270818 / 2015-10-13 - Administracja samorządowa / Zarząd Powiatu Mikołowskiego (Mikołów)

Oryginalny toner CLT-Y404S (SU444A) Zółty marki Samsung

Cena: 232.47 PLN

Przygotowanie i opracowanie dokumentu strategiczno-operacyjnego
pn.Podstrategia przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego wraz z przygotowaniem Planu Operacyjnego na lata 2016-2025 w ramach projektu pod nazwą J-ednolita S-trategia T-erytorialna = spójny obszar funkcjonalny powiatu mikołowskiego poprzez wzmocnienie mechanizmów efektywnej współpracy JST w ramach programu Rozwój miast poprzez wzmocnienie kompetencji jednostek samorządu terytorialnego, dialog społeczny oraz współpracę zprzedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego.

Opis zamówienia

1.Przedmiotem i zakresem zamówienia jest: przygotowania, przeprowadzenia
i opracowania dokumentu strategiczno-operacyjnego pn.Podstrategia przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego wraz z przygotowaniem Planu Operacyjnego na lata 2016-2025- (zwany dalej Podstrategią) - w ramach projektu pod nazwą J-ednolita S-trategia T-erytorialna = spójny obszar funkcjonalny powiatu mikołowskiego poprzez wzmocnienie mechanizmów efektywnej współpracy JST w ramach programu Rozwój miast poprzez wzmocnienie kompetencji jednostek samorządu terytorialnego, dialog społeczny oraz współpracę zprzedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego finansowanego ze środków Mechanizmu Finansowego EOG 2009-2014.II.2 Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje następujące części, które Wykonawca jest zobowiązany wykonać z należytą starannością, zgodnie z posiadaną wiedzą fachową, starannie, uczciwie i odpowiedzialnie:a) Program przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego na lata 2016-2025 poszczególnych gmin i powiatu b) Plan Operacyjny, składający się z 2 części (rozdziałów) - I część (rozdział) - odpowie na pytanie jak rozwiązać kluczowy problem obszaru funkcjonalnego: ochronę zdrowia psychicznegoII część (rozdział) odpowie na pytanie jak rozwiązać kluczowy problem obszaru funkcjonalnego: problem alkoholu i narkomanii. II. 3 Terytorium realizacji zamówienia:Zamówienie obejmuje terytorium obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego tj. - Powiat Mikołowski- Gminy Powiatu Mikołowskiego: Mikołów, Orzesze, Łaziska Górne, Ornontowice, WyryII. 4 Cel realizacji zamówienia:Opracowanie i przyjęcie przez Partnerów Projektu dokumentu strategiczno-operacyjnego pn. Podstrategia przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego wraz z przygotowaniem Planu Operacyjnego na lata 2016-2025 a przez to zwiększenie spójności społeczno-gospodarczej powiatu mikołowskiego poprzez wypracowanie mechanizmów współpracy pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego w powiecie mikołowskim.2.1 Część 1 - Opracowanie Podstrategii:2.1.1 Kontekst Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 1 oraz art. 19 pkt 1 Ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182 ze zm.): do zadań własnych gminy, powiatu o charakterze obowiązkowym należy opracowanie i realizacja gminnej,powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka.Stworzona Podstrategia przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego wraz z przygotowaniem Planu Operacyjnego na lata 2016-2025 ma być kompleksowym dokumentem służącym dogłębnemu zbadaniu kwestii pojawiających się problemów społecznych na terenie powiatu mikołowskiego, z wyszczególnieniem każdej z gmin z osobna oraz wypracowaniu i określeniu także w trakcie konsultacji społecznych pewnych rozwiązań w tym zakresie dla całego powiatu oraz dla każdej z gmin. Podstrategia będzie się skupiać co najmniej wokół następujących kwestii problemowych: problemu migracji, problemów rynku pracy, problemu bezdomności, problemów rodzin i pieczy zastępczej, sieroctwa, problemu bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i w prowadzeniu gospodarstwa domowego, problemów przemocy w rodzinie, kwestii związanych z wielodzietnością, problemu przestępczości (interwencje), problemów w obszarze zdrowia, problemów związanych z niepełnosprawnością i integracją osób