235151 / 2012-11-07 - Inny: Instytucja gospodarki budżetowej / Centrum Obsługi Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej (Warszawa)

Oryginalny tusz PFI-110c (2365C001) Niebieski marki Canon

Cena: 393.60 PLN

Ogłoszenie zawiera informacje aktualizacyjne dotyczące publikacji w biuletynie z dnia pod pozycją . Zobacz ogłoszenie / - .

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 235151

Data publikacji: 2012-11-07

Nazwa:
Centrum Obsługi Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej

Ulica: ul. Wiejska 10

Numer domu: 10

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 00-902

Województwo / kraj: mazowieckie

Numer telefonu: 22 695 21 30

Numer faxu: 22 695 21 33

Regon: 14273498200000

Typ ogłoszenia: ZP-403

Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak

Czy zamówienie było ogłoszone w BZP: Nie

Czy w BZP zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie: Nie

Ogłoszenie dotyczy: 1

Rodzaj zamawiającego: Inny: Instytucja gospodarki budżetowej

Inny rodzaj zamawiającego: Instytucja gospodarki budżetowej

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Remont parkingu przy ul. Maszyńskiego 10 w Warszawie

Rodzaj zamówienia: B

Przedmiot zamówienia:
Remont parkingu przy ul. Maszyńskiego 10 w Warszawie, zgodnie z warunkami określonymi w zaproszeniu do negocjacji

Kody CPV:
452331402 (Roboty drogowe)

Kod CPV drugiej częsci zamówienia:
452233009 (Roboty budowlane w zakresie parkingów)

Kod CPV trzeciej częsci zamówienia:
454530007 (Roboty remontowe i renowacyjne)

Kod trybu postepowania: WR

Czy zamówienie dotyczy programu UE: Nie

Nazwa wykonawcy:
KONSORCJUM - Zakład Usług Brukarskich ADROG Sp.j. Adam Dybcio, Eugenia Dybcio; TERBUD Izolacje Budowlane Sp. z o.o.

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Dobra 6 m 14

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 00-388

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Data udzielenie zamówienia: 31/10/2012

Liczba ofert: 1

Szacunkowa wartość zamówienia: 731707,31

Cena wybranej oferty: 723577,23

Cena minimalna: 723577,23

Cena maksymalna: 723577,23

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

zal_pprawna_hid: c;g;

Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art.:
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a
art. 67 ust. 1 pkt 3

