90758 / 2013-03-06 - Administracja samorządowa / Województwo Małopolskie (Kraków)

Oryginalny wywoływacz 00LF Czarny marki Konica

Cena: 622.93 PLN

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie opracowania pn: Analiza powołania spółki samorządu województwa - Koleje Małopolskie.

Opis zamówienia

Zamawiający oczekuje, iż Wykonawca oceni zasadność utworzenia nowego podmiotu zdolnego do świadczenia usług obejmujących wykonywanie kolejowych przewozów pasażerskich na terenie województwa małopolskiego (ewentualnie podmiotu zarządzającego taborem nabytym przez Województwo Małopolskie) oraz wskaże najbardziej efektywną formę jego funkcjonowania. Analiza powinna określić warunki techniczne, finansowe i organizacyjno-prawne, niezbędne do funkcjonowania takiego podmiotu, a także zakres świadczonych przez niego usług.Podstawowy zakres opracowania powinien obejmować:Etap I - Analiza
1)Diagnoza, analiza i ocena pasażerskich przewozów kolejowych w Województwie Małopolskim, tj.:
1.Analiza podstaw prawnych organizowania i finansowania pasażerskich przewozów kolejowych w Polsce (prawo polskie i UE).
2.Analiza i ocena dotychczasowego modelu organizowania i finansowania kolejowych przewozów o zasięgu regionalnym.
3.Województwo Małopolskie jako udziałowiec spółki Przewozy Regionalne sp. z o.o.
4.Spółki regionalne działające i powoływane przez inne samorządy.
5.Ocena ilościowa i jakościowa przewozów kolejowych w Małopolsce - stan obecny.
2)Wariantowa analiza charakteru spółki
1.Badanie zasadności powołania spółki Koleje Małopolskie zarówno pod względem ekonomicznym, organizacyjnym jak i strategicznym. Oczekuje się, że nowy podmiot zapewni lepszą, bardziej efektywną organizację i zarządzanie przewozami kolejowymi, których organizatorem jest Województwo Małopolskie (w rozumieniu ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym, Dz.U. z 2011r. Nr. 5 poz. 13 z późn. zm.).
2.Analiza majątku, który potencjalnie może zostać wykorzystany przy zakładaniu spółki i późniejszym jej dokapitalizowaniu.
3.Ocena rynku i konkurencji, a w tym:
a)przegląd rynku, na którym działać ma spółka,
b)charakterystyka konkurencji w sektorze,
c)charakterystyka powiązań z kooperantami i klientami,
d)charakterystyka obecnego i przewidywanego popytu,
e)kluczowe czynniki sukcesu w branży,
f)ocena wykorzystywanych technologii w porównaniu z konkurentami.
4.Ocena sytuacji prawnej:
a)w kontekście obowiązujących przepisów,
b)z uwagi na istniejące umowy i zobowiązania Województwa Małopolskiego jako udziałowca Przewozów Regionalnych sp. z o.o.,
c)możliwości dotowania podmiotu przez Województwo Małopolskie oraz zlecania usług,
d)możliwości wydzielania i przejęcia części spółki Przewozy Regionalne sp. z o.o. z terenu Małopolski.
5.Analiza charakteru spółki z rozważeniem i oceną poniżej wyszczególnionych wariantów:
a)zakres działalności spółki:
spółka przewozowa - spółka realizująca przewozy kolejowe na terenie województwa małopolskiego w oparciu o tabor własny i pozyskany z zewnątrz.
spółka taborowa - spółka będąca właścicielem taboru kolejowego, udostępniająca tabor dla przewoźnika kolejowego realizującego przewozy kolejowe na terenie województwa małopolskiego,
b)obszar działalności spółki:
obszar województwa małopolskiego (przewozy wojewódzkie),
obszar województwa małopolskiego z wyłączeniem przewozów aglomeracyjnych,
obszar aglomeracji krakowskiej (wyłącznie przewozy aglomeracyjne - Szybka Kolej Aglomeracyjna).
c)forma własności:
jednoosobowa spółka Województwa Małopolskiego,
spółka z udziałem innego podmiotu (z większościowym udziałem Województwa Małopolskiego).
d)forma organizacyjna:
spółka z ograniczoną odpowiedzialnością,
spółka akcyjna.

Wykonawca na podstawie analizy poszczególnych wariantów przedstawi Zamawiającemu do akceptacji najkorzystniejszy model funkcjonowania spółki wraz z komentarzem i uzasadnieniem wyboru. Po akceptacji Zamawiającego, Wykonawca przystąpi do realizacji części zamówienia określonej poniżej.

