84758 / 2014-03-13 - Administracja samorządowa / Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego w Rzeszowie (Rzeszów)

Oryginalny toner 106R02732 Czarny Extra Wydajny marki Xerox

Cena: 1149.16 PLN

Wykonanie badania ewaluacyjnego

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie badania ewaluacyjnego pn. Ocena ex-ante instrumentów inżynierii finansowej dla RPO WP 2014-2020.

Celem badania jest ocena zasadności i zakresu zastosowania instrumentów finansowych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020 w kontekście luki finansowej.

Zakres przedmiotowy badania obejmie:

a) ocenę osiągnięcia celów szczegółowych określonych w ramach programu poprzez zastosowanie instrumentów finansowych, w tym oszacowanie wpływu na wskaźniki dotyczące finansowania zwrotnego,
b) wskazanie obszarów występowania zawodności rynku oraz oszacowanie poziomu i zakresu zaangażowania interwencji publicznej, w tym:
- identyfikację luki w finansowaniu (metodologia obliczenia luki finansowej/ kapitałowej powinna zapewnić możliwość porównania danych w stosunku do wyników innych badań oraz w przypadku przeprowadzania kolejnych ocen ex-ante),
- analizę dobrych praktyk, ocenę wartości dodanej zastosowania instrumentu i spójności z innymi formami interwencji publicznej (w tym analizę efektów badań prowadzonych na szczeblu centralnym i regionalnym - metaewaluacja),
- proporcjonalność planowanej pomocy (w tym oddziaływanie na rynek i ewentualne zakłócenia),
- oszacowanie dodatkowych środków publicznych i prywatnych, które będą zaangażowane w efekcie zastosowania instrumentu finansowego (efekt dźwigni),
c) wskazanie i uzasadnienie form interwencji z wykorzystaniem instrumentów finansowych - typy instrumentów finansowych (m.in. schemat organizacyjny: z wykorzystaniem operatora lub bezpośrednim wyborem pośredników finansowych, rodzaje oferowanych produktów, kategorie odbiorców tej formy pomocy),
d) strategię inwestycyjną RPO WP 2014-2020, w tym zbadanie możliwości rozwiązań wdrożeniowych/ realizacyjnych produktów finansowych, które mają być oferowane odbiorcom końcowym, w tym łączenie instrumentów finansowych z dotacjami lub łączenie różnych instrumentów finansowych w ramach określonych kategorii przedsięwzięć wraz z określeniem szacunkowego udziału instrumentów finansowych w realizacji celów danego priorytetu oraz wskazaniem kryteriów, które można/ należy zastosować w odniesieniu do osób pracujących ubiegających się o wsparcie na rozpoczęcie działalności gospodarczej, aby w największym zakresie osiągnąć wskaźniki rezultatu przewidziane w Programie,
e) analizę stopnia zainteresowania bezpośrednich odbiorców instrumentami finansowymi,
f) wskazanie w jakich osiach priorytetowych RPO WP 2014-2020 i w jakim zakresie w wyniku ewaluacji ex-ante zastosowanie instrumentów finansowych zostało definitywnie potwierdzone, a w jakich osiach i w jakim zakresie dopiero rozważa się zastosowanie instrumentów finansowych do realizacji określonych celów programu ze wskazaniem działań do podjęcia w tym zakresie (np. dodatkowe oceny ex-ante).

Cel i zakres badania wskazują na konieczność zastosowania starannie przemyślanego zestawu różnorodnych (ilościowych i jakościowych) metod zbierania i analizy danych (w tym wykorzystania narzędzi badawczych), a tam gdzie to właściwe - wskaźników. Wykonawca powinien także uzasadnić celowość zaproponowanych metod i narzędzi badawczych oraz przedstawić szczegółowy opis ich zastosowania.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 5 i 6 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ)

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 84758

Data publikacji: 2014-03-13

Nazwa:
Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego w Rzeszowie

Ulica: al. Łukasza Cieplińskiego 4

Numer domu: 4

Miejscowość: Rzeszów

Kod pocztowy: 35-010

Województwo / kraj: podkarpackie

Numer telefonu: 017 8501776

Numer faxu: 017 8501701

Adres strony internetowej: www.podkarpackie.pl

Regon: 69058725500000

Typ ogłoszenia: ZP-400

Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak

Ogłoszenie dotyczy: 1

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Wykonanie badania ewaluacyjnego

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest wykonanie badania ewaluacyjnego pn. Ocena ex-ante instrumentów inżynierii finansowej dla RPO WP 2014-2020.

Celem badania jest ocena zasadności i zakresu zastosowania instrumentów finansowych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020 w kontekście luki finansowej.

