19760 / 2011-02-10 - Administracja samorządowa / Zarząd Infrastruktury Komunalnej i Transportu w Krakowie (Kraków)

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 19760

Data publikacji: 2011-02-10

Nazwa:
Zarząd Infrastruktury Komunalnej i Transportu w Krakowie

Ulica: ul. Centralna 53

Numer domu: 53

Miejscowość: Kraków

Kod pocztowy: 31-586

Województwo / kraj: małopolskie

Numer telefonu: 012 616 74 19

Numer faxu: 012 616 74 17

Regon: 35711616300000

Typ ogłoszenia: ZP-407

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Rodzaj zamówienia: U

Kod trybu postepowania: KU

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Obsługa i administrowanie Zbiorczym Punktem Gromadzenia Odpadów przy
ul. Nowohuckiej w Krakowie. Znak sprawy 9/II/2011.

Przedmiot zamówienia:
Zarząd Infrastruktury Komunalnej i Transportu w Krakowie, wszczyna postępowanie o zawarcie umowy koncesji na obsługę i administrowanie Zbiorczym Punktem Gromadzenia Odpadów przy ul. Nowohuckiej w Krakowie przez okres 10 lat od daty zawarcia umowy.
Przewiduje się, że ZPGO (potocznie zwany >Lamusownią<) czynny będzie przez cały rok (z wyjątkiem świąt i dni ustawowo wolnych od pracy) w dniach od poniedziałku do soboty przez nie mniej niż 8 godzin dziennie, przy czym w dniach od poniedziałku do piątku ZPGO będzie przyjmował odpady od mieszkańców co najmniej do godz. 18.00, a w soboty co najmniej do godz. 15.30. ZPGO (Lamusownia) przy ul. Nowohuckiej w Krakowie obsługiwany będzie przez co najmniej 4 pracowników (w tym pełniących następujące funkcje: kierownik, pracownik portierni, pracownik odpowiedzialny za ewidencję odpadów i dwóch pracowników odpowiadających za właściwą klasyfikację i umieszczanie odpadów w kontenerach i pojemnikach oraz oprowadzanie grup szkolnych, jeśli wystąpi taka potrzeba).
Przez okres trwania umowy koncesyjnej ZPGO wraz z wyposażeniem pozostaje przedmiotem własności Gminy Miejskiej Kraków (ZIKiT) i zostanie użyczony Operatorowi (koncesjonariuszowi) wraz z wyposażeniem wymienionym w załączniku do umowy koncesji wyłącznie na okres i do celów realizacji umowy koncesji. Po rozwiązaniu lub wygaśnięciu zawartej umowy koncesji będzie podlegał obowiązkowi zwrotu do Gminy Miejskiej Kraków (ZIKiT lub właściwej jednostki realizującej dzisiejsze kompetencje ZIKiT).
Operator (koncesjonariusz) odpowiadał będzie za zgodność wszystkich czynności wykonywanych w ramach działalności ZPGO z Regulaminem przyjmowania odpadów, Instrukcją eksploatacji obiektu oraz obowiązującym w Polsce prawem - w szczególności w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy, gospodarki odpadami i ochrony środowiska. Regulamin przyjmowania odpadów i Instrukcja eksploatacji obiektu zostaną opracowane wspólnie przez ZIKiT (koncesjodawcę) i Operatora (koncesjonariusza) po podpisaniu umowy koncesji. Operator przyjmuje na siebie wszystkie obowiązki posiadacza odpadów (zgodnie z ustawą o odpadach z dnia 27 kwietnia 2001 r. ze zm.) oraz nadawcy przesyłki, a jeżeli będzie transportował towary niebezpieczne - to także obowiązki przewoźnika (zgodnie z ustawą o przewozie drogowym towarów niebezpiecznych z dnia 28 października 2002 r. ze zm. oraz umową ADR).
Operator odpowiada za przygotowanie i udostępnienie swoim pracownikom stosownych instrukcji - zgodnie z Rozdziałem 1 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 26 września 1997 r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy. Stan sanitarny, bezpieczeństwo pracy, teren zakładu pracy oraz pojazdy do transportu odpadów spełniać będą wymagania Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 16 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi.
Operator będzie przekazywał Zamawiającemu (koncesjodawcy) miesięczne zestawienia danych o ilości
i rodzaju przyjętych odpadów (wraz z kodem odpadu wg katalogu odpadów) w minionym miesiącu do 7 dni miesiąca następującego po miesiącu, którego dane te dotyczą oraz karty przekazania odpadów do instalacji odzysku lub unieszkodliwienia. Ponadto będzie udzielał informacji zawsze na wniosek ZIKiT. Operator przekaże Zamawiającemu nr tel. do kierownika, pracownika portierni oraz osoby prowadzącej ewidencję odpadów.
Operator (koncesjonariusz) zgłasza na bieżąco do Zamawiającego (koncesjodawcy) wszelkie uwagi i sugestie dotyczące działań logistycznych (w tym: obsługi klienta, prognozowanych ilości zbieranych odpadów, przepływu informacji, czynności manipulacyjnych, współpracy z zakładami odzysku
i unieszkodliwiania, gospodarowania odpadami, magazynowania i transportu) na terenie obiektu, celem podjęcia wspólnych starań w zakresie ich polepszania.
Operator zobowiązuje się do współpracy z Gminą w zakresie promocji ZPGO i edukacji mieszkańców, a na wniosek zarządcy ZPGO, tj. ZIKiT po wcześniejszym ustaleniu terminu i zakresu - oprowadzania uczniów w czasie wycieczek organizowanych do ZPGO przez krakowskie szkoły, w szczególności w czasie miejskich imprez ekologicznych m.in. podczas Dni Ziemi, Festiwalu Recyklingu, Akcji sprzątania świata.
Operator będzie informował Zamawiającego o fakcie kontroli prowadzonych na terenie ZPGO >Lamusownia< przez uprawnione organy ochrony środowiska i ochrony przeciwpożarowej oraz o wynikach tych kontroli.
W razie wystąpienia sytuacji awaryjnej Operator podejmie wszelkie czynności minimalizujące zagrożenie bezpieczeństwa ludzi i środowiska. W razie poważnej awarii wezwie właściwe jednostki ratownicze.
Opisu przedmiotu koncesji dokonano za pomocą dokumentu pn. >Charakterystyka oraz wymagania w zakresie funkcjonalności.<