Etap II - Biznes Plan

1.Charakterystyka przedsiębiorstwa - obejmuje określenie celu, misji, statusu prawnego, formy organizacyjno-prawnej i rodzaju prowadzonej działalności, wielkości, sytuacji na rynku, konkurencyjności ofert, wartości majątku, źródła jego pochodzenia, kondycję finansową i inne istotne informacje. Ponadto m.in.: określenie danych o zatrudnieniu (struktura i wielkość), określenie sieci sprzedaży usług, określenie potrzeb taborowych (zakup nowego taboru, potrzeby naprawcze), określenie niezbędnej infrastruktury technicznej, w tym zaplecza utrzymaniowo-naprawczego dla zapewnienia sprawności taboru (zaplecze własne, dzierżawione, zakres usług zlecanych podmiotom zewnętrznym).
2.Plan finansowy w perspektywie 5 letniej - rachunek zysków i strat, arkusz bilansowy, rachunek przepływów środków pieniężnych (cash flow). Ocena wskaźników ekonomicznych. Analiza ryzyka. Określenie niezbędnych środków i źródeł ich pochodzenia w celu sfinansowania koszów wdrażania projektu, w tym w szczególności kosztów inwestycyjnych i kosztów eksploatacyjnych.
3.Opis i analiza rynków zbytu, klientów i konkurentów - określa pozycję przedsiębiorstwa na rynku, ważne kontrakty krajowe i zagraniczne, inne powiązania z otoczeniem. Wypunktowuje również najistotniejsze szanse i ich konsekwencje oraz najistotniejsze zagrożenia i ich konsekwencje, a także wskazuje działania planowane w celu wyeliminowania lub zminimalizowania skutków zagrożeń i wykorzystania szans. Istotnym elementem jest też relacja wobec innych przewoźników z udziałem samorządu terytorialnego.
4.Harmonogram realizacji przedsięwzięcia - obejmuje opis czynności niezbędnych do realizacji przedsięwzięcia, kolejność i czas trwania poszczególnych czynności, podmioty odpowiedzialne za wdrożenie i sfinalizowanie poszczególnych działań. Przedstawia niezbędne procedury i wymogi prawne, w tym przede wszystkim powołania spółki, określenie terminu rozpoczęcia działalności, ale również harmonogram pozyskania wymaganych prawem dokumentów niezbędnych do prowadzenia działalności (zezwolenia, wpisy, rejestry, licencje, certyfikaty, świadectwa i inne).
5.Prezentacja nowego przedsięwzięcia z jego gruntownym uzasadnieniem, próbą określenia miejsca na rynku, wadami i zaletami, itp.
6.Plan organizacyjny, obejmujący opis planowego zatrudnienia, zasady wynagradzania pracowników, dostawców - wytypowanie firm współpracujących i określenie sposobów nawiązania z nimi współpracy, strukturę organizacyjną spółki i dokumenty korporacyjne (Umowa Spółki, Regulamin Organizacyjny uwzględniający organy spółki - zarząd, rada nadzorcza).
7.Relacja z istniejącym podmiotem - Województwo Małopolskie jest wraz z innymi samorządami województw, udziałowcem spółki Przewozy Regionalne sp. z o.o. Analiza ma na celu diagnozę istniejącego stanu prawnego, możliwości funkcjonowania dwóch podmiotów w tym samym obszarze na terenie województwa małopolskiego, możliwości zlecania usług oraz analizę kosztów funkcjonowania takiego modelu. Analiza ma również wskazać model docelowy (jeden czy dwa podmioty i ich wzajemne relacje).
8.Analiza wrażliwości - określenie ryzyka nowego przedsięwzięcia.
9.Załączniki - obejmuje szczegółowe tabelaryczne zestawienia i wyliczenia.

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 90758

Data publikacji: 2013-03-06

Nazwa: Województwo Małopolskie

Ulica: ul. Basztowa 22

Numer domu: 22

Miejscowość: Kraków

Kod pocztowy: 31-156

Województwo / kraj: małopolskie

Numer telefonu: 012 4300394, 6303408,6303122

Numer faxu: 012 6160144,6303126

Adres strony internetowej: www.malopolskie.pl

Regon: 35155428700000

Typ ogłoszenia: ZP-400

Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak

Ogłoszenie dotyczy: 1

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Przedmiotem zamówienia jest wykonanie opracowania pn: Analiza powołania spółki samorządu województwa - Koleje Małopolskie.