Zakres przedmiotowy badania obejmie:

a) ocenę osiągnięcia celów szczegółowych określonych w ramach programu poprzez zastosowanie instrumentów finansowych, w tym oszacowanie wpływu na wskaźniki dotyczące finansowania zwrotnego,
b) wskazanie obszarów występowania zawodności rynku oraz oszacowanie poziomu i zakresu zaangażowania interwencji publicznej, w tym:
- identyfikację luki w finansowaniu (metodologia obliczenia luki finansowej/ kapitałowej powinna zapewnić możliwość porównania danych w stosunku do wyników innych badań oraz w przypadku przeprowadzania kolejnych ocen ex-ante),
- analizę dobrych praktyk, ocenę wartości dodanej zastosowania instrumentu i spójności z innymi formami interwencji publicznej (w tym analizę efektów badań prowadzonych na szczeblu centralnym i regionalnym - metaewaluacja),
- proporcjonalność planowanej pomocy (w tym oddziaływanie na rynek i ewentualne zakłócenia),
- oszacowanie dodatkowych środków publicznych i prywatnych, które będą zaangażowane w efekcie zastosowania instrumentu finansowego (efekt dźwigni),
c) wskazanie i uzasadnienie form interwencji z wykorzystaniem instrumentów finansowych - typy instrumentów finansowych (m.in. schemat organizacyjny: z wykorzystaniem operatora lub bezpośrednim wyborem pośredników finansowych, rodzaje oferowanych produktów, kategorie odbiorców tej formy pomocy),
d) strategię inwestycyjną RPO WP 2014-2020, w tym zbadanie możliwości rozwiązań wdrożeniowych/ realizacyjnych produktów finansowych, które mają być oferowane odbiorcom końcowym, w tym łączenie instrumentów finansowych z dotacjami lub łączenie różnych instrumentów finansowych w ramach określonych kategorii przedsięwzięć wraz z określeniem szacunkowego udziału instrumentów finansowych w realizacji celów danego priorytetu oraz wskazaniem kryteriów, które można/ należy zastosować w odniesieniu do osób pracujących ubiegających się o wsparcie na rozpoczęcie działalności gospodarczej, aby w największym zakresie osiągnąć wskaźniki rezultatu przewidziane w Programie,
e) analizę stopnia zainteresowania bezpośrednich odbiorców instrumentami finansowymi,
f) wskazanie w jakich osiach priorytetowych RPO WP 2014-2020 i w jakim zakresie w wyniku ewaluacji ex-ante zastosowanie instrumentów finansowych zostało definitywnie potwierdzone, a w jakich osiach i w jakim zakresie dopiero rozważa się zastosowanie instrumentów finansowych do realizacji określonych celów programu ze wskazaniem działań do podjęcia w tym zakresie (np. dodatkowe oceny ex-ante).

Cel i zakres badania wskazują na konieczność zastosowania starannie przemyślanego zestawu różnorodnych (ilościowych i jakościowych) metod zbierania i analizy danych (w tym wykorzystania narzędzi badawczych), a tam gdzie to właściwe - wskaźników. Wykonawca powinien także uzasadnić celowość zaproponowanych metod i narzędzi badawczych oraz przedstawić szczegółowy opis ich zastosowania.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 5 i 6 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ)

Czy zamówienie jest podzielone na części: Nie

Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: Nie

Czy jest dialog: Tak

Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: Nie

Czas: O

Okres trwania zamówienia w dniach: 98

Informacja na temat wadium:
Nie dotyczy - zamawiający nie żąda wniesienia wadium

Zaliczka: Nie

Uprawnienia:
Nie dotyczy - w zakresie warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa wyżej, w celu ubiegania się o udzielenie zamówienia nie jest wymagane spełnianie przez wykonawców żadnych szczególnych
wymogów.

Wiedza i doświadczenie:
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunek dotyczący posiadania wiedzy i doświadczenia, tzn. wykonawcy którzy w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wykonali należycie przynajmniej dwie usługi:
a) rodzaj pierwszej wykonanej usługi: przeprowadzenie badania ewaluacyjnego programu/ów współfinansowanego/ych ze środków Unii Europejskiej, w tym funduszy strukturalnych, której wartość brutto wynosiła nie mniej niż 50 000,00 zł;
b) rodzaj drugiej wykonanej usługi: przeprowadzenie badania ewaluacyjnego albo analizy/ ekspertyzy, poświęconych w całości instrumentom finansowym, których wartość brutto (każdej z osobna) wynosiła nie mniej niż 65 000,00 zł.

