12593 / 2015-01-29 - Inny: związek międzygminny / Metropolitalny Związek Komunikacyjny Zatoki Gdańskiej (Gdańsk)
Numer biuletynu: 1
Pozycja w biuletynie: 12593
Data publikacji: 2015-01-29
Nazwa:
Metropolitalny Związek Komunikacyjny Zatoki Gdańskiej
Ulica: ul. Sobótki 9
Numer domu: 9
Miejscowość: Gdańsk
Kod pocztowy: 80-247
Województwo / kraj: pomorskie
Numer telefonu: 0-58 342-25-00
Numer faxu: 0-58 342-24-99
Regon: 22045390300000
Typ ogłoszenia: ZP-408
Rodzaj zamawiającego: Inny: związek międzygminny
Inny rodzaj zamawiającego: związek międzygminny
Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Utworzenie i uruchomienie Centralnego Systemu Zarządzania Systemem Kartowym, udzielanie wsparcia technicznego w zakresie poprawnej pracy Centralnego Systemu Zarządzania Systemem Kartowym, podniesienie oraz utrzymanie poziomu bezpieczeństwa i integracji Pasażerskiego Systemu Kartowego
Rodzaj zamówienia: U
Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest utworzenie i uruchomienie CSZSK, udzielanie wsparcia technicznego w zakresie poprawnej pracy CSZSK, podniesienie oraz utrzymanie poziomu bezpieczeństwa i integracji PSK.
Zadaniem (celem) CSZSK jest umożliwienie pełnej współpracy (m. in. odczytywanie i modyfikowanie informacji zapisanych na kartach) PSK funkcjonującego na obszarze Metropolitalnego Związku Komunikacyjnego Zatoki Gdańskiej oraz systemu biletu elektronicznego ZTM, ZKM, MZK oraz GOT z dowolnymi urządzeniami końcowymi systemu oraz ich oprogramowaniem (niezależnie od producenta tych urządzeń i oprogramowania). Ponadto celem projektu jest umożliwienie rozwoju CSZSK m.in. poprzez wymianę kart posiadanych przez Organizatorów spełniających standard ISO /IEC 14443A/B oraz zastosowanie SAM jako interfejsu komunikacyjnego z innymi systemami lub urządzeniami.
Termin wykonania zamówienia: 48 (słownie: czterdzieści osiem) miesięcy od daty podpisania umowy.
Zamawiający wymaga realizacji przedmiotu niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie z warunkami zawartymi we wzorze umowy stanowiącym integralną część Istotnych Warunków Zamówienia
szacunkowa_wart_zam: Tak
Kod trybu postepowania: WR
zamowienie_pprawna_hid: c;d;
zamowienie_pprawna:
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b
zamowienie_uzasadnienie:
W przypadku niniejszego zamówienia zachodzą przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze oraz uwarunkowania związane z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów co jednoznacznie oznacza, że jedynie firma Emtest a.s. może być wykonawcą przedmiotowego zamówienia, a zatem uzasadnione jest zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki w oparciu o art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy Prawo zamówień publicznych.
Uzasadnienie:
a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze
Systemy biletu elektronicznego funkcjonujące na obszarze Metropolitalnego Związku Komunikacyjnego Zatoki Gdańskiej w Gdańsku, Gdyni i Wejherowie zostały wyprodukowane przez firmę EMTest a.s. z siedzibą w Słowacji. Każdy z tych systemów jest autonomiczny i na innym poziomie zaawansowania wdrożenia oraz użytkowania w systemie funkcji poboru opłat za przejazdy komunikacją miejską. Wynika to z tego, że w każdym z w/w miast system był wdrażany wg zróżnicowanej konfiguracji i w innym terminie. Istotna była też skala wdrożenia, w najmniejszym mieście Wejherowie infrastruktura do obsługi karty elektronicznej znajduje się we wszystkich pojazdach (100% - 30 pojazdów), w średniej wielkości Gdyni (30% - 100 pojazdów), w Gdańsku nie zainstalowano do żadnego pojazdu. Do końca 2014 roku Zarząd Transportu Miejskiego w Gdańsku wydał 200 000 sztuk kart, Zarząd Komunikacji Miejskiej w Gdyni 150 000 sztuk kart, a Miejski Zakład Komunikacji Wejherowo sp. z o.o. 30 000 sztuk kart. W roku 2007 w związku z wprowadzeniem nowych biletów metropolitalnych na potrzeby pasażerów dokonano programowej integracji użytkowanych systemów kartowych ujednolicając mapę kart oraz zabezpieczenia przy zastosowaniu użytkowanych powszechnie bezpiecznych wówczas kart