Wartość zamówienia jest większa niż 193.000 euro, a nie przekracza progu 4.845.000 euro.

Opis potrzeb dla DK:
Wynagrodzenie koncesjonariusza stanowić będzie wyłączne prawo do korzystania z usługi wraz z ewentualną płatnością koncesjodawcy.
Ryzyko ekonomiczne wykonywania koncesji spoczywać będzie na koncesjonariuszu, przez cały czas trwania umowy koncesji. Przedmiot koncesji będzie miał charakter obiektu użyteczności publicznej.

W wyniku przeprowadzonych negocjacji koncesjodawca może przed zaproszeniem do składania ofert dokonać zmiany wymagań określonych w ogłoszeniu o koncesji.

Koncepcja technologiczna zakłada podział ZPGO na 2 wydzielone sektory:
- gromadzenia odpadów nie zaliczanych do niebezpiecznych (poza budynkiem),
- zbierania i wstępnej segregacji odpadów niebezpiecznych (w Punkcie Zbiórki Odpadów Niebezpiecznych (PZON) - na parterze budynku administracyjnego).

W ZPGO planuje się składowanie odpadów do kontenerów i pojemników (w tym beczek) przeznaczonych na 16 frakcji, wymienionych w Tabeli 1. W ramach odrębnej umowy Operatorowi użyczone zostaną 32 kontenery o pojemności 20 do 40 m3 (24 kontenery podstawowe + 8 na wymianę) - wymienionych w załączniku Nr 6.
Zakładany docelowy wskaźnik odbioru 16 frakcji odpadów komunalnych, w tym wielkogabarytowych i niebezpiecznych, od mieszkańców miasta i firm z terenu Krakowa wyniesie docelowo 4 000 Mg/rok.
W pierwszym roku funkcjonowania punktu ilość składowanych odpadów wyniesie
1000 Mg. W każdym kolejnym roku funkcjonowania, wskaźnik ten będzie zwiększany
o kolejne 1000 Mg, w celu osiągnięcia wartości docelowej. Prognozuje się, iż wartość docelowa zostanie osiągnięta w 2015 roku (po 48 miesiącu funkcjonowania ZPGO).
Ponadto na terenie ZPGO wytwarzane będą niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne (20 03 01) - składowane do kontenera na frakcje odpadową, odpady z osadników (19 08 02) - składowane do kontenera na ziemię i kamienie oraz odpady niebezpieczne
w postaci mieszaniny olejów z separatorów (19 08 10*) które będą odbierane przez specjalistyczną firmę dokonującą czyszczenia separatora.