Zgodnie z art. 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii oraz uchylające go rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 instrumenty finansowe oznaczają unijne środki wsparcia finansowego przekazywane z budżetu na zasadzie komplementarności w celu osiągnięcia określonego celu lub określonych celów polityki Unii. Instrumenty takie mogą przybierać formę inwestycji kapitałowych lub quasi-kapitałowych, pożyczek lub gwarancji lub innych instrumentów opartych na podziale ryzyka, a w stosownych przypadkach mogą być łączone z dotacjami.

Do badań ewaluacyjnych nie będą zaliczane: strategie rozwoju, strategie przedsiębiorstwa, studia wykonalności, audyty, oceny oddziaływania na środowisko, plany zagospodarowania przestrzennego, ewaluacje projektu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej.

W przypadku wykonawców rozliczających się w innej walucie niż PLN (polski złoty), przeliczenia walut należy dokonać według tabeli kursów średnich opublikowanych przez Narodowy Bank Polski w dniu wykonania zamówienia przez wykonawcę, a jeżeli w tym dniu kursów nie ogłoszono, to według kursów ostatnio przed tą datą ogłoszonych.

Zamawiający dokona oceny spełniania przez wykonawcę wyżej wskazanego warunku udziału w postępowaniu według formuły spełnia/ nie spełnia - na podstawie analizy złożonego przez wykonawcę wykazu usług, o którym mowa w pkt. III.4.1 tiret pierwsze ogłoszenia oraz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu. Z treści załączonych do oferty wykonawcy oświadczeń i dokumentów mających na celu potwierdzenie spełniania przez niego warunku jak wyżej wynikać ma jednoznacznie, iż wykonawca ten warunek spełnia. Szczegółowy zakres informacji, spośród informacji zawartych w wykazie usług, o którym mowa w pkt. III.4.1 tiret pierwsze ogłoszenia zawarty jest w SIWZ. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie (konsorcjum, spółka cywilna) muszą wykazać, że wyżej wskazany warunek udziału w postępowaniu spełnia jeden z wykonawców samodzielnie lub łącznie (kumulatywnie) wszyscy/kilku wykonawców wchodzących w skład konsorcjum/ spółki cywilnej.

Potencjał techniczny:
Nie dotyczy - w zakresie warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa wyżej, w celu ubiegania się o udzielenie zamówienia nie jest wymagane spełnianie przez wykonawców żadnych szczególnych wymogów.

Osoby zdolne do zrealizowania zamówienia:
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunek dotyczący dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tzn. wykonawcy którzy dysponują co najmniej 4-osobowym zespołem (zespół ten zostanie wyznaczony do realizacji badania), w skład którego wchodzić musi:

1) kierownik, który posiada doświadczenie w kierowaniu zespołem realizującym badanie - kierował minimum dwoma badaniami ewaluacyjnymi dotyczącymi programu/ów współfinansowanego/ych ze środków Unii Europejskiej, w tym funduszy strukturalnych o wartości nie mniejszej niż 50 000,00 zł brutto każde;
2) minimum trzech członków zespołu badawczego, którzy posiadają wykształcenie i doświadczenie:
a) ekspert w zakresie instrumentów inżynierii finansowej - posiada stopień naukowy w dziedzinie nauk ekonomicznych i w okresie ostatnich czterech lat przed upływem terminu składania ofert był autorem publikacji/ analizy/ ekspertyzy w zakresie instrumentów inżynierii finansowych, w tym m.in. funduszy pożyczkowych/ doręczeniowych,
b) ewaluatorzy (dwóch członków zespołu badawczego) - którzy posiadają:
- każdy z osobna doświadczenie w realizacji co najmniej dwóch badań ewaluacyjnych;
- łącznie doświadczenie w stosowaniu ilościowych i jakościowych metod zbierania i analizy materiału badawczego.

Zamawiający nie dopuszcza by w minimalny skład zespołu wchodziły osoby, które nie spełniają żadnego z wyżej wymienionych warunków.

W przypadku wykonawców rozliczających się w innej walucie niż PLN (polski złoty), przeliczenia walut należy dokonać według tabeli kursów średnich opublikowanych przez Narodowy Bank Polski w dniu wykonania zamówienia przez wykonawcę, a jeżeli w tym dniu kursów nie ogłoszono, to według kursów ostatnio przed tą datą ogłoszonych.