typu Mifare Classic A. Zabezpieczenia zostały osadzone w kodzie programu poszczególnych urządzeń końcowych, co spowodowało, że Zamawiający był w znacznym stopniu uzależniony od producenta urządzeń i oprogramowania. Funkcjonujące rozwiązanie w związku z upływem lat i potrzebą zwiększania funkcjonalności i bezpieczeństwa transakcji wymaga podniesienia bezpieczeństwa sytemu kartowego poprzez zastosowanie bardziej zaawansowanych technologicznie kart elektronicznych oraz umożliwienie zakupu urządzeń systemu, takich jak komputery sprzedaży, komputery pokładowe, kasowniki biletu elektronicznego, infoterminale, czytniki kontrolerskie. Przy obecnie funkcjonującym rozwiązaniu Zamawiający nie ma możliwości dokonania zakupu urządzeń w trybie konkurencyjnym z powodu braku dostępu do mechanizmu uwierzytelnienia i braku uprawnień do zmiany kodu oprogramowania. Należy nadmienić, że Metropolitalny Związek Komunikacyjny Zatoki Gdańskiej obecnie aplikuje o dofinansowanie z UE, gdzie wymogiem będzie wybór oferenta wyłącznie w trybie konkurencyjnym. W ramach dofinansowania przewiduje się zakup urządzeń systemu biletu elektronicznego do pojazdów funkcjonujących w sieciach komunikacyjnych Zarządu Transportu Miejskiego w Gdańsku, Zarządu Komunikacji Miejskiej w Gdyni i Miejskiego Zakładu Komunikacji Wejherowo sp. z o.o. oraz dla przewoźników kolejowych, dla których organizatorem przewozów jest Samorząd Województwa Pomorskiego (PKP Szybka Kolej Miejska w Trójmieście sp. z o.o., Przewozy Regionalne sp. z o.o., przyszły przewoźnik Pomorskiej Kolei Metropolitalnej). Wydzielenie funkcji systemu kartowego z obecnie funkcjonujących systemów biletu elektronicznego umożliwi Zamawiającemu zintegrowanie systemu Zarządu Transportu Miejskiego w Gdańsku, Zarządu Komunikacji Miejskiej w Gdyni i Miejskiego Zakładu Komunikacji Wejherowo sp. z o.o. oraz:
współpracę ze wszystkimi użytkowanymi dotychczas w Zarządzie Transportu Miejskiego w Gdańsku, Zarządzie Komunikacji Miejskiej w Gdyni i Miejskim Zakładzie Komunikacji Wejherowo sp. z o.o. systemami opartymi na kartach Mifare Classic,
współpracę ze wszystkimi użytkowanymi dotychczas w Zarządzie Transportu Miejskiego w Gdańsku, Zarządzie Komunikacji Miejskiej w Gdyni i Miejskim Zakładzie Komunikacji Wejherowo sp. z o.o. systemami opartymi na kartach DESFire EV1,
płynne przejście systemu z kart Mifare Classic na karty DESFire EV1,
zwiększenie bezpieczeństwa poprzez uruchomienie zintegrowanego systemu monitorującego poprawność i autoryzację transakcji,
zastosowanie urządzeń innych producentów oferujących swoje produkty i oprogramowanie,
przeprowadzenie w trybie konkurencyjnym postępowania dotyczącego zakupu nowych urządzeń do systemu biletu elektronicznego,
wykorzystanie istniejącej już infrastruktury,
możliwość ewentualnej wymiany systemu biletu elektronicznego poprzez elastyczne wygaszanie funkcji starego sytemu wraz z jednoczesnym uruchomieniem nowego systemu biletu elektronicznego,
możliwość dołączania lub rozszerzania istniejącego systemu biletu elektronicznego z systemami innych partnerów przy utrzymaniu ustalonego poziomu bezpieczeństwa,
zwiększenie bezpieczeństwa transakcji kartowych poprzez zastosowanie kart nowej technologii oraz zabezpieczenie mapy kart oraz algorytmów poprzez zastosowanie procesorowej karty SAM,
implementacja nowych kanałów płatności w przyszłości.
Mając na uwadze przede wszystkim przepływy pieniężne w systemach poboru opłat za przejazdy komunikacją miejską należy ograniczyć do minimum udostępnianie informacji o zastosowanych zabezpieczeniach systemu kartowego, jednocześnie utrzymując go w postaci otwartej dla przyszłych systemów pracujących w ich ramach urządzeń oraz rozwiązań informatyczno-funkcjonalnych w komunikacji publicznej. W okresie przejściowym nowy system musi być w pełni kompatybilny z obecnie funkcjonującym systemem kartowym opartym na karcie MIFARE Classic 1k. Zastosowanie nowego systemu kartowego i wymiana kart musi odbywać się sukcesywnie w ramach zużycia bądź wydawania kart dla nowych użytkowników, np. w pięcioletnim okresie.