niepełnosprawnych, problemu ubóstwa, problemu bezrobocia, problemu długotrwałej lub ciężkiej choroby, kwestiami związanymi z trudnością w przystosowaniu do życia osób powracających z zakładów karnych i ośrodków opiekuńczo - wychowawczych, uchodźcami. Zadaniem pomocy społecznej jest także tworzenie warunków organizacyjnych tworzenia pomocy społecznej, w tym w niezbędną infrastrukturę socjalną. Bez działania i funkcjonowania na odpowiednim poziomie instytucji pomocy społecznej nie da się właściwie rozwiązać problemów społecznych oraz przeciwdziałać zjawisku wykluczenia społecznego obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego. W dokumencie zostaną opisane istniejące i planowane instytucje gminne i powiatowe działające w obszarze pomocy społecznej m.in. w sferze zdiagnozowanych problemów. Do instytucji tych zaliczać się będą m.in. Centra Usług Społecznych, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Dom Pomocy Społecznej, Dom Dziecka, Miejskie,Gminne Ośrodki Pomocy Społecznej, Centra Integracji Społecznej, Świetlice Środowiskowe i inne. Zostaną tu omówione ich zadania, pełnione funkcje oraz możliwości rozwoju. W nawiązaniu do przeprowadzonej analizy zostanie zobrazowane ewentualne faktyczne zapotrzebowanie w gminie/gminach bądź powiecie na powstanie pewnych nowych placówek wraz z opisem ich działania bądź ewentualnego rozszerzenia działalności obecnie istniejących Zostanie przeprowadzona analiza działania Miejskich, Gminnych Ośrodków Pomocy Społecznej oraz Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, m.in. w zakresie jakości świadczonych usług, pod kątem efektywności działania, przepływu informacji czy wychodzenia ze wskazanych problemów osób korzystających z ich wsparcia, na podstawie danych instytucji, wywiadów z pracownikami instytucji czy innych zaproponowanych przez Wykonawcę kryteriów. Zostanie zbadana współpraca oraz mechanizm przepływu informacji pomiędzy poszczególnymi instytucjami odnośnie właściwego zapotrzebowania na świadczoną pomoc oraz osób korzystających. Dokument również wskaże ewentualne braki i potrzeby w tym zakresie. Zostanie także stworzony plan wzajemnej współpracy oraz mechanizm przepływu informacji pomiędzy poszczególnymi instytucjami pomocy społecznej.Opracowanie będzie obejmować:- przygotowanie szczegółowej diagnozy problemów i zjawisk społecznych, prezentującej zarówno stan obecny (problemy i potrzeby) jak i prognozowany w zakresie zjawisk społecznych;- zdefiniowanie misji i wizji strategicznej dla polityki społecznej w powiecie i gminach mających swoje źródło w zmieniających się uwarunkowaniach m.in. demograficznych, społecznych czy gospodarczych;- wyznaczenie celów i konkretnych działań w zakresie przeciwdziałania negatywnym zjawiskom społecznym;- wskazanie sposobów oraz wskaźników monitorowania stopnia realizacji strategii;- sformułowanie i określenie ram finansowych i zasad wdrażania strategii rozwiązywania problemów społecznych, - analizy funkcjonowania i działania gminnych oraz powiatowych instytucji odpowiedzialnych za pomoc w rozwiązywaniu wspomnianych problemów społecznych, m.in. pod kątem jakości świadczonych usług czy też przepływu informacji w tym zakresie,- opracowanie programu współpracy samorządu z wyspecjalizowanymi podmiotami społecznymi, służącemu zharmonizowaniu działań realizowanych w płaszczyźnie społecznej na terenie powiatu oraz jego gminach;W ramach wstępnej analizy przeprowadzonej w jednostkach obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego zauważono także potrzebę dogłębnej analizy oraz szerszego zbadania kwestii związanych z ochroną zdrowia psychicznego oraz kwestiami dotyczącymi rozwiązywania problemów alkoholowych i narkomani wraz z substancjami psychoaktywnymi (dopalaczami). W związku z czym Podstrategia oprócz kwestii ogólnych związanych z rozwiązywaniem problemów społecznych skupiać się będzie także na powyższej problematyce. Światowa Organizacja Zdrowia definiuje zdrowie jako stan pełnego, dobrego samopoczucia fizycznego, psychicznego i społecznego, a nie tylko jako brak choroby lub zniedołężnienia. Problemy zdrowia psychicznego są tymi problemami, które dotykają coraz więcej