60381 / 2011-02-22 - Administracja samorzÄ…dowa / Gmina SÅ‚ubice (SÅ‚ubice)
Ogłoszenie zawiera informacje aktualizacyjne dotyczące publikacji w biuletynie z dnia pod pozycją . Zobacz ogłoszenie / - .
Numer biuletynu: 1
Pozycja w biuletynie: 60381
Data publikacji: 2011-02-22
Nazwa: Gmina Słubice
Ulica: ul. Akademicka 1
Numer domu: 1
Miejscowość: Słubice
Kod pocztowy: 69-100
Województwo / kraj: lubuskie
Numer telefonu: 095 7372000
Numer faxu: 095 7582880
Regon: 21096679200000
Typ ogłoszenia: ZP-403
Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak
Czy zamówienie było ogłoszone w BZP: Nie
Czy w BZP zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie: Nie
Ogłoszenie dotyczy: 1
Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa
Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
zamówienie z wolnej ręki na usługi pocztowe na potrzeby Gminy Słubice.
Rodzaj zamówienia: U
Przedmiot zamówienia:
1. Przedmiotem umowy jest świadczenie niżej wymienionych usług pocztowych:
1) w obrocie krajowym i zagranicznym ekonomicznych i priorytetowych:
a) przesyłek listowych nierejestrowanych o wadze do 50 gram
b) przesyłek listowych rejestrowanych o wadze do 50 gram
2) w obrocie krajowym:
a) przesyłek pocztowych na warunkach szczególnych ekonomicznych i priorytetowych o wadze do 50 gram
oraz za przesyłki rejestrowane zwracane do Nadawcy po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia lub wydania odbiorcy.
3) Firmowa Poczta polegającej na odbiorze uporządkowanych przesyłek oraz stosownej
dokumentacji potwierdzającej ich ilość z miejsca wskazanego przez NADAWCĘ. Szczegóły realizowania ww. usługi określa Załącznik nr 4.
Kody CPV: 640000000
Kod CPV drugiej częsci zamówienia: 641000000
Kod CPV trzeciej częsci zamówienia:
641100000 (Usługi pocztowe)
Kod CPV czwartej częsci zamówienia: 641120000
Kod CPV piątej częsci zamówienia: 641130000
Kod trybu postepowania: WR
Czy zamówienie dotyczy programu UE: Nie
Nazwa wykonawcy:
Poczta Polska SA
Przedstawicielstwo Handlowe z siedzibą w Gorzowie Wlkp.
Adres pocztowy wykonawcy: Rakowiecka 26
Miejscowość: Warszawa
Kod pocztowy: 00-940
ID województwa: 6
Województwo / kraj: mazowieckie
Data udzielenie zamówienia: 26/01/2011
Liczba ofert: 1
Liczba odrzuconych ofert: 0
Szacunkowa wartość zamówienia: 377982,76
Cena wybranej oferty: 377982,76
Cena minimalna: 377982,76
Cena maksymalna: 377982,76
Kod waluty: 1
Waluta (PLN): PLN
zal_pprawna_hid: c;
Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art.: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a
Uzasadnienia wyboru trybu:
Usługi pocztowe, które są przedmiotem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego realizowanego przez Gminę Słubice obejmują tylko usługi powszechne zastrzeżone dla Poczty Polskiej. Obecnie Poczta Polska - ciągle posiadająca status państwowego przedsiębiorstwa użyteczności publicznej - jest jedynym operatorem świadczącym powszechne usługi pocztowe. Przedmiot zamówienia obejmuje świadczenie usług pocztowych na rzecz Gminy Słubice w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich zwrotów o masie do 50 gram, są to zgodnie z treścią art. 47 ust. 1 w związku z art. 46 ust.2 ustawy z dnia 12.06.2003 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97 i Nr 168, poz. 1323) usługi zastrzeżone dla Poczty Polskiej S.A. Jednocześnie art. 47 ust. 2 - Prawa pocztowego, stanowi, że: Nie narusza wyłączności świadczenia usług zastrzeżonych przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek wymienionych w ust. 1, w obrocie krajowym lub zagranicznym, o masie nieprzekraczającej granicy wagowej, o której mowa w ust. 4, za pobraną przez operatora opłatą, nie niższą niż dwu i półkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego, o którym mowa w art. 51 ust. 4, obowiązującego w danym czasie odpowiednio w obrocie krajowym i zagranicznym. Jak wynika z treści przytoczonego przepisu usługi pocztowe zastrzeżone dla operatora publicznego jakim jest Poczta Polska S.A. mogą być świadczone również przez inne podmioty, z tym jednak wyjątkiem, że opłaty za analogiczne usługi nie mogą być niższe niż dwu i półkrotność opłaty jaką pobiera operator publiczny. Należy zatem przyjąć, że w odniesieniu do przesyłek o granicy wagowej do 50 gram żaden inny podmiot funkcjonujący na rynku polskim nie może zaproponować stawek niższych niż te, które zostały określone w cenniku powszechnym usług pocztowych operatora publicznego. Takie usytuowanie Poczty Polskiej S.A. na rynku oznacza, że nawet w sytuacji zorganizowania przetargu w oparciu o przepisy ustawy prawo zamówień publicznych, przy założeniu że jedynym kryterium oceny ofert będzie cena, żaden inny podmiot świadczący usługi pocztowe w odniesieniu do przesyłek nie przekraczających 50 gram nie jest w stanie konkurować z Poczta Polską S.A.
Tym samym ww. Wykonawca posiada monopol prawny, wynikający jednoznacznie z art. 47 ust 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe, na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych w rozumieniu prawa pocztowego i co jednocześnie stanowi spełnienie przesłanki określonej w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a ustawy PZP. Ponadto uzasadnienie dla dokonywania zamówień na usługi zastrzeżone w trybie z wolnej ręki znalazło się również w wyroku z dnia 18.12.2007 r. Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie C-220/06, stwierdzono w nim, iż art. 7 dyrektywy 97/67 pozwala państwom członkowskim zastrzec niektóre rodzaje usług pocztowych dla operatora świadczącego usługi powszechne w zakresie koniecznym do utrzymywania usług powszechnych. W związku z tym jeżeli usługi pocztowe są, zgodnie z dyrektywą zastrzeżone dla jednego operatora świadczącego usługi, takie muszą być wyłączone z konkurencji.
Na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a ustawy PZP, usługa może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze - zastrzeżone usługi pocztowe w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97 i Nr 168, poz. 1323).