Uzasadnienia wyboru trybu:
Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki, zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, a wartość szacunkowa zamówienia ustalona z należytą starannością przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłoszeń o zamówieniach na dostawy lub usługi (900 000 zł brutto).
Zastosowanie trybu z wolnej ręki dopuszczalne jest w razie wystąpienia okoliczności powodujących konieczność natychmiastowego udzielenia zamówienia. Wystąpienie okoliczności powodujących konieczność natychmiastowego wykonania zamówienia musi wynikać z przyczyn niezależnych od zamawiającego, okoliczności których nie można było przewidzieć wcześniej, a w zaistniałej sytuacji nie da się zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia.
W przedmiotowej sprawie okolicznością uzasadniającą udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki jest zaistnienie wyjątkowej sytuacji i konieczność natychmiastowego podjęcia działań.
W tym roku na wykonanie remontu parkingu prowadzone były trzy postępowania w trybie przetargów nieograniczonych: znak: 5/2012/CO, znak: 14/2012/CO, znak: 17/2012/CO. Dopiero w wyniku trzeciego postępowania został wyłoniony wykonawca, który - zgodnie z podpisaną umową - prace remontowe miał zakończyć na początku listopada br.
Wykonawca wykonywał roboty remontowe niezgodnie z zawartą umową, projektem budowlanym, zasadami sztuki budowlanej i zaleceniami inspektora nadzoru Centrum Obsługi KPRP. Remont parkingu został niespodziewanie przerwany przez wykonawcę, który opuścił teren budowy 18 października 2012 r. Po bezskutecznym wezwaniu wykonawcy do podjęcia przerwanych prac i natychmiastowego, właściwego zabezpieczania terenu budowy, w dniu 23 października 2012 r., Centrum Obsługi KPRP zmuszone było odstąpić od zawartej umowy - z przyczyn dotyczących wykonawcy. W wyniku nienależytego wykonywania prac remontowych, m.in. związanych z zerwaniem warstwy nawierzchniowej i izolacyjnej remontowanego parkingu, bez zabezpieczenia nawierzchni stropu garażu podziemnego, który znajduje się pod parkingiem, doszło do zalania pomieszczeń garażu podziemnego, oraz pomieszczeń przyległych należących do Kancelarii Sejmu. Ponadto, prace remontowe prowadzone były w sposób uniemożliwiający bezpieczny dostęp do budynku Kancelarii Sejmu i Domu Poselskiego. Porzucenie terenu robót przez wykonawcę, a także stan rozpoczętych i niewłaściwie zabezpieczonych robót wymaga natychmiastowego wprowadzenia innego wykonawcy w celu, w szczególności zakończenia rozpoczętych prac, zabezpieczenia mienia Kancelarii Prezydenta RP przed dalszą dewastacją, zapewnienia bezpieczeństwa pracowników przebywających w budynku Kancelarii Prezydenta RP oraz bezpieczeństwa osób poruszających się pomiędzy innymi przyległymi budynkami użyteczności publicznej: Kancelarii Sejmu oraz Kancelarii Senatu. Zbliżający się okres zimowy, związany z typowymi, trudnymi warunkami atmosferycznymi tj. opadami deszczu, śniegu i niskimi temperaturami, także uzasadnia konieczność natychmiastowego kontynuowania rozpoczętego remontu i pilnego zakończenia rozpoczętych, a niezakończonych prac. Oczywiście nie można wykluczyć, iż prowadzenie robót będzie obarczone szczególnymi trudnościami oraz pewnym ryzykiem wystąpienia opóźnień, jednakże zerwana izolacja przeciwwodna, powodująca przedostawanie się wody opadowej do pomieszczeń usytuowanych poniżej, zalewanie podziemnych instalacji, urządzeń i materiałów wymaga natychmiastowej interwencji. Brak niezwłocznej interwencji na terenie budowy i zaniechanie kontynuowania rozpoczętych prac zagraża mieniu i bezpieczeństwu ludzi, a także grozi niebezpieczeństwem wystąpienia poważnej w skutkach awarii budowlanej. Podkreślić należy, iż niezakończenie remontu przedmiotowego parkingu paraliżuje wykonywanie innych robót budowlanych, które zostały zaplanowane, a które są uzależnione od zakończenia prac na parkingu.
Powyższe fakty nie mające precedensu w historii prowadzonych robót budowlanych na obiektach Kancelarii Prezydenta RP determinują zamawiającego do natychmiastowego działania, dlatego w dniu 30 października 2012 r. po przeprowadzonym rozeznaniu rynku dokonano zmiany planu rzeczowo-finansowego Kancelarii Prezydenta RP co pozwoliło na zwiększenie kwoty niezbędnej na sfinansowanie tego zadania w bieżącym roku budżetowym oraz wszczęcie kolejnego już (czwartego) postępowania o dzielenie zamówienia publicznego. Mając na uwadze, iż z uwagi na specjalistyczny zakres robót oraz konieczność ich prowadzenia w niesprzyjających warunkach atmosferycznych potrzeba co najmniej 6 tygodni, do udzielenia niniejszego zamówienia publicznego tak jak i jego wykonania należy przystąpić w sposób natychmiastowy.
Zamówienie planuje się udzielić konsorcjum firm, w skład którego wchodzą: lider - Zakład Usług Brukarskich ADROG Sp. j. Adam Dybcio, Eugenia Dybcio, ul. Dobra 6 m. 14, 00-388 Warszawa oraz uczestnik konsorcjum - Terbud Izolacje Budowlane Sp. z o.o. z siedzibą w Pruszkowie (05-800) przy ul. Prusa 45.
Obie spółki zarówno pod względem kadrowym, jak i w zakresie zaplecza technicznego są firmami samodzielnymi, z powodzeniem realizującymi różnorodne zadania inwestycyjne i remontowe. Do zespołów wykonawczych firm należą dyplomowani inżynierowie budowlani, posiadający wymagane uprawnienia, legitymujący się wieloletnim doświadczeniem zawodowym. Spółki posiadają specjalistyczny sprzęt i narzędzia do wykonywania wszelkich robót drogowych, a także zaplecze magazynowo - techniczne. Zakład Usług Brukarskich ADROG to firma, której początek działalności sięga roku 1991, specjalizująca się w szczególności w realizacji zadań w obszarze kompleksowego wykonawstwa robót drogowych i projektowych, związanych z budową i konserwacją dróg, w tym specjalistycznych robót brukarskich, małej architektury oraz zagospodarowania i pielęgnacji terenów zielonych. Obok usług związanych z wykonawstwem robót drogowych specjalizuje się w wykonywaniu robót brukarskich o dużym stopniu trudności (nawierzchnie z kamieni naturalnych, kostki granitowej, bazaltowej, chodniki z płyt i kostek betonowych), budowie placów zabaw (układanie nawierzchni bezpiecznych, zakup i montaż urządzeń zabawowych) zajmuje się również projektowaniem i wykonawstwem elementów inżynierii ruchu (projekty organizacji ruchu drogowego, oznakowanie poziome i pionowe).