osób, w tym niejednokrotnie osoby młode, co jest związane m.in. z tempem życia i wielością stresujących sytuacji. Przekłada się to na jakość życia osób dotkniętych zaburzeniami psychicznymi oraz na relacje panujące w ich rodzinach czy szerzej w społeczeństwie. Dlatego tak ważna jest właściwa profilaktyka, wiedza na temat objawów czy leczenia tych zaburzeńPodstrategia ta ma wskazywać m.in. odpowiednie instytucje czy organizacje zaangażowane w działania na rzecz osób z zaburzeniami psychicznymi czy też działające na rzecz zapobiegania tymzaburzeniom.Kolejnym istotnym problemem, dla pojedynczych osób oraz dla całego społeczeństwa, które wymaga szerszego omówienia jest nadmierne spożywanie alkoholu oraz zażywanie substancji psychoaktywnych, takich jak narkotyki czy dopalacze. Alkoholizm i narkomania są trudnymi problemami społecznymi. W związku z tym należy podejmować stosowne działania profilaktyczne, przeciwdziałać im, a jeśli wystąpią podejmować działania mające na celu minimalizację szkód społecznych i indywidualnych wynikających z ich wystąpienia, czemu ma wychodzić naprzeciw powyższa Podstartegia. Dokument ma także opisywać planowane, długofalowe oraz skoordynowane między poszczególnymi instytucjami i organizacjami działania wraz z podmiotami odpowiedzialnym. Program winien być realizowany przy współpracy różnych podmiotów, m.in. pomocy społecznej, placówek oświatowych, służby zdrowia, organizacji pozarządowych. Powinien uwzględniać przede wszystkim założenia takich dokumentów strategicznych jak: Krajowy program przeciwdziałania narkomanii na lata 2011-2016 czy Narodowy program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na lata 2011-2015. 2.1.2 Minimalny zakres Podstrategii:Przygotowane opracowanie powinno być zgodne z obowiązującymi przepisami prawa, a w szczególności z takimi dokumentami jak:- ustawa z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej ( t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 163), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. 2013 r., poz. 594) z późn. zm.); - ustawa z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (tj. Dz. U. z 2013 r. Nr 595 z późn. zm.);- ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tj. Dz. U. z 2011 roku Nr 127, poz. 721,), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 19 sierpnia 1994 roku o ochronie zdrowia psychicznego (tj. Dz. U. z 2011 roku nr 231, poz. 1375,.,) wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 1356, .), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2012 r., poz. 124 z .), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005 roku Nr 180, poz. 1493 ), wraz z aktami wykonawczymi; -Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2011 roku Nr 149, poz. 887.),wraz z aktami wykonawczymi;- ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tj. Dz. U. z 2015 r., poz. 149 .), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 13 czerwca 2003 roku o zatrudnieniu socjalnym (tj. Dz. U. z 2011 roku Nr 43, poz. 225), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 27 kwietnia 2006 roku o spółdzielniach socjalnych (Dz. U. z 2006 roku Nr 94, poz. 651), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tj. Dz. U. z 2014 r. , poz. 1118), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 13 listopada 2003 roku o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (tj. Dz. U. z 2015 r., poz. 513 ), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 13 czerwca 2003 roku o cudzoziemcach (tj. Dz. U. z 2011 roku Nr 264, poz. 1573 ), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 13 czerwca 2003 roku o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (tj. Dz . U. z 2012 r., poz. 680 z późn. zm.), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 9 listopada 2000 roku o repatriacji (tj. Dz. U. z 2014 r., poz. 1392 ), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (tj. Dz. U. z 2015 r., poz. 114 z późn. zm.) wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 7 września 2007 roku o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (tj. Dz. U. z 2015 r., poz. 859 z późn. zm.) wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 