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Zamawiający oczekuje, iż Wykonawca oceni zasadność utworzenia nowego podmiotu zdolnego do świadczenia usług obejmujących wykonywanie kolejowych przewozów pasażerskich na terenie województwa małopolskiego (ewentualnie podmiotu zarządzającego taborem nabytym przez Województwo Małopolskie) oraz wskaże najbardziej efektywną formę jego funkcjonowania. Analiza powinna określić warunki techniczne, finansowe i organizacyjno-prawne, niezbędne do funkcjonowania takiego podmiotu, a także zakres świadczonych przez niego usług.Podstawowy zakres opracowania powinien obejmować:Etap I - Analiza
1)Diagnoza, analiza i ocena pasażerskich przewozów kolejowych w Województwie Małopolskim, tj.:
1.Analiza podstaw prawnych organizowania i finansowania pasażerskich przewozów kolejowych w Polsce (prawo polskie i UE).
2.Analiza i ocena dotychczasowego modelu organizowania i finansowania kolejowych przewozów o zasięgu regionalnym.
3.Województwo Małopolskie jako udziałowiec spółki Przewozy Regionalne sp. z o.o.
4.Spółki regionalne działające i powoływane przez inne samorządy.
5.Ocena ilościowa i jakościowa przewozów kolejowych w Małopolsce - stan obecny.
2)Wariantowa analiza charakteru spółki
1.Badanie zasadności powołania spółki Koleje Małopolskie zarówno pod względem ekonomicznym, organizacyjnym jak i strategicznym. Oczekuje się, że nowy podmiot zapewni lepszą, bardziej efektywną organizację i zarządzanie przewozami kolejowymi, których organizatorem jest Województwo Małopolskie (w rozumieniu ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym, Dz.U. z 2011r. Nr. 5 poz. 13 z późn. zm.).
2.Analiza majątku, który potencjalnie może zostać wykorzystany przy zakładaniu spółki i późniejszym jej dokapitalizowaniu.
3.Ocena rynku i konkurencji, a w tym:
a)przegląd rynku, na którym działać ma spółka,
b)charakterystyka konkurencji w sektorze,
c)charakterystyka powiązań z kooperantami i klientami,
d)charakterystyka obecnego i przewidywanego popytu,
e)kluczowe czynniki sukcesu w branży,
f)ocena wykorzystywanych technologii w porównaniu z konkurentami.
4.Ocena sytuacji prawnej:
a)w kontekście obowiązujących przepisów,
b)z uwagi na istniejące umowy i zobowiązania Województwa Małopolskiego jako udziałowca Przewozów Regionalnych sp. z o.o.,
c)możliwości dotowania podmiotu przez Województwo Małopolskie oraz zlecania usług,
d)możliwości wydzielania i przejęcia części spółki Przewozy Regionalne sp. z o.o. z terenu Małopolski.
5.Analiza charakteru spółki z rozważeniem i oceną poniżej wyszczególnionych wariantów:
a)zakres działalności spółki:
spółka przewozowa - spółka realizująca przewozy kolejowe na terenie województwa małopolskiego w oparciu o tabor własny i pozyskany z zewnątrz.
spółka taborowa - spółka będąca właścicielem taboru kolejowego, udostępniająca tabor dla przewoźnika kolejowego realizującego przewozy kolejowe na terenie województwa małopolskiego,
b)obszar działalności spółki:
obszar województwa małopolskiego (przewozy wojewódzkie),
obszar województwa małopolskiego z wyłączeniem przewozów aglomeracyjnych,
obszar aglomeracji krakowskiej (wyłącznie przewozy aglomeracyjne - Szybka Kolej Aglomeracyjna).
c)forma własności:
jednoosobowa spółka Województwa Małopolskiego,
spółka z udziałem innego podmiotu (z większościowym udziałem Województwa Małopolskiego).
d)forma organizacyjna:
spółka z ograniczoną odpowiedzialnością,
spółka akcyjna.

Wykonawca na podstawie analizy poszczególnych wariantów przedstawi Zamawiającemu do akceptacji najkorzystniejszy model funkcjonowania spółki wraz z komentarzem i uzasadnieniem wyboru. Po akceptacji Zamawiającego, Wykonawca przystąpi do realizacji części zamówienia określonej poniżej.

