15772 / 2013-01-10 - Administracja samorządowa / Gmina Dąbrowa Górnicza (Dąbrowa Górnicza)

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 15772

Data publikacji: 2013-01-10

Nazwa: Gmina Dąbrowa Górnicza

Ulica: ul. Graniczna 21

Numer domu: 21

Miejscowość: Dąbrowa Górnicza

Kod pocztowy: 41-300

Województwo / kraj: śląskie

Numer telefonu: 32 2956700

Numer faxu: 32 2625032, 2956700

Adres strony internetowej: bip.dabrowa-gornicza.pl

Regon: 27625531200000

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Zabezpieczenie wiaduktu drogowego w ciągu drogi krajowej DK-94 nad drogą wojewódzką DW-790 w Dąbrowie Górniczej w ramach zadania inwestycyjnego pn.: Przebudowa drogi krajowej nr 94 na terenie miasta Dąbrowa Górnicza , w tym ETAP I:Przebudowa wiaduktu drogowego w ciągu DK-94 nad drogą nr 790 wraz z budową oświetlenia ulicznego przedmiotowego węzła

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
1. Postępowanie o udzielenie zamówienia udzielane w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych ( Dz.U z 2010r. Nr 113, poz. 759 , z pózn. zmianami) o wartości zamówienia poniżej 200.000,00 EUR.
2. W ramach realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązany będzie do:
a/ dzierżawy rusztowań wraz z ich utrzymaniem w sprawności technicznej oraz zabezpieczenia i regulacji podpór
b/ demontaż podpór wraz z ich usunięciem z terenu budowy.
3. Zamawiający zastrzega możliwość ograniczenia przedmiotu umowy poprzez wyłączenie z jej zakresu demontażu podparcia.
4. Prace należy realizować zgodnie z zasadami wiedzy technicznej i przepisami prawa tj.
4.1. Ustawą z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 Nr 156 poz. 1118 z późn. zm.),
4.2. Ustawą z dnia 20 czerwca1999 Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005r., Nr 108 poz. 908 z późn. zm.).
4.3. Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywaniu nadzoru nad tym zarządzeniem ( Dz.U. z 2003r., Nr.177 poz.1729),
4.4. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 26 września 1997r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy (Dz. U. z 2003r., Nr 169, poz. 1650 z późn. zm.)

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna_hid: c;