17 listopada 1964 roku Kodeks postępowania cywilnego (tj. Dz. U. z 2014 r., poz. 101 z późn. zm.) wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 25 lutego 1964 roku Kodeks rodzinny i opiekuńczy (tj. Dz. U z 2015 r., poz. 583 z późn. zm.); - ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 roku Kodeks cywilny (tj. Dz. U z 2014 r., poz. 121 z późn. zm.); - ustawa z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tj. Dz. U. z 2015 r., poz. 748 ), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 27 czerwca 2003 r. o rencie socjalnej (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 982 )) - ustawa z dnia 21 czerwca 2001 roku o dodatkach mieszkaniowych (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 966.), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 17 czerwca 1966 roku o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tj. Dz. U. z 2014 roku Nr poz. 1619 ), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych (tj. Dz. U. z 2015 r., poz. 121 z późn. zm.), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2013 rok, poz. 267 .), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 26 stycznia 1982 roku Karta Nauczyciela (tj. Dz. U. z 2014 r., poz. 191 z późn. zm.), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 885 .), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 29 września 1994 roku o rachunkowości (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 330 ), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy, o zmianie Kodeksu Cywilnego (Dz. U. z 2014 r., poz. 150 ), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 26 października 1982 roku o postępowaniu w sprawach nieletnich (tj. Dz. U. z 2014 r., poz. 855); - ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tj. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 .), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 roku o działalności leczniczej (tj. Dz. U. z 2015 r., poz. 618 ); - ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tj. Dz. U. z 2015 r., poz. 581,.), wraz z aktami wykonawczymi- Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tj. Dz. U. 2014 poz. 1182.)Minimalny zakres podstrategii:1. Analiza sytuacji w jednostkach samorządu terytorialnego obszaru funkcjonalnego:Zostanie przeprowadzona na podstawie audytu, zostaną tu zidentyfikowane problemy i potrzeby. Analiza zostanie także stworzona w oparciu o zorganizowane spotkania z mieszkańcami, przedsiębiorcami, organizacjami pozarządowymi oraz radnymi gminy , powiatu. Zostanie przeprowadzona ankietyzacja mieszkańców on-line, w formie papierowych ankiet), zostanie przeprowadzona ocena sytuacji w gminach , powiecie oraz ocena potrzeb. Podstrategia powinna posiadać, co najmniej następującą strukturę:1)Spis treści, wykaz skrótów, wstęp, cele programu. 2) Uwarunkowania powstania Strategii (w tym uwarunkowania strategiczne i programowe, podstawy prawne oraz powiązanie i spójność z innymi dokumentami strategicznymi, procedura opracowania).3) Ogólna charakterystyka jednostek samorządu terytorialnego obszaru funkcjonalnego - Powiatu mikołowskiego oraz gmin wchodzących w skład powiatu obejmująca m.in. -warunki geograficzne, układ przestrzenny,- sytuację społeczną i demograficzną,- kwestie kulturowo - gospodarcze ,- inne obszary wskazane przez Wykonawcę,4) Charakterystyka wykluczenia społecznego (wyjaśnienie terminu wraz z ogólnymi przyczynami i czynnikami wpływającymi na to zjawisko)5) Diagnoza problemów społecznych.5.1) Problemy rynku pracy i bezrobocia.5.2) Problem bezdomności i zasoby mieszkaniowe. 5.2.1) Przyczyny i możliwości wsparcia.5.5.2) Zasób mieszkaniowy.5.4) Problemy rodzin i pieczy zastępczej oraz sieroctwa. 5.4.1) Wsparcie rodzin i gospodarstw jednoosobowych.5.4.2) Opieka nad dziećmi i młodzieżą.5.4.3) Placówki wsparcia dziennego.5.5) Problem bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i w prowadzeniu gospodarstwa domowego.5.6) Problem przemocy w rodzinie. 5.7) Problemy związane z wielodzietnością.5.8) Problem przestępczości (interwencje). 5.9) Problemy w obszarze zdrowia, w tym problem długotrwałej lub ciężkiej choroby. 