W celu zapewnienia nieprzerwanej możliwości korzystania z dotychczasowych wdrożeń systemu biletu elektronicznego przez pasażerów z jednoczesnym zwiększeniem zapewnienia bezpieczeństwa i funkcjonalności transakcji wymagane jest wdrażanie nowego systemu kartowego związanego z naturalną wymianą kart, z jednoczesnym wykonywaniem monitoringu bezpieczeństwa realizowanych transakcji oraz niezbędnej wymiany dotychczasowych użytkowanych urządzeń dla kart Mifare Classic i DESFire EV1.
Rezygnacja z utworzenia nowego systemu kartowego spowoduje konieczność zakupu nowego systemu w całości oraz niewykorzystanie istniejącej już infrastruktury systemu biletu elektronicznego i tym samym negatywne konsekwencje dla budżetu jednostek sektora finansów publicznych. Ponadto nastąpi brak możliwości płynnego przejścia z starego systemu biletu elektronicznego na nowy, co znacząco pogorszy jakość świadczenia usług we wszystkich sektorach związanych z systemem biletu elektronicznego.
Zgodnie z oświadczeniem firmy Emtest a.s. posiada ona wyłączne prawa autorskie do oprogramowania systemu biletu elektronicznego zainstalowanego w Zarządzie Transportu Miejskiego w Gdańsku, Zarządzie Komunikacji Miejskiej w Gdyni i Miejskim Zakładzie Komunikacji Wejherowo sp. z o.o. umożliwiającego stworzenie Centralnego Systemu Zarządzania Systemem Kartowym. Jedynym podmiotem upoważnionym do dostawy licencji oprogramowania Centralnego Systemu Zarządzania Systemem Kartowym i świadczenia usług Polisy serwisowej dla klientów mających siedzibę w Polsce jest Emtest a.s.. Należy podkreślić, że świadczenie dostaw i usług przez innego wykonawcę nie jest możliwe, zamówienie może zostać zrealizowane wyłącznie przez firmę Emtest a.s., ponieważ tylko ta droga zapewnia Zamawiającemu dostęp do licencjonowanego oprogramowania, wyników prowadzonych na bieżąco przez producenta prac rozwojowych oraz do poprawek usuwających błędy stwierdzone w funkcjonowaniu oprogramowania. Zamówienie przedmiotowe jakim jest dostawa i instalacja Centralnego Systemu Zarządzania Systemem Kartowym dla Metropolitalnego Związku Komunikacyjnego Zatoki Gdańskiej jest oprogramowaniem dedykowanym w celu obsługi niepowtarzalnych specyficznych procesów biznesowych zamawiającego
Nazwa wykonawcy: EMTEST-SK a.s
Adres pocztowy wykonawcy: Jasikova 2
Miejscowość: Bratislava
ID województwa: 40
Województwo / kraj: Słowacja
Kody CPV:
487000005 (Pakiety oprogramowania użytkowego)
Podobne przetargi
245453 / 2009-12-16 - Inny: jednostka badawczo-rozwojowa
Ośrodek Badawczo - Rozwojowy Centrum Techniki Morskiej - Gdynia (pomorskie)
CPV: 487000005 (Pakiety oprogramowania użytkowego)
dostawa oprogramowania
222374 / 2011-07-29 - Inny: Jednostka budżetowa
Biuro Hydrograficzne Marynarki Wojennej - Gdynia 1 (pomorskie)
CPV: 487000005 (Pakiety oprogramowania użytkowego)
Przedłużenie subskrypcji do oprogramowanie CARIS oraz dostawa oprogramowania.
379780 / 2011-11-15 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiat Tczewski - Tczew (pomorskie)
CPV: 487000005 (Pakiety oprogramowania użytkowego)
DOSTAWA OPROGRAMOWANIA BIUROWEGO DLA POTRZEB STAROSTWA POWIATOWEGO W TCZEWIE
298009 / 2011-11-16 - Administracja samorzÄ…dowa
ZarzÄ…d Komunikacji Miejskiej - Gdynia (pomorskie)
CPV: 487000005 (Pakiety oprogramowania użytkowego)
Dostawa, instalacja, wdrożenie, asysta powdrożeniową systemu informatycznego do obsługi sprzedaży biletów w punktach kasowych Zarządu Komunikacji Miejskiej
264369 / 2011-10-07 - Administracja samorzÄ…dowa
ZarzÄ…d Komunikacji Miejskiej - Gdynia (pomorskie)
CPV: 487000005 (Pakiety oprogramowania użytkowego)
Dostawa, instalacja, wdrożenie, asysta powdrożeniową systemu informatycznego do obsługi sprzedaży biletów w punktach kasowych Zarządu Komunikacji Miejskiej
189558 / 2011-07-07 - Inny: Jednostka budżetowa
Biuro Hydrograficzne Marynarki Wojennej - Gdynia 1 (pomorskie)
CPV: 487000005 (Pakiety oprogramowania użytkowego)
Przedłużenie subskrypcji do oprogramowanie CARIS oraz dostawa oprogramowania.
