477164 / 2012-11-28 - Administracja samorzÄ…dowa / Burmistrz Miasta WÄ…growca (WÄ…growiec)

Oryginalna grzałka S053003 marki Epson

Cena: 2896.58 PLN

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 477164

Data publikacji: 2012-11-28

Nazwa: Burmistrz Miasta Wągrowca

Ulica: ul. Kościuszki 15A

Numer domu: 15A

Miejscowość: Wągrowiec

Kod pocztowy: 62-100

Województwo / kraj: wielkopolskie

Numer telefonu: 067 2621522, 2680320

Numer faxu: 067 2620325

Adres strony internetowej: www.wagrowiec.eu

Regon: 00052659300000

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych dla potrzeb Urzędu Miejskiego w Wągrowcu

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych oraz uiszczanie przez Nadawcę w formie opłaty z dołu należności za niżej wymienione usługi pocztowe. W nawiasach podano orientacyjne dane ilościowe odnoszące się do całego okresu obowiązywania umowy (rok 2013) - określone na podstawie danych ilościowych z 2011 r. w obrocie krajowym i zagranicznym ekonomiczne i priorytetowe:
1) przesyłki listowe nierejestrowane gabaryt A ( 6.496 szt. )
2) przesyłki listowe nierejestrowane gabaryt B ( 45 szt. )
3) przesyłki listowe nierejestrowane priorytetowe gabaryt A ( 90 szt. )
4) przesyłki listowe nierejestrowane priorytetowe gabaryt B ( 28 szt. )
5) przesyłki listowe rejestrowane gabaryt A ( 1.263 szt. )
6) przesyłki listowe rejestrowane gabaryt B ( 5 szt. )
7) przesyłki listowe rejestrowane ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru gabaryt A (16.550szt.)
8) przesyłki listowe rejestrowane ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru gabaryt B ( 144 szt. )
9) przesyłki listowe rejestrowane ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru priorytetowe gabaryt A ( 91 szt. )
10) przesyłki listowe rejestrowane ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru priorytetowe gabaryt B ( 32 szt. )
11) przesyłki listowe rejestrowane poza granice kraju gabaryt A ( 1 szt. )
12) przesyłki listowe rejestrowane ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru poza granice kraju gabaryt A ( 28 szt. )
13) paczki pocztowe (4 szt. .)
14) zwrot listów do adresata ( 1.129 szt. )

Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)

Kod CPV drugiej częsci zamówienia:
641120004 (Usługi pocztowe dotyczące listów)

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna_hid: c;