5.10) Problemy związane z niepełnosprawnością i integracją osób niepełnosprawnych. 5.11) Problem ubóstwa. 5.12) Problemy ludzi starszych i ich integracji. 5.13) Problem migracji5.14) Problem wykluczenia społecznego. 5.15) Przystosowanie do życia osób powracających z zakładów karnych i ośrodków opiekuńczo - wychowawczych. 5.16) Uchodźcy.6) Istniejące i planowane instytucje gminne i powiatowe działające w obszarze pomocy społecznej m.in. w sferze zdiagnozowanych problemów społecznych wyszczególnionych w punkcie 4. Do instytucji tych zaliczać się będą m.in. Centra Usług Społecznych, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Dom Pomocy Społecznej, Dom Dziecka, Miejskie/Gminne Ośrodki Pomocy Społecznej, Centra Integracji Społecznej, Świetlice Środowiskowe i inne.Zostaną tu omówione ich zadania, pełnione funkcje oraz możliwości rozwoju. W nawiązaniu do przeprowadzonej analizy w poprzednim rozdziale zostanie zobrazowane ewentualne faktyczne zapotrzebowanie w gminie/gminach bądź powiecie na powstanie pewnych nowych placówek wraz z opisem ich działania bądź ewentualnego rozszerzenia działalności obecnie istniejących. 7) Analiza działania Miejskich, Gminnych Ośrodków Pomocy Społecznej oraz Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie. Zostanie tu przeprowadzona analiza działania powyższych instytucji, w zakresie jakości świadczonych usług oraz m.in. pod kątem efektywności działania, przepływu informacji czy wychodzenia ze wskazanych problemów osób korzystających z ich wsparcia, na podstawie danych instytucji oraz wywiadów z pracownikami instytucji. 8) Organizacje pozarządowe działające na rzecz mieszkańców obszaru funkcjonalnego m.in. w sferze zdiagnozowanych problemów społecznych wraz z ich opisem działania.9) Współpraca oraz mechanizm przepływu informacji pomiędzy poszczególnymi instytucjami pomocy społecznej odnośnie właściwego zapotrzebowania na świadczoną pomoc oraz osób korzystających. Stworzenie planu wzajemnej współpracy oraz mechanizmu przepływu informacji pomiędzy poszczególnymi instytucjami pomocy społecznej oraz innymi (Policja, Szpitale), tam gdzie jest to konieczne i służy osobom wymagającym wsparcia i pomocy. 2. Identyfikacja problemów - analiza możliwości rozwoju sytuacji w obszarze zarządzania polityką społeczną oraz w zdiagnozowanych obszarach3. Misja i wizja (cel generalny) - opracowanie kompleksowej i efektywnej wizji rozwoju w sferze polityki społecznej 4. Cele strategiczne - w tym powiązane z innymi dokumentami strategicznymi na szczeblu krajowym, regionalnym, lokalnym.5. Cele operacyjne oraz proponowane kierunki rozwoju, w tym minimum:a) określenie potrzeb inwestycyjnych b)analiza SWOTc) system wdrażania i monitorowania.6. Plan Operacyjny dla realizacji Podstrategii - plan będzie wskazywał przedsięwzięcia niezbędne do rozwiązania zidentyfikowanych problemów w zakresie zdiagnozowanych problemów w obszarze polityki społecznej. Wskazywał będzie partycypację poszczególnych partnerów, podział ról, możliwości współfinansowania z środków zewnętrznych, a nadto uzasadniał korzyści dla każdej z jednostek oraz całego obszaru funkcjonalnego. Plan operacyjny winien być skoordynowany z obowiązującymi programami, wytycznymi, strategiami, itp. Plan operacyjny będzie składał się z dwóch rozdziałów i będzie obejmował każdą gminę z osobna oraz podsumowującą część dla całego obszaru funkcjonalnego: I część (rozdział) - odpowie na pytanie jak rozwiązać kluczowy problem obszaru funkcjonalnego: ochronę zdrowia psychicznegoII część (rozdział) - odpowie na pytanie jak rozwiązać kluczowy problem obszaru funkcjonalnego: problem alkoholu i narkomanii.I część (rozdział), dotyczący opieki zdrowia psychicznego dzieci, młodzieży i dorosłych powinien zawierać co najmniej następujące elementy: 1.Podstawy prawne. Krajowe i wojewódzkie dokumenty związane z kwestią ochroną zdrowia psychicznego. Modele psychiatrycznej opieki zdrowotnej.Diagnoza obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego w podziale na poszczególne gminy powiatu: - Uwarunkowania demograficzne,- Charakterystyka zdrowia psychicznego, obejmująca m.in. dane dotyczące stanu zdrowia oraz hospitalizacji i przebywania w specjalistycznych ośrodkach mieszkańców.Aktywizacja zawodowa:- ogólny stan i struktura zatrudnienia.