Natomiast Terbud Izolacje Budowlane to firma, która rozpoczęła swoją działalność w roku 1992 i specjalizuje się w kompleksowym wykonywaniu hydroizolacji, iniekcji oraz uszczelnień konstrukcji obiektów nowo wznoszonych i remontowanych, w tych również zabytkowych. Jest to firma, która realizowała takie przedsięwzięcia jak: Wykonanie izolacji poziomej wraz z osuszaniem metodą Termoiniekcji oraz izolacji pionowej ścian fundamentowych budynku Sali Obrad Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, czy Wykonanie izolacji poziomej wraz z osuszaniem metodą Termoiniekcji oraz izolacji pionowej ścian fundamentowych budynku Centrali Najwyższej Izby Kontroli. Istotne jest, iż inżynierowie budowlani, którymi dysponuje Spółka, posiadają wymagane uprawnienia do wykonywania hydroizolacji w obiektach zabytkowych. Firma współpracuje z Zakładem Budownictwa Ogólnego Wydziału Inżynierii Lądowej Politechniki Warszawskiej.
W przedmiotowej sprawie ważnym czynnikiem przemawiającym za powierzeniem realizacji zamówienia firmie Zakład Usług Brukarskich ADROG jest fakt, iż realizowała ona z sukcesem takie przedsięwzięcia jak: Modernizacja nawierzchni ulicy Krakowskie Przedmieście, Rewitalizacja Arkad Kubickiego Zamku Królewskiego, czy Remont Skweru Hoovera i Skweru I Dywizji Pancernej, zatem należy stwierdzić, że wykonanie tych przedsięwzięć daje rękojmię należytego wykonania i osiągnięcia założonego celu zamówienia, jakim jest natychmiastowe dokończenie remontu parkingu na terenie obiektu Kancelarii Prezydenta RP przy ul. Maszyńskiego 10 w Warszawie. Nie bez znaczenia jest także zdobyte przez firmę doświadczenie przy realizacji podobnych prac podczas których pogodziła bardzo krótkie terminy realizacji zamówienia ze specyficznymi (utrudnionymi) warunkami prowadzenia robót.
Przedstawiona charakterystyka spółek uzasadnia w oparciu o art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp, zastosowanie trybu z wolnej ręki i zawarcie umowy z konsorcjum wskazanych firm - także z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. W przedmiotowej sprawie podstawą zastosowania w/w przesłanki jest szczególny i skomplikowany charakter zamówienia, bardzo krótki termin jego wykonania, utrudnione warunki prowadzenia robót budowlanych na parkingu, zarówno te atmosferyczne, jak i wynikające z faktu, iż w rejonie parkingu zlokalizowane są i funkcjonują jednocześnie instytucje Kancelarii Prezydenta RP, Kancelarii Sejmu i Kancelaria Senatu, a z parkingiem bezpośrednio graniczy Dom Poselski. W stosunku do wykonawców realizujących prace remontowe na nieruchomości Kancelarii Prezydenta RP, w szczególności polegające na ingerencji w substancję budynku, stosowane są dodatkowe obostrzenia wynikające bezpośrednio z wymogów Biura Ochrony Rządu, odpowiadającego za bezpieczeństwo Prezydenta oraz obiektów Kancelarii Prezydenta RP. Tylko wykonawca, który pozytywnie przeszedł procedurę weryfikacyjną Biura Ochrony Rządu, jest uprawniony do prowadzenia robót. Procedura weryfikacyjna dotyczy zarówno wykonawcy (podmiotu) jak i wszystkich osób (pracowników) biorących udział w realizacji zamówienia. W przypadku negatywnego zakończenia procedury wykonawca (pracownicy) nie zostaną dopuszczeni do realizacji robót.
Jest to niezwykle istotne w kontekście natychmiastowej konieczności przystąpienia do realizacji tego zamówienia, tak aby zakończyć je jeszcze w tym roku przed intensywnymi mrozami i opadami śniegu, oraz faktu, iż lider konsorcjum Zakład Usług Brukarskich ADROG w pierwszym unieważnionym postępowaniu przetargowym z powodu braku wystarczających środków finansowych, ubiegał się i składał ofertę przetargową (jako jedyny), potwierdzając wówczas wszystkie warunki udziału w postępowaniu, w tym dysponowania odpowiednimi osobami, zapoznając się wcześniej ze specyfiką tego zamówienia zarówno na podstawie dokumentacji projektowej jak i przeprowadzonych wizji lokalnych na miejscu. To z kolei przesądza o tym, iż oprócz niezbędnej samodzielności pod względem kadrowym i technicznym niezbędnych do natychmiastowego wejścia na plac budowy i przystąpienia do wykonywania prac oraz zespołowego doświadczenia w prowadzeniu robót budowlanych pod presją czasu, konsorcjum, a w szczególności jego lider firma Zakład Usług Brukarskich ADROG posiada także niezbędną znajomość specyfiki tego konkretnego zamówienia bez konieczności długotrwałego analizowania i studiowania całej dokumentacji projektowej - co daje możliwość natychmiastowego zawarcia umowy (jeszcze w październiku), co z kolei jest elementem koniecznym do zakończenia remontu przed nastaniem zimy.
Przedstawiony stan faktyczny uniemożliwiał zastosowanie innych, bardziej konkurencyjnych trybów udzielenia zamówienia publicznego. Zamawiający nie mógł przewidzieć, iż dotychczasowy wykonawca, po zdjęciu izolacji na dużym terenie parkingu opuści plac budowy. Przedstawiona, wyjątkowa sytuacja, zaistniała niezależnie od zamawiającego, wymusiła podjęcie natychmiastowych działań, aby ograniczyć szkody, powstrzymać zalewanie pomieszczeń i dalszą dewastację budynków oraz zapobiec realnemu zagrożeniu dla ludzi i mienia publicznego.

Podobne przetargi