421430 / 2011-12-12 - Administracja rzÄ…dowa terenowa / UrzÄ…d Skarbowy w Grodzisku Mazowieckim (Grodzisk Mazowiecki)
Ogłoszenie zawiera informacje aktualizacyjne dotyczące publikacji w biuletynie z dnia pod pozycją . Zobacz ogłoszenie / - .
Numer biuletynu: 1
Pozycja w biuletynie: 421430
Data publikacji: 2011-12-12
Nazwa: Urząd Skarbowy w Grodzisku Mazowieckim
Ulica: ul. Daleka 11
Numer domu: 11
Miejscowość: Grodzisk Mazowiecki
Kod pocztowy: 05-825
Województwo / kraj: mazowieckie
Numer telefonu: 22 77 06 161
Numer faxu: 22 77 06 160
Regon: 01203784400000
Typ ogłoszenia: ZP-403
Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak
Czy zamówienie było ogłoszone w BZP: Nie
Czy w BZP zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie: Nie
Ogłoszenie dotyczy: 1
Rodzaj zamawiającego: Administracja rządowa terenowa
Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
świadczenie powszechnych usług pocztowych na rzecz Urzędu Skarbowego w Grodzisku Mazowieckim
Rodzaj zamówienia: U
Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie powszechnych usług pocztowych o wadze do i ponad 50g w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych, paczek oraz ich ewentualnych zwrotów
Kody CPV: 641111004
Kod CPV drugiej częsci zamówienia:
641130001 (Usługi pocztowe dotyczące paczek)
Kod trybu postepowania: WR
Czy zamówienie dotyczy programu UE: Nie
Nazwa wykonawcy:
Poczta Polska SA z siedzibą w Warszawie
Przedstawicielstwo Handlowe w Płocku
Adres pocztowy wykonawcy: ul. Rakowiecka 26
Miejscowość: Warszawa
Kod pocztowy: 00-940
ID województwa: 6
Województwo / kraj: mazowieckie
Data udzielenie zamówienia: 30/11/2011
Liczba ofert: 1
Liczba odrzuconych ofert: 0
Szacunkowa wartość zamówienia: 170000,00
Cena wybranej oferty: 170000,00
Cena minimalna: 170000,00
Cena maksymalna: 170000,00
Kod waluty: 1
Waluta (PLN): PLN
zal_pprawna_hid: c;
Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art.: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a
Uzasadnienia wyboru trybu:
Zamawiający, zgodnie z art. 67 ust 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych, może udzielić zamówienia w trybie z wolnej ręki, jeżeli usługa może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.Ustawa z dnia 12.06. 2003r. prawo pocztowe - reguluje działalność pocztową rozumianą jako rodzaj działalności gospodarczej jaką wykonuje albo operator uprawniony albo operator publiczny, obowiązany do świadczenia powszechnych usług pocztowych, którym jest Poczta Polska S.A. zgodnie z ustawą prawo pocztowe, Poczcie Polskiej przysługuje wyłączność świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym i obrocie zagranicznym przesyłek z korespondencją o masie nieprzekraczającej 50g (art.47 prawo pocztowe Dz. U. Nr 130 poz.188 ze zm.). Inni wykonawcy świadczący usługi pocztowe, nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych, chyba że za opłatą nie niższą niż dwu i pół krotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego (art.47 ust. 2 w/w ustawy). Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska S.A. posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych. Jeśli zatem przesyłki o wadze do 50 g są zastrzeżone dla jednego operatora, oznacza to wyłączenie z konkurencji. Prawo pocztowe dopuszcza możliwość świadczenia usług pocztowych przez innych niż Poczta Polska S.A. operatorów, na przesyłki o wadze powyżej 50g, ale one stanowią w naszym Urzędzie znikomą ilość i nie przekraczają wartości progowej 14tys. euro, co powoduje, że dla tego rodzaju przesyłek nie ma zastosowania ustawa PZP na podst. art. 4 pkt 8.
W związku z tym udzielenie zamówienia operatorowi publicznemu Poczcie Polskiej SA na świadczenie zarówno usług zastrzeżonych jak i powszechnych tj. o wadze powyżej 50g jest dopuszczalne i nie stanowi naruszenia ustawy PZP. Jednoczesnie zawarcie dwóch odrębnych umów z różnymi wykonawcami dla wskazanych powyżej dwóch rodzajów usług spowodowałoby znaczne zwiększenie nakladu pracy pracowników i konieczność prowadzenia odrębnych ewidencji dla nadawanych przesyłek.
Biorąc pod uwagę wszystkie okoliczności, należy stwierdzić, że wszystkie uwarunkowania natury technicznej oraz organizacyjnej, przemawiają za tym, aby zapewnić świadczenie usług pocztowych w ramach jednej umowy z jednym wykonawcą, tj. z Pocztą Polską, której przypadnie realizacja wszystkich usług pocztowych, co daje podstawę Zamawiającemu do zastosowania trybu z wolnej ręki dla przedmiotowego zamówienia, na podst. art.67 ust.1 pkt 1 lit a ustawy PZP.
Jednocześnie istotnym jest, że w rejestrze operatorów pocztowych prowadzonym przez Prezesa UKE, w części o której mowa w art. 20 ust.2 pkt 1 dotyczącej rejestru zezwoleń, o którym mowa w art.6 ust 1 prawa pocztowego, na chwilę obecną znajduje się tylko 3 przedsiębiorców,w tym Poczta Polska S.A., która jako jedyna spełnia łącznie warunki określone w ustawie dla świadczenia usług powszechnych; zakres działalności pozostałych podmiotów wymienionych w/w rejestrze nie obejmuje całego obszaru RP lub nie posiada odpowiedniego zaplecza technicznego dotyczącego chociażby placówek pocztowych (zgodnie z art. 150 Ordynacji podatkowej, w przypadku braku możliwości doręczenia pisma, poczta przechowuje pismo przez okres 14 dni w swojej placówce pocztowej).
Na podst. art. 46 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe obowiązek wykonywania zadań operatora publicznego został powierzony Poczcie Polskiej i zgodnie z art. 46 ust.1 cyt. Ustawy jest ona zobowiązana do świadczenia powszechnych usług pocztowych w sposób ciągły, umożliwiający traktowanie przesyłki listowej jako przesyłki poleconej, uzyskanie potwierdzenia odbioru przesyłki rejestrowanej. Poczta Polska S.A. jest jedynym operatorem publicznym, który gwarantuje Zamawiającemu dochowanie przesłanki wynikającej z art. 45 ustawy Prawo pocztowe, co oznacza że przez potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę operatora publicznego ma moc dokumentu urzędowego.