- osoby z zaburzeniami psychicznymi na rynku pracy. Zasoby psychiatrycznej opieki zdrowotnej obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego wraz z wytycznymi dotyczącymi opieki psychiatrycznej.Zasoby w zakresie opieki, integracji oraz oparcia społecznego osób z zaburzeniami psychicznymi. Organizacje pozarządowe wspierające oraz działające na rzecz osób z zaburzeniami psychicznymiPromocja zdrowia psychicznego i zapobieganie zaburzeniom psychicznym. Zapewnienie osobom z zaburzeniami psychicznymi wielostronnej i powszechnie dostępnej opieki zdrowotnej oraz innych form opieki i pomocy niezbędnych do życia w środowisku rodzinnym i społecznym.Cele główne i szczegółowe programu.Lista projektów realizowanych i planowanych w podziale na lata i zakres przedmiotowy oraz wysokość i źródła finansowania. Zasadniczą częścią opracowania powinny być tabele szczegółowo opisujące planowane projekty, czas ich realizacji i poszczególne etapy, zakładane rezultaty, niezbędne nakłady wraz z informacją o zakładanych źródłach finansowania, lista podmiotów uczestniczących w realizacji zadania. System wdrażania i monitorowania.Wnioski i rekomendacje.II część (rozdział) powinien zawierać co najmniej następujące elementy: Wprowadzenie Podstawy prawne (Podstawy prawne, dokumenty powiązane)Diagnoza obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego w podziale na poszczególne gminy powiatu: - Charakterystyka problemu- Lokalna dostępność alkoholu (Dane dotyczące punktów sprzedaży) - Używanie substancji uzależniających przez dzieci i młodzież (alkohol, narkotyki, dopalacze). Diagnoza zostanie w tym miejscu przeprowadzona w oparciu o dostępne dane oraz badania ankietowe przeprowadzone w gimnazjach i szkołach ponadgimnazjalnych obszaru funkcjonalnego. Profilaktyka problemów związanych z nadużywaniem alkoholu oraz używaniem narkotyków Leczenie, rehabilitacja, ograniczanie szkód zdrowotnych i reintegracja społeczna. Zasoby instytucjonalne obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego realizujące zadania z zakresu profilaktyki oraz rozwiązywania problemów alkoholowych, narkomanii oraz substancji psychoaktywnychOrganizacje pozarządowe obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego wspierające zadania z zakresu profilaktyki oraz rozwiązywania problemów alkoholowych i narkomanii Cele główne i szczegółowe programu.Lista projektów realizowanych i planowanych w podziale na lata i zakres przedmiotowy oraz wysokość i źródła finansowania. Zasadniczą częścią opracowania powinny być tabele szczegółowo opisujące planowane projekty, czas ich realizacji i poszczególne etapy, zakładane rezultaty, niezbędne nakłady wraz z informacją o zakładanych źródłach finansowania, lista podmiotów uczestniczących w realizacji zadania.System wdrażania i monitorowania Wnioski i rekomendacje.7. Minimalny zakres:a) lista priorytetowych przedsięwzięć,projektów,inwestycji; b) określenie wstępnych kosztów; c) określenie potencjalnych źródeł finansowania (wskazanie możliwości); d) harmonogram realizacji przedsięwzięć,projektów,inwestycji; e) opis przedsięwzięć,projektów,inwestycji; f) określenie wskaźników wraz z systemem wdrażania i monitorowania; g) uzasadnienie potrzeby realizacji przedsięwzięć,projektów,inwestycji;h)wykonalnośćprawnaiinstytucjonalnaprzedsięwzięć,projektów,inwestycji; i) zachowanie trwałości przedsięwzięć,projektów,inwestycji; j) przeprowadzenie analizy wielowariantowej dla przedsięwzięć,projektów,inwestycji.8. System wdrażania i monitorowania. Zostanie tu zastosowana zaproponowana sprawdzona przez Wykonawcę metodologia i narzędzia wdrażania, monitorowania i ewaluacji Strategii, która musi zostać zaakceptowana przez Zamawiającego. W zakresie stosowanych narzędzi w celu zapewnienia ciągłości prac nad realizacją Strategii zostaną przygotowani i wyposażeni pracownicy Zamawiającego. Proponowana metodologia powinna uwzględniać doświadczenia zebrane na etapie prac nad diagnozą problemów społecznych. Stworzone mechanizmy powinny dać narzędzia monitorowania realizacji całej Strategii, jak również poszczególnych celów strategicznych i operacyjnych oraz projektów składających się na realizację Strategii. 