109984 / 2010-04-19 - Administracja samorządowa / Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Sosnowcu (Sosnowiec)

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 109984

Data publikacji: 2010-04-19

Nazwa: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Sosnowcu

Ulica: ul. Mościckiego 14

Numer domu: 14

Miejscowość: Sosnowiec

Kod pocztowy: 41-200

Województwo / kraj: śląskie

Numer telefonu: 032 3680601

Numer faxu: 032 3680614

Adres strony internetowej: www.mopssosnowiec.pl

Regon: 00346577400000

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Zakup posiłków dla dzieci i młodzieży w okresie przedszkolnym oraz nauki w szkole w roku 2010r.

Rodzaj zamówienia: D

Przedmiot zamówienia:
Zakup posiłków dla dzieci i młodzieży w okresie przedszkolnym oraz nauki w szkole w roku 2010r- śniadania, obiadu, kolacji.

Kody CPV:
158942106 (Posiłki szkolne)

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna: 66

zamowienie_uzasadnienie:
Zgodnie z przepisem art. 17 ust. 1 pkt 3 oraz art. 48 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy zapewnienie posiłku osobom tego pozbawionym, które własnym staraniem nie mogą go sobie zapewnić , z tym że dzieciom i młodzieży w okresie nauki w szkole pomoc ta może być realizowana w formie zakupu posiłków. Świadczenia te, po przeprowadzeniu stosownego postępowania, przyznawane są poszczególnym osobom na podstawie decyzji administracyjnej. W związku z tym, iż gmina jest zobowiązana do udzielenia pomocy w postaci posiłku a nie w postaci przyznania środków finansowych z przeznaczeniem na zakup posiłku, w sytuacji gdy gmina tej pomocy bezpośrednio nie realizuje, powstaje zagadnienie dotyczące stosowania trybu przewidzianego ustawą Prawo Zamówień Publicznych celem zakupu posiłków dla dzieci i młodzieży w okresie nauki w szkole. Podstawowym trybem udzielania zamówienia publicznego zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy Prawo Zamówień Publicznych jest przetarg nieograniczony oraz przetarg ograniczony natomiast udzielenie zamówienia w innym trybie możliwe jest wyłącznie w okolicznościach określonych w Ustawie.
Rozpatrując możliwości zastosowania danego trybu realizacji zamówienia zasadnym jest podkreślenie specyfiki tegoż zamówienia. Z tej formy pomocy korzystają przede wszystkim uczniowie szkół podstawowych, gimnazjów, sporadycznie szkół zawodowych, techników i liceum. Są to zatem głównie dzieci w wieku od 7 do 13 lat. Gorący posiłek winien być wydany w trakcie przerwy pomiędzy zajęciami szkolnymi. W konsekwencji powyższego zasadnym jest przyjęcie, iż posiłki winny być sporządzane na terenie szkoły przede wszystkim ze względów bezpieczeństwa.
Uzasadnionym jest przyjęcie, iż w każdej szkole winny być wydawane posiłki a w szczególności w przypadkach szkół podstawowych oraz gimnazjów. Niewątpliwie istnieje w tym przypadku możliwość postawienia zarzutu podziału zamówienia - określonego w art. 32 ust. 2 ustawy Prawo Zamówień Publicznych tj. Zamawiający nie może w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy dzielić zamówienia na części lub zaniżać jego wartości. Zarzut ten byłby jednak moim zdaniem nieuzasadniony. Mając na uwadze ilość szkół, ilość uczniów korzystających z pomocy w tej postaci, obszar gminy - całkowicie uzasadnionym jest moim zdaniem dokonanie podziału przedmiotowego zamówienia. Ze względów bezpieczeństwa i ekonomicznych najbardziej uzasadnionym jest realizacja tegoż zamówienia tj. przygotowanie i wydawanie posiłków o ile jest to możliwe ze względów technicznych i sanitarnych przez poszczególne szkoły. Stąd też wybór w jakimkolwiek trybie konkurencyjnym nawet kilku oferentów celem realizacji przedmiotowego zamówienia nie spełniłoby swego zadania, a wręcz powstałaby konieczność codziennego odprowadzania i przyprowadzania dzieci, zapewnienia transportu i bezpieczeństwa, co w konsekwencji mogłoby generować dalsze koszty. Mając powyższe zastrzeżenia na uwadze stoję na stanowisku, iż w rozpatrywanym przypadku zasadnym jest zastosowanie trybu wyboru Wykonawcy z wolnej ręki przewidzianego w art. 67 ust.1 pkt. 1 a ustawy Prawo Zamówień Publicznych z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze dostawy mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę. Ustawodawca użył co prawda pojęcia przyczyny techniczne jednakże pojęcie to należy moim zdaniem interpretować rozszerzająco i objąć jego stosowaniem sytuacje, gdy szczególne okoliczności powodują, iż w danym przypadku dostawę mogą wykonać jedyni Wykonawcy. W rozpatrywanym przypadku taka sytuacja moim zdaniem zachodzi, gdyż z przyczyn ekonomicznych, mając na względzie bezpieczeństwo zasadnym jest dokonanie podziału zamówienia i uznanie poszczególnych szkół jako jedynych wykonawców.

Nazwa wykonawcy:
Zakład Leczniczo Wychowawczy dla Dzieci Zgromadzenia C.B.M

Adres pocztowy wykonawcy: Wojska, ul. Zakładowa 8

Miejscowość: Tworóg

Kod pocztowy: 42-690

ID województwa: 11

Województwo / kraj: śląskie

Podobne przetargi