Etap II - Biznes Plan

1.Charakterystyka przedsiębiorstwa - obejmuje określenie celu, misji, statusu prawnego, formy organizacyjno-prawnej i rodzaju prowadzonej działalności, wielkości, sytuacji na rynku, konkurencyjności ofert, wartości majątku, źródła jego pochodzenia, kondycję finansową i inne istotne informacje. Ponadto m.in.: określenie danych o zatrudnieniu (struktura i wielkość), określenie sieci sprzedaży usług, określenie potrzeb taborowych (zakup nowego taboru, potrzeby naprawcze), określenie niezbędnej infrastruktury technicznej, w tym zaplecza utrzymaniowo-naprawczego dla zapewnienia sprawności taboru (zaplecze własne, dzierżawione, zakres usług zlecanych podmiotom zewnętrznym).
2.Plan finansowy w perspektywie 5 letniej - rachunek zysków i strat, arkusz bilansowy, rachunek przepływów środków pieniężnych (cash flow). Ocena wskaźników ekonomicznych. Analiza ryzyka. Określenie niezbędnych środków i źródeł ich pochodzenia w celu sfinansowania koszów wdrażania projektu, w tym w szczególności kosztów inwestycyjnych i kosztów eksploatacyjnych.
3.Opis i analiza rynków zbytu, klientów i konkurentów - określa pozycję przedsiębiorstwa na rynku, ważne kontrakty krajowe i zagraniczne, inne powiązania z otoczeniem. Wypunktowuje również najistotniejsze szanse i ich konsekwencje oraz najistotniejsze zagrożenia i ich konsekwencje, a także wskazuje działania planowane w celu wyeliminowania lub zminimalizowania skutków zagrożeń i wykorzystania szans. Istotnym elementem jest też relacja wobec innych przewoźników z udziałem samorządu terytorialnego.
4.Harmonogram realizacji przedsięwzięcia - obejmuje opis czynności niezbędnych do realizacji przedsięwzięcia, kolejność i czas trwania poszczególnych czynności, podmioty odpowiedzialne za wdrożenie i sfinalizowanie poszczególnych działań. Przedstawia niezbędne procedury i wymogi prawne, w tym przede wszystkim powołania spółki, określenie terminu rozpoczęcia działalności, ale również harmonogram pozyskania wymaganych prawem dokumentów niezbędnych do prowadzenia działalności (zezwolenia, wpisy, rejestry, licencje, certyfikaty, świadectwa i inne).
5.Prezentacja nowego przedsięwzięcia z jego gruntownym uzasadnieniem, próbą określenia miejsca na rynku, wadami i zaletami, itp.
6.Plan organizacyjny, obejmujący opis planowego zatrudnienia, zasady wynagradzania pracowników, dostawców - wytypowanie firm współpracujących i określenie sposobów nawiązania z nimi współpracy, strukturę organizacyjną spółki i dokumenty korporacyjne (Umowa Spółki, Regulamin Organizacyjny uwzględniający organy spółki - zarząd, rada nadzorcza).
7.Relacja z istniejącym podmiotem - Województwo Małopolskie jest wraz z innymi samorządami województw, udziałowcem spółki Przewozy Regionalne sp. z o.o. Analiza ma na celu diagnozę istniejącego stanu prawnego, możliwości funkcjonowania dwóch podmiotów w tym samym obszarze na terenie województwa małopolskiego, możliwości zlecania usług oraz analizę kosztów funkcjonowania takiego modelu. Analiza ma również wskazać model docelowy (jeden czy dwa podmioty i ich wzajemne relacje).
8.Analiza wrażliwości - określenie ryzyka nowego przedsięwzięcia.
9.Załączniki - obejmuje szczegółowe tabelaryczne zestawienia i wyliczenia.

Czy zamówienie jest podzielone na części: Nie

Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: Nie

Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: Nie

Czas: D

Data zakończenia: 30/06/2013

Informacja na temat wadium:
Zamawiający wymaga wniesienia wadium.
1. Przed upływem terminu składania ofert, wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium przetargowe, na czas równy okresowi związania ofertą, w wysokości 4.000 zł, słownie: cztery tysiące złotych.
2. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku formach wymienionych w art. 45 ust. 6 ustawy
3. Wadium w formie pieniężnej winno być wniesione przelewem na konto: 24 1500 1487 1214 8002 2631 0000 z dopiskiem Wpłata wadium.
4. Wadium w pozostałych formach winno być wniesione do kasy Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego zlokalizowanej przy ul. Racławickiej 56 w Krakowie. Kasa jest czynna: w dni robocze w godzinach 8.30 - 10.00 oraz 13.00 - 15.00.
5. Wadium wnoszone w formach innych niż w pieniądzu, winno gwarantować zamawiającemu wypłatę wadium, w przypadku zaistnienia okoliczności wskazanych w art. 46 ust. 4a i 5 ustawy.
6. Niedopuszczalne jest wprowadzanie jakichkolwiek warunków ograniczających zamawiającemu wypłacenie wadium.
7. Zamawiający zwraca lub zatrzymuje wadium na zasadach i w trybie art. 46 ustawy.