9. Wnioski i rekomendacje 10. Konsultacje społeczne - Raport: wskazanie wyników spotkań konsultacyjnych realizowanych w ramach Części 2. 2.1.3.2 Szczegółowe warunki wykonania badań - opracowanie narzędzi badawczychOpracowanie obejmuje przygotowanie treści oraz wzorów kwestionariuszy, ankiet dla grup objętych badaniem tj. mieszkańców, w tym mieszkańców korzystających z instytucji pomocy społecznej, przedsiębiorców, organizacji pozarządowych, radnych gminy, uczniów szkół, jednostek samorządu terytorialnego itp.).Wybrany w postępowaniu Wykonawca dostarczy kwestionariusze ankiet Zamawiającemu do akceptacji najpóźniej do 15 dnia od dnia podpisania umowy.Zamawiający w terminie 15 dni przekaże Wykonawcy na piśmie ewentualne uwagi do opracowanych kwestionariuszy, które Wykonawca wprowadzi do kwestionariuszy i w terminie 7 dni przedstawi Zamawiającemu ankiety do ponownej akceptacji.Wykonawca rozpocznie badania po zaakceptowaniu przez Zamawiającego ostatecznej wersji kwestionariuszy ankiet.- dokonanie wyboru metody próby i przedstawienie jej propozycji do akceptacji Zamawiającego najpóźniej do 15 dnia od dnia podpisania umowyWykonawca zapewni zróżnicowanie próby ze względu m.in. na branże, zawody.Zamawiający w terminie 15 dni przekaże Wykonawcy na piśmie ewentualne uwagi do dokonanego wyboru próby.Wykonawca rozpocznie badania po zaakceptowaniu przez Zamawiającego metody próby. metody prowadzenia badań:Badanie mieszkańców obszaru funkcjonalnego odbywać się będzie techniką bezpośredniego pogłębionego wywiadu przy użyciu kwestionariusza ankiety. Minimalna próba to 250 z wszystkich gmin powiatu (w każdej z gmin zostanie przebadanych co najmniej 50 osób) ustalonych w sposób proporcjonalny do ilości mieszkańców danej jednostki,Badanie uczniów wszystkich szkół gimnazjalnych oraz ponadgimanzjalnych obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego zostanie przeprowadzone przy użyciu kwestionariusza ankiety. Minimalna próba to 500 osób. Badanie wszystkich JST OF polegające na przeprowadzeniu indywidualnego wywiadu pogłębionego z przedstawicielami samorządu terytorialnego mającymi wiedzę i kompetencje do udzielenia odpowiedzi na pytania wywiadu.Pozostałe obszary badań odbywać się będą za pomocą ankiet on-line udostępnionych na stronie internetowe oraz analizy danych statystycznych właściwych dla obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego W badaniach powinny zostać połączone metody ilościowe oraz jakościowe (analiza danych pierwotnych i wtórnych). Konstrukcja pytań powinna zapewniać uzyskanie obiektywnych i wiarygodnych wyników (cechować się przedziałem ufności na poziomi co najmniej 0,95, przy błędzie maksymalnym na poziomi najwyżej 5%).2.2 Część 2 Konsultacje społeczne Podstrategii 2.2.1 Kontekst Celem organizacji spotkań konsultacyjnych jest włączenie partnerów samorządowych, społecznych i lokalnych grup mieszkańców w prace projektowe. Wnioski, opinie i rekomendacje, uzyskane w ramach dialogu społecznego, powinny być wykorzystane przez Wykonawcę opracowującego końcowy dokument strategiczny.Partycypacja społeczna będzie przebiegała z zachowaniem zasady polityki równości i niedyskryminacji osób ze względu na wiek, płeć, rasę, wyznanie, orientację seksualną i sprawność fizyczną.2.2.2 Liczba spotkańWykonawca przygotuje i przeprowadzi 10 spotkań konsultacyjnych służących do określenia potrzeb grup docelowych, a także pozwalających na zdiagnozowanie ich obecnego stanu, tj.: Spotkania z partnerami samorządowymi: 6 jednostek samorządowych x 1 spotkanie = 6 spotkań - minimalnie 15 os. na spotkanie. W tym przedstawiciele biur,referatów,wydziałów, jednostek organizacyjnych jst. działających w obszarach związanych z poruszanymi kwestiami. Spotkania z przedstawicielami MOPS,GOPS oraz PCPR minimalnie 10 os. na 2 spotkania Spotkanie z przedstawicielami organizacji pozarządowych działających w ramach poruszanych w Strategii obszarów minimalnie 10 os na 1 spotkania Spotkania z mieszkańcami: 1 ogólne spotkania (mieszkańcy Powiatu Mikołowskiego) - minimalnie 15 osób.,

