162740 / 2013-04-24 - Administracja rządowa centralna / Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Bydgoszczy (Bydgoszcz)

Oryginalny tusz F6U68AE (HP 302XL) Czarny marki Hewlett Packard

Cena: 145.14 PLN

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 162740

Data publikacji: 2013-04-24

Nazwa:
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Bydgoszczy

Ulica: ul. Fordońska 6

Numer domu: 6

Miejscowość: Bydgoszcz

Kod pocztowy: 85-950

Województwo / kraj: kujawsko-pomorskie

Numer telefonu: 52 3234500,3234580

Numer faxu: 52 3234504, 3234574

Adres strony internetowej: www.gddkia.gov.pl

Regon: 01751157500036

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego: Administracja rządowa centralna

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługi pocztowe rejestrowane świadczone w obrocie krajowym i zagranicznym na potrzeby GDDKiA Oddział w Bydgoszczy oraz podległych Rejonów.

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Usługi pocztowe rejestrowane świadczone w obrocie krajowym i zagranicznym na potrzeby GDDKiA Oddział w Bydgoszczy oraz podległych Rejonów

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna_hid: c;d;

zamowienie_pprawna:
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b

zamowienie_uzasadnienie:
Przedmiotem zamówienia są usługi pocztowe w rozumieniu ustawy z dnia
23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz.U. 2012 poz. 1529). Ustawa o której mowa wyżej weszła w życie w dniu 1 stycznia 2013 r. Poczta Polska jest pocztowym operatorem wyznaczonym w obrocie krajowym (art. 46 ustawy Prawo pocztowe), to znaczy, że jest ustawowo zobowiązana do świadczenia tzw. powszechnych usług pocztowych. Oznacza to, że ma obowiązek na terenie całego kraju świadczyć usługi polegające na przyjęciu i doręczeniu:
- listów do 2 kg,
- paczek do 10 kg (paczki nadane za granicą mogą mieć masę do 20 kg),
- przesyłek dla ociemniałych,
- przekazów pocztowych.
Dodatkowo musi umożliwić, na życzenie nadawcy, traktowanie listu jako przesyłki poleconej, listu i paczki jako przesyłki z zadeklarowaną wartością, a także otrzymanie potwierdzenia odbioru i nadanie przesyłek i przekazów pocztowych na poste restante.
Zgodnie z art. 1 Ustawa określa zasady wykonywania działalności gospodarczej polegającej na świadczeniu usług pocztowych w obrocie krajowym lub zagranicznym.
Powyższy akt prawny wprowadza również zmiany do innych ustaw w tym m.in. ustawy kodeks postępowania administracyjnego, prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi, kodeks postepowania cywilnego oraz ordynacji podatkowej, zgodnie z którym to dla zachowania odpowiednich terminów w zakresie doręczeń znaczenie będzie miało nadanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe. Należy podkreślić, iż zgodnie z art. 17 przedmiotowej ustawy potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego ma moc dokumentu urzędowego tylko jeżeli zostało wydane przez placówkę pocztową operatora wyznaczonego. Biorąc pod uwagę powyższe, przedmiotowe zamówienie na świadczenie powszechnych usług pocztowych zostanie udzielone Poczcie Polskiej S.A., na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a jak i art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. b ustawy Prawo zamówień publicznych. Niniejszy przedmiot zamówienia obejmuje powszechne usługi pocztowe, o których mowa w art. 45 ust. 1 ustawy Prawo pocztowe. Definicja usług powszechny wskazuje, iż są to usługi, które są świadczone przez operatora wyznaczonego ex lege w ramach nałożonego obowiązku. Obowiązek ten określony został w art. 45 ust. 1 i 2 przedmiotowej ustawy i dotyczy wskazanego ustawą katalogu powszechnych usług pocztowych i warunków ich świadczenia. Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Z przyczynami o charakterze obiektywnym mamy do czynienia, gdy świadczący ma monopol na dany typ usługi. Świadczenie usług powszechnych, w ramach obowiązku wynikającego z ustawy, jest możliwe tylko przez operatora wyznaczonego, którym jest Poczta Polska S.A co oznacza, iż podmiot ten posiada monopol prawny i faktyczny na świadczenie tego rodzaju usług.