Zaliczka: Nie

Wiedza i doświadczenie:
Warunek udziału w postępowaniu, o którym mowa w art. 22 ust 1 pkt 2 zostanie uznany za spełniony, gdy Wykonawca wykaże się doświadczeniem w wykonaniu (lub w wykonywaniu - w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej dwóch usług, odpowiadających swoim rodzajem i wartością usługom, stanowiącym przedmiot zamówienia.
Za usługi odpowiadające swoim rodzajem i wartością usłudze, stanowiącej przedmiot zamówienia uważa się usługi polegające na przygotowaniu analizy dotyczącej transportu obejmujących analizy o charakterze ekonomicznym, organizacyjnym jak i strategicznym w kontekście tworzenia jak i późniejszego funkcjonowania spółki kapitałowej (sp. z o.o. lub spółka akcyjna) o wartości usługi minimum 20 000,00 zł brutto każda.

Osoby zdolne do zrealizowania zamówienia:
Warunek udziału w postępowaniu , o którym mowa w art. 22 ust 1 pkt 3 ustawy, zostanie uznany za spełniony, gdy Wykonawca wykaże, że dysponuje osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj.:
-przynajmniej jednym ekspertem ds. transportu kolejowego osobowego, który powinien legitymować się dorobkiem minimum 2 prac w postaci analiz, prognoz, biznes planów, studiów wykonalności lub podobnych zleceń, obejmujących swym zakresem przedmiotowym rynek transportu kolejowego osobowego w Polsce (dotyczących terenu całego kraju lub regionu),
-przynajmniej jednym ekspertem ds. biznes planów i prognoz finansowych, który powinien legitymować się dorobkiem minimum 3 prac w postaci biznes planów, prognoz, studiów wykonalności lub podobnych zleceń o charakterze analitycznym.

Dokumenty podmiotów zagranicznych: Tak

III.7 osoby niepełnosprawne: Nie

Kod trybu postepowania: PN

Czy zmiana umowy: Nie

Kod kryterium cenowe: A

Czy wykorzystywana będzie aukcja: Nie

Adres strony internetowej specyfikacji i warunków zamówienia: www.wrotamalopolski.pl/BIP

Adres uzyskania specyfikacji i warunków zamówienia:
Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego , ul. Racławicka 56, 30-017 Kraków, Departament Rozwoju Gospodarczego, Wydział Skarbu

Data składania wniosków, ofert: 18/03/2013

Godzina składania wniosków, ofert: 13:00

Miejsce składania:
Departament Rozwoju Gospodarczego, Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego , ul. Racławicka 56, 30-017 Kraków Parter(Dziennik Podawczy)lub na adres j.w.

On: O

Termin związania ofertą, liczba dni: 30

Czy unieważnienie postępowania: Nie

inne_dokumenty:
1.Wraz z ofertą wykonawca winien złożyć oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu - zał nr 2 do siwz oraz dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu:
a)wykazu wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
b)wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, wraz z informacjami na temat ich doświadczenia, niezbędnego dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacji o podstawie do dysponowania tymi osobami - załącznik nr 7 do SIWZ,
2.Wraz z ofertą Wykonawca winien złożyć oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia - zał nr 3 do siwz oraz następujące dokumenty:
a)aktualnego odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
3.Wraz z ofertą Wykonawca winien złożyć oświadczenie o spełnieniu przez oferowane usługi wymagań określonych przez zamawiającego - zał nr 4 do SIWZ,
4.Wykonawca powinien także złożyć oświadczenie o pozostawaniu w grupie kapitałowej - zał. nr 8a do SIWZ albo oświadczenie o braku przynależności do grupy kapitałowej - zał. nr 8b do SIWZ.

Kody CPV:
722210000 (Usługi doradcze w zakresie analizy biznesowej)

Podobne przetargi