139868 / 2010-05-21 - Inny: jednostka budżetowa MON
Jednostka Wojskowa 4141 - Czarne (pomorskie)
CPV: 487000005 (Pakiety oprogramowania użytkowego)
17/OG-brem/2010
105367 / 2009-07-06 - Inny: Instytut PAN
Instytut Maszyn Przepływowych im. Roberta Szewalskiego Polskiej Akademii Nauk - Gdańsk (pomorskie)
CPV: 487000005 (Pakiety oprogramowania użytkowego)
5/SK/2009
444384 / 2011-12-30 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiat Tczewski - Tczew (pomorskie)
CPV: 487000005 (Pakiety oprogramowania użytkowego)
DOSTAWA OPROGRAMOWANIA BIUROWEGO DLA POTRZEB STAROSTWA POWIATOWEGO W TCZEWIE
269927 / 2011-10-13 - Administracja samorzÄ…dowa
ZarzÄ…d Komunikacji Miejskiej - Gdynia (pomorskie)
CPV: 487000005 (Pakiety oprogramowania użytkowego)
Dostawa, instalacja i wdrożenie modyfikacji programu komputerowego BusMan użytkowanego przez Zarząd Komunikacji Miejskiej w Gdyni
232187 / 2012-11-02 - Administracja samorzÄ…dowa
ZarzÄ…d Komunikacji Miejskiej - Gdynia (pomorskie)
CPV: 487000005 (Pakiety oprogramowania użytkowego)
Dostawa i umieszczenie na serwerze internetowym Wykonawcy aplikacji (serwis WWW) służącej do obsługi wniosków o wydanie ebiletu składanych przez Internet oraz utrzymanie i serwis tej aplikacji - na rzecz Zarządu Komunikacji Miejskiej
w Gdyni
277627 / 2011-10-24 - Uczelnia publiczna
Politechnika Gdańska Wydział Inżynierii Lądowej i Środowiska - Gdańsk-Wrzeszcz (pomorskie)
CPV: 487000005 (Pakiety oprogramowania użytkowego)
Dostawa oprogramowania wspomagajÄ…cego modelowanie 3D oraz obliczenia na obrazach cyfrowych w ramach projektu Centrum Zaawansowanych Technologii POMORZE
139386 / 2013-04-09 - Inny: Państwowy Instytut Badawczy
Morski Instytut Rybacki - Państwowy Instytut Badawczy - Gdynia (pomorskie)
CPV: 487000005 (Pakiety oprogramowania użytkowego)
Dostawa licencji dostępowych do systemu Xpertis
314623 / 2011-12-01 - Uczelnia publiczna
Politechnika Gdańska Wydział Inżynierii Lądowej i Środowiska - Gdańsk-Wrzeszcz (pomorskie)
CPV: 487000005 (Pakiety oprogramowania użytkowego)
Dostawa oprogramowania wspomagajÄ…cego modelowanie 3D oraz obliczenia na obrazach cyfrowych w ramach projektu Centrum Zaawansowanych Technologii POMORZE
304317 / 2011-11-22 - Administracja samorzÄ…dowa
ZarzÄ…d Komunikacji Miejskiej - Gdynia (pomorskie)
CPV: 487000005 (Pakiety oprogramowania użytkowego)
Dostawa, instalacja i wdrożenie modyfikacji programu komputerowego BusMan użytkowanego przez Zarząd Komunikacji Miejskiej w Gdyni
264787 / 2012-12-13 - Administracja samorzÄ…dowa
ZarzÄ…d Komunikacji Miejskiej - Gdynia (pomorskie)
CPV: 487000005 (Pakiety oprogramowania użytkowego)
Dostawa i umieszczenie na serwerze internetowym Wykonawcy aplikacji (serwis WWW) służącej do obsługi wniosków o wydanie ebiletu składanych przez Internet oraz utrzymanie i serwis tej aplikacji - na rzecz Zarządu Komunikacji Miejskiej w Gdyni