zamowienie_pprawna: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a

zamowienie_uzasadnienie:
Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1a) ustawy - Prawo zamówień publicznych, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Przedmiot niniejszego zamówienia obejmuje świadczenie niżej wymienionych usług pocztowych w formie opłaty z dołu:
1) w obrocie krajowym i zagranicznym ekonomicznych i priorytetowych:
a) przesyłek listowych nierejestrowanych,
b) przesyłek listowych rejestrowanych,
c) paczek pocztowych,
2) w obrocie krajowym:
a) przesyłek reklamowych,
b) paczek pocztowych PLUS ekonomicznych i priorytetowych,
c) przesyłek pobraniowych ekonomicznych i priorytetowych,
d) przesyłek pocztowych na warunkach szczególnych ekonomicznych i priorytetowych,
e) E-PRZESYŁEK,
3) przesyłek POCZTEX w obrocie krajowym, w tym nadchodzących do Nadawcy z opłatą przerzuconą na adresata i przesyłek EMS w obrocie zagranicznym,
na rzecz Urzędu Miejskiego w Wągrowcu.
Zgodnie z ustawą z dnia 12 czerwca 2003r. ( Dz. U. 2008 nr 189 poz. 1159 z póź. zm. ) Prawo pocztowe, Poczta Polska S.A. posiada statut operatora Publicznego, w związku z tym na podstawie art. 45 w/w ustawy potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę Operatora Publicznego ma moc dokumentu urzędowego.
Ponad to na podstawie art. 47 w/w ustawy posiada ona wyłączność świadczenia usług pocztowych, polegających na:
1) przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym:
a) przesyłek z korespondencją,
b) przesyłek reklamowych,
c) przesyłek innych niż wymienione w lit. a i b, nadanych w sposób uniemożliwiający sprawdzenie zawartości o masie nieprzekraczającej granicy wagowej 50 gram
2) przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie zagranicznym przesyłek o masie nieprzekraczającej granicy wagowej 50 gram
3) przyjmowaniu i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek z korespondencją, o ile w procesie przyjmowania lub doręczania stają się one przesyłkami o masie nieprzekraczającej granicy wagowej 50 gram,
W przypadku usług pocztowych o masie wagowej do 50 gram, świadczenie tej właśnie usługi na preferencyjnych warunkach została w Polsce zastrzeżona na rzecz Poczty Polskiej S.A. Zastrzeżenie to jest zgodne z prawem wspólnotowym, mówiącym, że każde państwo członkowskie może zastrzec na rzecz operatora świadczącego usługi powszechne, wyłączność na świadczenie określonych usług: ( wyrok ETS z dnia 18 grudnia 2007r. w sprawie C - 220/06). W związku z powyższym, jeżeli usługi pocztowe są zastrzeżone tylko dla jednego operatora, usługi takie muszą być wyłączone z konkurencji, gdyż żaden inny podmiot gospodarczy nie ma prawa oferować tego rodzaju usług na podobnych warunkach. W Polsce zastrzeżone usługi pocztowe mogą świadczyć wszyscy operatorzy, Poczta Polska S.A ma jednak określone uprzywilejowanie cenowe. Inni Wykonawcy są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych tylko i wyłącznie za opłatą nie niższą niż dwuipółkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej, stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych Operatora Publicznego (art. 47 ust. 2 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe). Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska S.A posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych o masie do 50 gram. Biorąc pod uwagę brak prawnych możliwości zaproponowania przez innych operatorów pocztowych cen korzystniejszych niż proponowane przez Pocztę Polską S.A, a także stosując wykładnię celowościową i systemową art. 67 ust. 1 pkt 1a) w zw. z art. 67 ust. 3 pkt 1d) ustawy Prawo zamówień publicznych - prowadzi to do wniosku, iż zasadne jest udzielenie właśnie Poczcie Polskiej S.A zamówienia z wolnej ręki na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych o masie do 50 gram.
Prawa i obowiązki Operatora Publicznego określone w ustawie Prawo pocztowe, Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury w sprawie warunków wykonywania powszechnych usług pocztowych z dnia 9 stycznia 2004r. (Dz. U. Nr 5, poz. 34 z późn. zm.) ustawie o komercjalizacji państwowego przedsiębiorstwa użyteczności publicznej Poczta Polska z dnia 5 września 2008 r. (Dz. U. Nr 180, poz. 1109) dają wyłączność Poczcie Polskiej S.A. do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych w sposób regulowany prawem. Z pełnienia funkcji Operatora Publicznego przez Pocztę Polską wynika również fakt, iż przesyłki pocztowe oraz przekazy pocztowe mają moc dokumentu urzędowego co reguluje art. 45 Prawa pocztowego - potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę Operatora Publicznego ma moc dokumentu urzędowego ). Takiej mocy (dokumentu urzędowego) potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej (nadanie listu poleconego, nadanie listu poleconego za potwierdzeniem odbioru) lub przekazu pocztowego przez operatora nie mającego statusu operatora publicznego nie posiada. Innymi wyróżniającymi Operatora Publicznego od innych operatorów regulacjami prawnymi w zakresie skutków nadania pisma w placówce pocztowej przewidziane są w szczególności art. 57 § 5 pkt 2 k.p.a. ( termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało: nadane w polskiej placówce pocztowej Operatora Publicznego), art. 165 § 2 k.p.c. ( oddanie pisma procesowego w polskiej placówce Operatora Publicznego jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu) czy art. 198 b. ust.2 zdanie drugie ustawy Pzp (złożenie skargi w placówce pocztowej operatora publicznego jest równoznaczne z jej wniesieniem).
Podsumowując tylko usługi pocztowe Operatora Publicznego, jakim jest według prawa pocztowego tylko i wyłącznie Poczta Polska S.A., z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, o których mowa w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 9 stycznia 2004 r. a ponadto z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, tj: ustawy prawo pocztowe z powiązaniu z przepisami kc, kpc, kpa oraz Pzp, mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę, co sprowadza się do organizacji usług, skutków potwierdzenia przyjęcia przesyłki oraz przekazu pocztowego (moc dokumentu urzędowego), skutków nadania w placówce pocztowej (moc doręczenia).
Z uwagi na powyższe oraz z przyczyn natury technicznej i organizacyjnej prawidłowego funkcjonowania Zamawiającego, w tym wykonywanie czynności związanych z podstawową działalnością urzędu, wymaga się zapewnienia świadczenia usług pocztowych w ramach umowy z jednym Wykonawcą, co z uwagi na 99% ( przesyłki listowe o wadze do 50 gram i przesyłki listowe rejestrowane ) udział w zamówieniu usług zastrzeżonych dla Poczty Polskiej, determinuje decyzję Zamawiającego o wyborze Poczty Polskiej S.A na Wykonawcę w przedmiotowym postępowaniu

Nazwa wykonawcy: Pocztą Polską Spółką Akcyjną

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Rakowiecka 26

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 00-940

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Podobne przetargi