termin_wyk: Czas trwania koncesji wynosić będzie 10 lat.

opis_war:
Zainteresowane podmioty muszą spełniać następujące warunki podmiotowe:
A) zgłosiły udział w postępowaniu o zawarcie umowy koncesji, a zgłoszenie jest podpisane przez podmiot zainteresowany (osobę uprawnioną do reprezentowania podmiotu zainteresowanego),
B) nie są karane, ani ich wspólnik, partner, komplementariusz, członek zarządu nie jest karany za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o zawarcie umowy koncesji lub postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego.
C) Nie ogłoszono ich upadłości - z wyjątkiem zainteresowanych podmiotów, którzy po ogłoszeniu upadłości zawarli układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli poprzez likwidację majątku upadłego;
D) Nie zalegają z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadków gdy zainteresowany podmiot uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie, rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,
E) Nie orzeczono wobec nich zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne, na podstawie przepisów o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary;

F) Zainteresowane podmioty muszą spełniać warunki udziału dotyczące zdolności ekonomicznej i finansowej, wyrażającej się:
- posiadaniem zdolności finansowej do poniesienia kosztów realizacji przedmiotu koncesji - udokumentowanej wysokości posiadanych środków finansowych lub zdolności kredytowej w wysokości nie mniejszej niż 500 000 PLN;

G) Zainteresowane podmioty muszą spełniać następujące warunki udziału dotyczące kwalifikacji technicznych lub zawodowych:
- posiadać niezbędną wiedzę i doświadczenie wyrażające się wykonaniem w okresie ostatnich 3 lat, licząc od dnia wszczęcia niniejszego postępowania: zebrał, poddał odzyskowi lub unieszkodliwieniu co najmniej 2000 Mg odpadów, w tym co najmniej 10 ton odpadów niebezpiecznych;

H) Spełniają warunki określone w niniejszym ogłoszeniu.

inf_osw:
Informacje i formalności niezbędne do dokonania oceny spełniania wymogów:
Wraz ze złożeniem wniosku o zawarcie umowy koncesji zainteresowany podmiot składa oświadczenia: o zgłoszeniu udziału w postępowaniu oraz o spełnieniu wymogów określonych w ogłoszeniu. Wzór oświadczeń dostępny jest na stronie internetowej koncesjodawcy.
W przypadku nie złożenia przez zainteresowany podmiot oświadczeń, o których mowa powyżej, lub złożenie ich w niepełnym zakresie, koncesjodawca nie przyjmie wniosku o zawarcie umowy koncesji.

inf_dok:
1) Po wyborze najkorzystniejszej oferty, w terminie wskazanym przez koncesjodawcę, oferent, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, zobowiązany będzie złożyć, zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi, następujące dokumenty:
a) oryginał lub poświadczona przez oferenta (osobę uprawnioną do jego reprezentacji) kserokopia aktualnego odpisu z właściwego rejestru albo aktualnego zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej, a jeśli umocowanie do działania imieniem oferenta wynika z innego dokumentu - odpis lub poświadczona kserokopia takiego dokumentu, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu wyznaczonego przez koncesjonodawcę na złożenie dokumentów zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi;
b) Na potwierdzenie spełnienia warunku opisanego w pkt. B - oryginał lub kserokopia poświadczona przez oferenta (osobę upoważnioną do występowania w obrocie prawnym) za zgodność z oryginałem, aktualnej informacji z Krajowego Rejestru Karnego wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu wyznaczonego przez koncesjonodawcę na złożenie dokumentów zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi;
c) Na potwierdzenie spełnienia warunku opisanego w pkt. E - oryginał lub kserokopia poświadczona przez oferenta (osobę upoważnioną do występowania w obrocie prawnym) za zgodność z oryginałem, aktualnej informacji z Krajowego Rejestru Karnego wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu wyznaczonego przez koncesjonodawcę na złożenie dokumentów zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi;
d) Na potwierdzenie warunku opisanego w pkt. C - jeżeli oferent jest ujawniony w Krajowym Rejestrze Sądowym - odpis z Krajowego Rejestru Sądowego spełniający wymagania, o których mowa w pkt. 1 lit. a) powyżej, a w pozostałych przypadkach - oświadczenie oferenta podpisane przez osobę uprawnioną do jego reprezentacji;
e) Na potwierdzenie warunku opisanego w pkt. D - oryginały lub kserokopie poświadczone przez oferenta (osobę upoważnioną do jego reprezentacji) za zgodność z oryginałem, aktualnego zaświadczenia naczelnika właściwego urzędu skarbowego oraz właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające odpowiednio, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu wyznaczonego przez koncesjonodawcę na złożenie dokumentów zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi;
f) Wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu wyznaczonego przez koncesjonodawcę na złożenie dokumentów zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
g) Informacja banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w których wykonawca posiada rachunek, potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową oferenta, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu wyznaczonego przez koncesjonodawcę na złożenie dokumentów zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi.
2. Oferent, który ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa pkt. 1 lit. a), c), d), e) składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:
a. nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości;
b. nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
c. nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne;
Natomiast zamiast dokumentu, o którym mowa w pkt. 1 lit. b) składa zaświadczenie właściwego organu sadowego lub administracyjnego kraju pochodzenia albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą.

