303180 / 2010-09-23 - Administracja samorządowa / Województwo Dolnośląskie - Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego (Wrocław)

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 303180

Data publikacji: 2010-09-23

Nazwa:
Województwo Dolnośląskie - Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego

Ulica: ul. Wybrzeże J. Słowackiego 12-14

Numer domu: 12-14

Miejscowość: Wrocław

Kod pocztowy: 50-411

Województwo / kraj: dolnośląskie

Numer telefonu: 071 7769397,7769703-05,7779229

Numer faxu: 071 7769141, 7769702

Adres strony internetowej: www.umwd.pl

Regon: 93195038200000

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Sporządzenie i wydanie opinii prawnej w formie pisemnej na tle wniesionych przez Wrocławskie Przedsiębiorstwo Hala Ludowa sp. z o.o. we Wrocławiu (Beneficjent projektu nr RPDS.06.03.00-02-001/09 pn. Utworzenie Regionalnego Centrum Turystyki Biznesowej we WrocławiU) wniosków o ponowne rozpatrzenie spraw zakończonych decyzjami IZ RPO WD nr RPDS.IZ.UMWDS_-O0012/10 z dnia 29 czerwca 2010 r. oraz nr RPDS.IZ.UMWDS_-O0014/10 z dnia 20 lipca 2010 r. określającymi kwotę środków przypadających do zwrotu dla w/w Projektu, (postępowanie nr DN-Z.3322-123/10)

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest sporządzenie i wydanie opinii prawnej w formie pisemnej na tle wniesionych przez Wrocławskie Przedsiębiorstwo Hala Ludowa sp. z o.o. we Wrocławiu (Beneficjent projektu nr RPDS.06.03.00-02-001/09 pn. Utworzenie Regionalnego Centrum Turystyki Biznesowej we Wrocławiu) wniosków o ponowne rozpatrzenie spraw zakończonych decyzjami Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013:
1.nr RPDS.IZ.UMWDS_-O0012/10 wydanej w dniu 29 czerwca 2010 r. określającej kwotę środków przypadających do zwrotu dla w/w Projektu,
2.nr RPDS.IZ.UMWDS_-O0014/10 wydanej w dniu 20 lipca 2010 r. określającej kwotę środków przypadających do zwrotu dla w/w Projektu.

Decyzje te wynikały z ustaleń kontroli na miejscu realizacji w/w Projektu (umowa nr 85/DIR/2009 z dnia 17 czerwca 2009 r.) przeprowadzonej przez Instytucję Zarządzającą RPO WD u Beneficjenta, w wyniku której stwierdzono:
- naruszenie art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych przez nieuwzględnienie w czynnościach ponownego badania ofert (pominięcie w Protokole) jednej z ofert pozostających w procedurze wyboru,
- naruszenie art. 92 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych przez brak przekazania informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty oferentom wykluczonym oraz których oferty zostały odrzucone, a także oferenta nr 1,
- naruszenie art. 92 ust. 1 pkt 2 i pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych przez wadliwość informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty przekazanej oferentom nr 2,
nr 8 i nr 12 polegającą na braku informacji dotyczących oferentów wykluczonych, a także oferentów, których oferty zostały odrzucone.

Sporządzona i wydana opinia prawna powinna obejmować:

1.ocenę, czy stwierdzone wystąpienie naruszeń art. 7 ust. 1 oraz art. 92 ust. 1, 2 i 3 z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych w świetle wyników kontroli było właściwe, w zakresie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego,
2.ocenę, czy naruszenie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, na które wskazały wyniki kontroli:
a)było formalne i niewywołujące żadnych skutków finansowych czy wywołujące skutki finansowe,
b)spowodowało wystąpienie szkody realnej lub potencjalnej dla budżetu RPO WD i budżetu ogólnego Unii Europejskiej,
c)dotyczy regulacji, które w swej treści wdrażają prawo wspólnotowe w dziedzinie zamówień publicznych, skutkujących nałożeniem korekty finansowej w rozumieniu opisu w punkcie 3,
3.ocenę zasadności nałożenia na Beneficjenta korekty finansowej w rozumieniu przepisów wspólnotowych i krajowych w oparciu o dokument pt. Wymierzanie korekt finansowych za naruszenie prawa zamówień publicznych związanych z realizacją projektów współfinansowanych ze środków funduszy UE, przyjęty Uchwałą Nr 1661/III/08 Zarządu Województwa Dolnośląskiego z dnia 24 czerwca 2008 r.
ze zmianami oraz stwierdzenie prawidłowości zastosowania w/w dokumentu podczas przeprowadzania w/w kontroli, której wyniki ujęto w informacji pokontrolnej nr MDU-RPO.0292-41/10/09 z dnia 4 marca 2010 r.,
4.ocenę, czy dokument Wymierzanie korekt finansowych [...] daje Instytucji Zarządzającej RPO WD prawo do odstąpienia od nałożenia korekty finansowej w przypadkach wskazanych w tym dokumencie.

