykonawcy:
POCZTĄ POLSKĄ S.A. CENTRUM POCZTY - REGION HANDLOWY W ŁODZI

Adres pocztowy wykonawcy: Al. Włókniarzy 227

Miejscowość: Łódź

Kod pocztowy: 90-900

ID województwa: 4

Województwo / kraj: łódzkie

Data udzielenie zamówienia: 31/10/2012

Liczba ofert: 1

Liczba odrzuconych ofert: 0

Szacunkowa wartość zamówienia: 120000,00

Cena wybranej oferty: 120000,00

Cena minimalna: 120000,00

Cena maksymalna: 120000,00

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

zal_pprawna_hid: c;

Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art.: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a

Uzasadnienia wyboru trybu:
Przedmiot niniejszego zamówienia obejmuje świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów o masie do 50 gram jak i o masie powyżej 50 gram na rzecz Sądu Rejonowego w Bełchatowie.
Na podstawie art. 66 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą.
Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.
Przedmiot niniejszego zamówienia obejmuje świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów o masie do 50 gram jak i o masie powyżej 50 gram na rzecz Sądu Rejonowego w Bełchatowie.
Zgodnie z art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.) usługi pocztowe będą przedmiotem zamówienia zwane są usługami zastrzeżonymi i świadczone są w ramach wyłączności przez operatora publicznego, którym zgodnie z art. 46 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe jest Poczta Polska S.A.
Uregulowanie to jest zgodne z prawem wspólnotowym, mówiącym, że każde państwo członkowskie może zastrzec na rzecz operatora świadczącego usługi powszechne, wyłączność na świadczenie określonych usług (wyrok ETS z dnia 18 grudnia 2007 r. w sprawie C-220/06). W związku z powyższymi, jeśli usługi pocztowe są zastrzeżone tylko dla jednego operatora, usługi takie muszą być wyłączone z konkurencji, gdyż żaden inny podmiot gospodarczy nie ma prawa oferować tego rodzaju usług na podobnych warunkach. Jednakże w Polsce zastrzeżone usługi pocztowe mogą świadczyć wszyscy operatorzy, Poczta Polska S.A. ma jednak określone uprzywilejowanie cenowe. Inni wykonawcy są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych tylko i wyłącznie za opłatą nie niższą niż dwuipółkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej, stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego (art. 47 ust. 2 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe). Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska S.A. posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych o masie do 50gram. Biorąc pod uwagę brak prawnych możliwości zaproponowania przez innych operatorów pocztowych cen korzystniejszych niż proponowane przez Pocztę Polską S.A., a także stosując wykładnię celowościową i systemową art. 67 ust. 1 pkt 1a) w zw. z art. 67 ust.3 pkt 1 d ustawy Prawo zamówień publicznych - prowadzi to do wniosku, iż zasadne jest udzielenie właśnie Poczcie Polskiej S.A. zamówienia z wolnej ręki na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych o masie do 50 gram.
Natomiast w zakresie świadczenia usług pocztowych dla przesyłek o wadze ponad 50gram ustawa - Prawo pocztowe dopuszcza wprawdzie możliwość świadczenia usług przez innych niż Poczta Polska S.A. operatorów pocztowych, jednakże wartość szacunkowa tego rodzaju przesyłek u Zamawiającego nie przekracza wartości progowej 14 000 euro. W związku z powyższym oraz zgodnie z brzmieniem art. 4 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych do zamówień, których wartość szacunkowa nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14 000 euro nie stosuje się przepisów ustawy. A zatem, udzielenie zamówienia operatorowi publicznemu Poczcie Polskiej na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych jak i o wadze przewyższającej 50 gram jest dopuszczalne i nie stanowi naruszenia w/w ustawy.
Nadmienić także należy, iż przesyłki pocztowe o wadze do 50 gram stanowią ponad 92 % ilości wszystkich przesyłek wysyłanych przez Zamawiającego, natomiast przesyłki o wadze powyżej 50 gram stanowią ponad 7 % ilości wysyłanej przez Sąd korespondencji.
Zamawiający jako - instytucja wymiaru sprawiedliwości - zobowiązany jest do zachowania najwyższych standardów komunikacji pocztowej a proces przygotowywania korespondencji do wysyłki musi być maksymalnie skrócony i maksymalnie wydajny. Zamawiający związany jest nie tylko regulacjami Prawa zamówień publicznych, ale również przepisami ustaw Kodeks postępowania karnego, Kodeks postępowania cywilnego, jak i Regulaminem urzędowania sądów powszechnych. Zgodnie z treścią § 68 ust. 1 Regulaminu przy wyborze sposobu doręczania przesyłek sądowych uwzględnia się koszty i skuteczność doręczeń. Z kolei ustęp 2 powołanego paragrafu przewiduje, że doręczenia przesyłek sądowych mogą być realizowane przez pocztę i innych operatorów uprawnionych do prowadzenia działalności w zakresie usług pocztowych na podstawie ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008 r., Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.), w każdym jednak wypadku z uwzględnieniem okoliczności wskazanych w ust. 1.
Osiągnięcie tego celu jest możliwe jedynie w sytuacji wykonywania usług przyjmowania i doręczania przesyłek przez jednego operatora świadczącego pełny zakres powszechnych usług pocztowych. Zawarcie oddzielanych umów z dwoma różnymi Wykonawcami - jednej dotyczącej przesyłek o wadze do 50 gram, a drugiej przesyłek o wadze powyżej 50 gram spowodowałoby zwiększenie czasu pracy pracowników zajmujących się wysyłka korespondencji na biurze podawczym. Z uwagi na powyższe oraz z przyczyn natury technicznej i organizacyjnej prawidłowego funkcjonowania Zamawiającego, w tym wykonywanie czynności związanych z podstawową działalnością Sądu, wymaga się zapewnienia świadczenia usług pocztowych w ramach umowy z jednym Wykonawcą, co z uwagi na ponad 92 % udział w zamówieniu usług zastrzeżonych dla Poczty Polskiej, determinuje decyzję Zamawiającego o wyborze Poczty Polskiej S.A. na wykonawcę w przedmiotowym postępowaniu.

Podobne przetargi