Zamawiający dokona oceny spełniania przez wykonawcę wyżej wskazanego warunku udziału w postępowaniu według formuły spełnia/nie spełnia - na podstawie analizy złożonego przez wykonawcę wykazu osób, o którym mowa w pkt. III.4.1 tiret drugie ogłoszenia oraz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu. Z treści załączonych do oferty wykonawcy oświadczeń i dokumentów mających na celu potwierdzenie spełniania przez niego warunku jak wyżej wynikać ma jednoznacznie, iż wykonawca ten warunek spełnia. Szczegółowy zakres informacji, spośród informacji zawartych w wykazie osób, o którym mowa w pkt. III.4.1 tiret drugie ogłoszenia zawarty jest w SIWZ. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie (konsorcjum, spółka cywilna) muszą wykazać, że wyżej wskazany warunek udziału w postępowaniu spełnia jeden z wykonawców samodzielnie lub łącznie (kumulatywnie) wszyscy/kilku wykonawców wchodzących w skład konsorcjum/ spółki cywilnej.

Sytuacja ekonomiczna:
Nie dotyczy - w zakresie warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa wyżej, w celu ubiegania się o udzielenie zamówienia nie jest wymagane spełnianie przez wykonawców żadnych szczególnych wymogów.

Oświadczenie nr 4: Tak

Oświadczenie nr 9: Tak

Oświadczenie wykluczenia nr 1: Tak

Oświadczenie wykluczenia nr 2: Tak

Dokumenty grupy kapitałowej: Tak

Dokumenty podmiotów zagranicznych: Tak

inne_dokumenty:
Jeżeli w kraju miejsca zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentu, o którym mowa w pkt. III.4.3.1 ogłoszenia, zastępuje się go dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji wykonawcy, złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub przed notariuszem
- wystawionym nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.

III.7 osoby niepełnosprawne: Nie

Kod trybu postepowania: PN

Kod kryterium cenowe: B

Znaczenie kryterium 1: 40

Nazwa kryterium 2: Podejście metodologiczne

Znaczenie kryterium 2: 50

Nazwa kryterium 3: Organizacja procesu realizacji badania

Znaczenie kryterium 3: 10

Adres strony internetowej specyfikacji i warunków zamówienia: www.bip.podkarpackie.pl

Adres uzyskania specyfikacji i warunków zamówienia:
Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego w Rzeszowie, 35-010 Rzeszów, al. Łukasza Cieplińskiego 4, pok. nr 207

Data składania wniosków, ofert: 25/03/2014

Godzina składania wniosków, ofert: 10:00

Miejsce składania:
Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego w Rzeszowie, 35-010 Rzeszów, al. Łukasza Cieplińskiego 4, pok. nr 207

On: O

Termin związania ofertą, liczba dni: 30

Informacje dodatkowe:
1. Projekt finansowany ze środków Unii Europejskiej z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013.

2. Informacje dodatkowe do punktu III.3 ogłoszenia: O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, co do których jest brak podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy. Zamawiający dokona oceny spełniania przez wykonawcę wyżej wskazanego warunku udziału w postępowaniu według formuły spełnia/ nie spełnia - na podstawie analizy złożonego przez wykonawcę oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu oraz złożonych przez niego oświadczeń i dokumentów, o których mowa w pkt. III.4.2, III.4.3 i III.6 ogłoszenia. Z treści załączonych do oferty wykonawcy oświadczeń i dokumentów mających na celu potwierdzenie spełniania przez niego warunku, o którym mowa wyżej wynikać ma jednoznacznie, iż wykonawca ten warunek spełnia. Warunek udziału w postępowaniu dotyczący niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie (konsorcjum, spółka cywilna) muszą spełniać oddzielnie - warunek ten musi być spełniony przez każdego z wykonawców wchodzących w skład konsorcjum/ spółki cywilnej. Jeżeli zaistnieją przesłanki do wykluczenia z ubiegania się o udzielenie zamówienia publicznego chociażby jednego z wykonawców wchodzących w skład konsorcjum/ spółki cywilnej - zamawiający wykluczy konsorcjum/ spółkę cywilną.

3. Informacje dodatkowe do punktu III.4.1 tiret pierwsze ogłoszenia:

1) Dowodami, o których mowa w pkt. III.4.1 ogłoszenia, są:
a) poświadczenie;
b) oświadczenie wykonawcy - jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać poświadczenia, o którym mowa wyżej.
2) W przypadku gdy zamawiający jest podmiotem, na rzecz którego usługi wskazane w wykazie,
o którym mowa w pkt. III.4.1 tiret pierwsze ogłoszenia, zostały wcześniej wykonane, wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów, o których mowa wyżej.

4. Ilekroć w ogłoszeniu o zamówieniu jest mowa o ustawie należy przez to rozumieć ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907, z późn. zm.)

Czy unieważnienie postępowania: Nie

Kody CPV:
731100006 (Usługi badawcze)

Podobne przetargi