Kody CPV:
791110005 (Usługi w zakresie doradztwa prawnego)

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna_hid: g;

zamowienie_pprawna: art. 67 ust. 1 pkt 3

zamowienie_uzasadnienie:
Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie z wolnej ręki, między innymi ze względu na wyjątkową sytuację, niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia.
Beneficjent projektu pn. Utworzenie Regionalnego Centrum Turystyki Biznesowej we Wrocławiu nr - WND-RPDS.06.03.00-02-001/09 - Wrocławskie Przedsiębiorstwo Hala Ludowa sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu przy ulicy Wystawowej 1 wniósł, na podstawie art. 207 ust. 12 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r., Nr 157, poz. 1240 ze zm.), dwa wnioski w dniach: 16 lipca 2010 r. oraz 4 sierpnia 2010 r. o ponowne rozpatrzenie spraw zakończonych wydaniem decyzji przez Instytucję Zarządzającą Regionalnym Programem Operacyjnym dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013:
1.nr RPDS.IZ.UMWDS_-O0012/10 w dniu 29 czerwca 2010 r. określającej kwotę środków przypadających do zwrotu dla w/w Projektu - wniosek z dnia 16 lipca 2010 r.
2.nr RPDS.IZ.UMWDS_-O0014/10 w dniu 20 lipca 2010 r. określającej kwotę środków przypadających do zwrotu dla w/w Projektu nr RPDS.06.03.00-02-001/09 - wniosek z dnia 4 sierpnia 2010 r.

W celu rozpatrzenia w/w wniosków, Marszałek Województwa Dolnośląskiego wydał dnia 1 września 2010 r. dwa Zarządzenia Nr 137/2010 oraz 138/2010, w których zlecił przeprowadzenie przez Dyrektora Wydziału Kontroli, Skarg i Wniosków uzupełniającego postępowania dowodowego w ramach toczącego się przed Instytucją Zarządzającą RPO WD postępowania odwoławczego wraz z przedłożeniem Sprawozdania do dnia 1 października 2010 r.

Po zakończeniu kontroli na miejscu w/w Projektu, przeprowadzonej przez pracowników Wydziału Kontroli Zadań RPO, kontrolujący uzyskali opinie prawne Spółki Adwokatów Malicki i Wspólnicy spółka jawna z Wrocławia nr DU-O.0531-36/10 z dnia 12 lutego 2010 r. oraz nr DU-O.0531-36/10 z dnia 22 lutego 2010 r. W wyjaśnieniach składanych w trakcie kontroli, Beneficjent przedłożył opinię prawną Grupy Doradczej Sienna dnia 17 lutego 2010 r.
Konieczność uzyskania opinii prawnej wynika z następujących okoliczności:
- opinie prawne, przedłożone przez obie kancelarie, odmiennie oceniają aspekt spraw,
- ewentualne odsetki od kwoty do zwrotu przez Beneficjenta rosną z każdym dniem rozpatrywania powyższych wniosków przez Instytucję Zarządzającą RPO WD,
- termin zakończenia oraz sporządzenia Sprawozdania określony do 1 października 2010 r. wynika z treści Zarządzeń nr 137/2010 oraz 138/2010 Marszałka Województwa Dolnośląskiego z dnia 1 września 2010 r. i jest on nieprzekraczalny.

Wobec powyższych okoliczności, których Zamawiający nie mógł przewidzieć, wymagane jest zasięgnięcie opinii prawnej z zakresu krajowego i unijnego prawa zamówień publicznych.

Nazwa wykonawcy:
Kancelaria Radcy Prawnego,
Przemysław Sztejna

Adres pocztowy wykonawcy: Ul. Stefana Żeromskiego 2/1

Miejscowość: Zielona Góra

Kod pocztowy: 65-066

ID województwa: 3

Województwo / kraj: lubuskie

Podobne przetargi