Informacja na temat wadium:
1. Każda oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości: 25 000 PLN (słownie: dwadzieścia pięć tysięcy 00/100 PLN), płatnym do dnia, w którym upływa termin złożenia ofert wskazany przez koncesjodawcę w Opisie Warunków Koncesji.
2. Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert.
3. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach:
- pieniądzu, na konto Koncesjodawcy: Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić na konto depozytowe w Banku Pekao S.A. - nr rachunku: 32 1240 4722 1111 0000 4850 3855 (za datę wniesienia wadium w pieniądzu uważa się datę uznania na rachunku Koncesjodawcy),
- poręczeniach bankowych,
- gwarancjach ubezpieczeniowych,
- gwarancjach bankowych.

Nazwa kryterium 1:
wysokość partycypacji finansowej ze strony Gminy (pożądana wysokość dopłaty koncesjodawcy)

Znaczenie kryterium 1: 100

warunki:
Oferta zostanie uznana za nieodpowiadającą wymaganiom koncesjodawcy jeżeli:
1) oferent zaproponuje wykonanie przedmiotu koncesji w sposób odmienny niż wynika to z przedmiotowej koncesji,
2) zaproponowany przez oferenta czas trwania koncesji będzie inny niż okres określony w wymaganiach koncesjodawcy;
3) oferent zaproponuje wykonanie przedmiotu koncesji z pominięciem innych wymagań koncesjodawcy,
4) oferent złoży w postępowaniu o zawarcie umowy koncesji nieprawdziwe informacje mające wpływ na wynik tego postępowania,
5) oferent nie wpłaci wadium w przepisanym terminie.

odwolanie:
Koncesjodawca odwoła postępowanie o udzielenie koncesji jeżeli:
1) nie złożono żadnego wniosku o zawarcie umowy koncesji lub nie złożono żadnej oferty spełniającej wymagania koncesjodawcy albo w toku prowadzonych z zainteresowanymi podmiotami negocjacji stało się jasne że nie zostanie złożona żadna taka oferta;
2) oferent, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą, nie złoży w terminie wskazanym przez koncesjodawcę dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu i oferent ten nie przedstawi warunków za pomocą innego dokumentu, który koncesjodawca uzna za odpowiedni, a nie będzie zachodziła okoliczność o której mowa w art. 21 ust 3 ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi;
3) postępowanie z przyczyn niezawinionych przez koncesjodawcę opóźni się tak dalece że wykonanie przedmiotu koncesji w terminie wymaganym przez koncesjodawcę stanie się mało prawdopodobne;
4) wystąpi istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie przedmiotu koncesji nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć;
5) postępowanie o udzielenie koncesji okaże się obarczone wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy koncesji.

Data składania wniosków, ofert: 04/03/2011

Godzina składania wniosków, ofert: 12:00

Miejsce składania:
Zarząd Infrastruktury Komunalnej i Transportu w Krakowie, ul. Centralna 53, 31-586 Kraków, sekretariat (pokój nr 118 - budynek B).

Adres strony internetowej: www.zikit.krakow.pl

Podobne przetargi