zamowienie_pprawna: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a

zamowienie_uzasadnienie:
W związku z bardzo złym stanem technicznym wiaduktu znajdującego się w ciągu drogi krajowej DK-94 nad drogą wojewódzką DW-790 stało się koniecznym wykonanie przebudowy tego obiektu poprzez jego wyburzenie i odbudowę. Ze względu na fakt , że Gmina nie dysponowała wystarczającą ilością środków finansowych na realizację tej inwestycji została podjęta decyzja o jego zabezpieczeniu do czasu pozyskania zewnętrznych środków finansowych na jego przebudowę. Zamawiający znając faktyczny stan techniczny tego obiektu już 18.05.2011 r udzielił zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego (nr zamówienia ZP.WIM.272.30.2011) Wykonawcy tj. Przedsiębiorstwu Wielobranżowemu BANIMEX sp. zo.o. 42-504 Będzin , ul. Odkrywkowa 93 na realizację zadania mającego na celu zabezpieczenie wiaduktu poprzez jego podparcie. Zakres rzeczowy tego zamówienia obejmował;
- podparcie ustroju nośnego obiektu ,
- dzierżawę i regulację podpór przez okres 5 miesięcy
- demontaż podparcia.
Ze względu na przedłużającą się procedurę związaną z pozyskaniem tych środków, Zamawiający zmuszony był do udzielenia zamówienia uzupełniającego polegającego na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień, zgodnie z przedmiotem zamówienia podstawowego, które umożliwiłoby utrzymanie podparcia. Wydłużająca się jednak procedura pozyskiwania środków z UE umożliwiająca pełne sfinansowanie inwestycji kolejny raz wymusiła na Zamawiającym wydłużenie okresu podparcia obiektu.
Zamawiający chcąc zachować fundamentalną w sferze zamówień publicznych zasadę konkurencyjności planował ogłoszenie postępowania w trybie przetargu nieograniczonego na zadanie pn.: Zabezpieczenie wiaduktu drogowego w ciągu drogi krajowej DK-94 nad drogą wojewódzką DW-790 w Dąbrowie Górniczej w ramach zadania inwestycyjnego pn.: Przebudowa drogi krajowej nr 94 na terenie miasta Dąbrowa Górnicza , w tym ETAP I:Przebudowa wiaduktu drogowego w ciągu DK-94 nad drogą nr 790 wraz z budową oświetlenia ulicznego przedmiotowego węzła jako usługę związaną z dzierżawą i regulacją podpór oraz jako robotę budowlaną związaną z demontaże i montażem podpór.
W trakcie opracowywania SIWZ komisja doszła do wniosku, iż prowadzenie procedury w trybie przetargu nieograniczonego jest wypaczeniem i zaprzeczeniem zasady konkurencyjności w postępowaniu przetargowym ze względu na fakt, iż obecny Wykonawca tego zadania posiada podpory już zabudowane, które obecnie dzierżawi Gmina. Rozstrzygnięcie postępowania w którym realizację przedmiotowego zadania Gmina zleciłaby innemu Wykonawcy niż temu, który obecnie realizuje to zamówienie wiązałoby się z podwojonymi kosztami dzierżawy podpór. Wyłoniony w postępowaniu nowy Wykonawca musiałby ponieść dodatkowe koszty związane z demontażem i montażem zabudowanych podpór lub wydzierżawić od firmy BANIMEX już zabudowane podpory, co dla Gminy stanowi dodatkowe nieuzasadnione koszty .
Należy również stwierdzić, że nowy Wykonawca musiałby wykonać dużo szerszy zakres rzeczowy niż Wykonawca obecnie realizujący to zadanie co znacząco zwiększy całkowity koszt realizacji inwestycji. Nowy Wykonawca po przejęciu obiektu musiałby zdemontować istniejące podparcie w celu zainstalowania nowego podparcia. Ze względów technicznych oraz bezpieczeństwa operacja ta jest bardzo skomplikowana i niebezpieczna, gdyż ustrój nośny po zdemontowaniu podpór, doprowadzony do drgań przez jadące pojazdy może ulec uszkodzeniu . Prace te musiałyby być prowadzone przy wyłączeniu z ruchu obiektu co przy drodze tej kategorii (droga krajowa) jest bardzo uciążliwe i powadziłoby do tworzenia się potężnych kolejek pojazdów. Wprowadzenie takiego rozwiązania jest nieekonomiczne, natomiast pod względem technicznym jest niedopuszczalne, ponieważ wykonujemy kilkakrotnie ten sam zakres prac narażając już mocno zdegradowany ustrój nośny na kolejne przemieszczenia spowodowane demontażem podpór (na okres wymiany podpór przejęcie przez belki nośne pełnego obciążenia).Należy również nadmienić , że obecnie przy podparciu obiekt ten ma ograniczenie nośności tylko do 15 t i jest stale monitorowany jak również na bieżąco odbywa się regulacja podparcia. Przy obecnym stanie technicznym obiektu nie jesteśmy w stanie w chwili obecnej jednoznacznie określić skutków przeprowadzenia procedury związanej z demontażem i ponownym podniesieniem ustroju nośnego i jego podparciem.
Należy stwierdzić, że w obecnym stanie technicznym tego obiektu, demontaż podpór i dociążenie ustroju nośnego może doprowadzić do katastrofy budowlanej i wyłączenie obiektu z użytkowania, a w skrajnych przypadku (przy prowadzeniu ruchu pojazdów )nawet do wypadku z udziałem ludzi.Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że jedynym rozwiązaniem, które pozwoli utrzymać standard zabezpieczenia dla Zamawiającego jest udzielenie zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki zgodnie z art.67 ust 1 lit. a. Rozwiązanie to pozwoli na ograniczenie kosztów oraz uniknięcie rozwiązań technicznych , które wymagałyby demontażu podpór co stwarza realne zagrożenie zaistnienia katastrofy budowlanej. Konieczność zlecenia kolejny raz tego samego zakresu robót wynika z braku rozstrzygnięcia postępowania na kompleksową przebudowę obiektu w ramach zadania pn. Przebudowa drogi krajowej nr 94 na terenie miasta Dąbrowa Górnicza ubiegającego się o dofinansowanie z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2007 - 2013 - działanie 8.2 Drogi krajowe poza siecią TEN-T. Opóźnienie wynika z nałożonego przez CUPT obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i uzyskania Decyzji o Środowiskowych Uwarunkowaniach.

Nazwa wykonawcy:
Przedsiębiorstwo Wielobranżowe BANIMEX Sp. z o.o.

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Odkrywkowa 93

Miejscowość: Będzin

Kod pocztowy: 42-504

ID województwa: 11

Województwo / kraj: śląskie

Kody CPV:
442123174 (Konstrukcje rusztowań)

Kod CPV drugiej częsci zamówienia:
455000002 (Wynajem maszyn i urządzeń wraz z obsługą operatorską do prowadzenia robót z zakresu budownictwa oraz inżynierii wodnej i lądowej)

Kod CPV trzeciej częsci zamówienia:
452211216 (Roboty budowlane w zakresie wiaduktów drogowych)

Podobne przetargi