Z pełnienia przez Pocztę Polską S.A. funkcji operatora wyznaczonego wynika również fakt, iż potwierdzenie nadania przesyłki wydane przez placówkę ww. operatora ma moc dokumentu urzędowego, co reguluje art. 17 ustawy Prawo pocztowe. Powyższe jest szczególnie istotne dla Zamawiającego pod względem dotrzymania terminów doręczeń określonych w postępowaniach sądowych, administracyjnych itp., w szczególności wynikających z przepisów: ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postepowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) oraz ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r. poz. 267 j.t.). W świetle wskazanych wyżej przepisów, termin uznaje się za zachowany jeżeli pismo zostanie nadane w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe. Niemniej warto wskazać na art. 81 § 1 i § 2 Kodeksu cywilnego, z którego wynika, że - Jeżeli ustawa uzależnia ważność albo określone skutki czynności prawnej od urzędowego poświadczenia daty, poświadczenie takie jest skuteczne także względem osób nie uczestniczących w dokonaniu tej czynności prawnej (data pewna).Czynność pewna ma datę pewną także w wypadku w razie stwierdzenia dokonania czynności w jakimkolwiek dokumencie urzędowym - od daty dokumentu urzędowego. Skutki dokumentu urzędowego wynikają również art. 76 § 1 k.p.a. - Dokumenty urzędowe sporządzone w przepisanej formie przez powołane do tego organy państwowe w ich zakresie działania stanowią dowód tego, co zostało w nich urzędowo stwierdzone. Potwierdzenie nadania przesyłki przez operatora nie mającego statusu operatora wyznaczonego nie będzie posiadało mocy dokumentu urzędowego.
Jak również Poczta Polska S.A. zachowała monopol w zakresie przesyłek rejestrowych (poleconych ze zwrotnym poświadczeniem odbioru).
Powyższa ustawa (Dz.U. 2012 r. poz. 1529) w zakresie problematyki objętej niniejszym postępowaniem istotne jest określenie terminów przesyłka polecona, przesyłka rejestrowana. Terminy te zostały wyjaśnione w:
-art. 3 pkt 22 przesyłka polecona to przesyłka listowa będąca przesyłką rejestrowaną, przemieszczaną i doręczaną w sposób zabezpieczający ją przed utratą, ubytkiem zawartości lub uszkodzeniem,
-art. 3 pkt 23 przesyłka rejestrowana - to przesyłka pocztowa przyjęta za pokwitowaniem przyjęcia i doręczaną za pokwitowaniem odbioru, nadto art. 3 pkt 13 operator wyznaczony tj. operator pocztowy obowiązany do świadczenia usług powszechnych - należy zwrócić uwagę na nałożenie obowiązku na tego operatora.
Art. 178 ust. 1 stwierdza, że Poczta Polska S.A. pełni obowiązki operatora wyznaczonego w okresie 3 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
W związku z powyższym zasadnym jest udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki. Z przedstawionych wyżej przepisów wynika, że usługi pocztowe w zakresie nas interesującym tj. przesyłaniem poczty rejestrowanej nadal ma prawo wykonywać (tylko i wyłącznie operator Poczta Polska S.A.). Okres tego prawa wyłączności obejmuje trzy lata. Świadczenie usług powszechnych jest możliwe tylko przez operatora wyznaczonego, przy jednoczesnym zapewnieniu gwarancji jakości tych usług, regulowanej prawem pocztowym oraz zachowaniu przewidzianych prawem skutków doręczenia i charakteru dokumentu urzędowego przesyłek.

Nazwa wykonawcy: POCZTA POLSKA S.A. z siedzibą w Warszawie

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Stawki 2

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 00-940

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)

Podobne przetargi