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 270818

Data publikacji: 2015-10-13

Nazwa: Zarząd Powiatu Mikołowskiego

Ulica: ul. Żwirki i Wigury 4a

Numer domu: 4a

Miejscowość: Mikołów

Kod pocztowy: 43-190

Województwo / kraj: śląskie

Numer telefonu: (032) 32-48-100, 32-48-125

Numer faxu: (032) 32-48-147, 32-48-132

Adres strony internetowej: www.bip.mikolowski.pl

Regon: 27628477900000

Typ ogłoszenia: ZP-400

Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak

Ogłoszenie dotyczy: 1

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Przygotowanie i opracowanie dokumentu strategiczno-operacyjnego
pn.Podstrategia przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego wraz z przygotowaniem Planu Operacyjnego na lata 2016-2025 w ramach projektu pod nazwą J-ednolita S-trategia T-erytorialna = spójny obszar funkcjonalny powiatu mikołowskiego poprzez wzmocnienie mechanizmów efektywnej współpracy JST w ramach programu Rozwój miast poprzez wzmocnienie kompetencji jednostek samorządu terytorialnego, dialog społeczny oraz współpracę zprzedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego.

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
1.Przedmiotem i zakresem zamówienia jest: przygotowania, przeprowadzenia
i opracowania dokumentu strategiczno-operacyjnego pn.Podstrategia przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego wraz z przygotowaniem Planu Operacyjnego na lata 2016-2025- (zwany dalej Podstrategią) - w ramach projektu pod nazwą J-ednolita S-trategia T-erytorialna = spójny obszar funkcjonalny powiatu mikołowskiego poprzez wzmocnienie mechanizmów efektywnej współpracy JST w ramach programu Rozwój miast poprzez wzmocnienie kompetencji jednostek samorządu terytorialnego, dialog społeczny oraz współpracę zprzedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego finansowanego ze środków Mechanizmu Finansowego EOG 2009-2014.II.2 Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje następujące części, które Wykonawca jest zobowiązany wykonać z należytą starannością, zgodnie z posiadaną wiedzą fachową, starannie, uczciwie i odpowiedzialnie:a) Program przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego na lata 2016-2025 poszczególnych gmin i powiatu b) Plan Operacyjny, składający się z 2 części (rozdziałów) - I część (rozdział) - odpowie na pytanie jak rozwiązać kluczowy problem obszaru funkcjonalnego: ochronę zdrowia psychicznegoII część (rozdział) odpowie na pytanie jak rozwiązać kluczowy problem obszaru funkcjonalnego: problem alkoholu i narkomanii. II. 3 Terytorium realizacji zamówienia:Zamówienie obejmuje terytorium obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego tj. - Powiat Mikołowski- Gminy Powiatu Mikołowskiego: Mikołów, Orzesze, Łaziska Górne, Ornontowice, WyryII. 4 Cel realizacji zamówienia:Opracowanie i przyjęcie przez Partnerów Projektu dokumentu strategiczno-operacyjnego pn. Podstrategia przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego wraz z przygotowaniem Planu Operacyjnego na lata 2016-2025 a przez to zwiększenie spójności społeczno-gospodarczej powiatu mikołowskiego poprzez wypracowanie mechanizmów współpracy pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego w powiecie mikołowskim.2.1 Część 1 - Opracowanie Podstrategii:2.1.1 Kontekst Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 1 oraz art. 19 pkt 1 Ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182 ze zm.): do zadań własnych gminy, powiatu o charakterze obowiązkowym należy opracowanie i realizacja gminnej,powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka.Stworzona Podstrategia przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego wraz z przygotowaniem Planu Operacyjnego na lata 2016-2025 ma być kompleksowym dokumentem służącym dogłębnemu zbadaniu kwestii pojawiających się problemów społecznych na terenie powiatu mikołowskiego, z wyszczególnieniem każdej z gmin z osobna oraz wypracowaniu i określeniu także w trakcie konsultacji społecznych pewnych rozwiązań w tym zakresie dla całego powiatu oraz dla każdej z gmin. Podstrategia będzie się skupiać co najmniej wokół następujących kwestii problemowych: problemu migracji, problemów rynku pracy, problemu bezdomności, problemów rodzin i pieczy zastępczej, sieroctwa, problemu bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i w prowadzeniu gospodarstwa domowego, problemów przemocy w rodzinie, kwestii związanych z wielodzietnością, problemu przestępczości (interwencje), problemów w obszarze zdrowia, problemów związanych z niepełnosprawnością i integracją osób niepełnosprawnych, problemu ubóstwa, problemu bezrobocia, problemu długotrwałej lub ciężkiej choroby, kwestiami związanymi z trudnością w przystosowaniu do życia osób powracających z zakładów karnych i ośrodków opiekuńczo - wychowawczych, uchodźcami. Zadaniem pomocy społecznej jest także tworzenie warunków organizacyjnych tworzenia pomocy społecznej, w tym w niezbędną infrastrukturę socjalną. Bez działania i funkcjonowania na odpowiednim poziomie instytucji pomocy społecznej nie da się właściwie rozwiązać problemów społecznych oraz przeciwdziałać zjawisku wykluczenia społecznego obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego. W dokumencie zostaną opisane istniejące i planowane instytucje gminne i powiatowe działające w obszarze pomocy społecznej m.in. w sferze zdiagnozowanych problemów. Do instytucji tych zaliczać się będą m.in. Centra Usług Społecznych, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Dom Pomocy Społecznej, Dom Dziecka, Miejskie,Gminne Ośrodki Pomocy Społecznej, Centra Integracji Społecznej, Świetlice Środowiskowe i inne. Zostaną tu omówione ich zadania, pełnione funkcje oraz możliwości rozwoju. W nawiązaniu do przeprowadzonej analizy zostanie zobrazowane ewentualne faktyczne zapotrzebowanie w gminie/gminach bądź powiecie na powstanie pewnych nowych placówek wraz z opisem ich działania bądź ewentualnego rozszerzenia działalności obecnie istniejących Zostanie przeprowadzona analiza działania Miejskich, Gminnych Ośrodków Pomocy Społecznej oraz Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, m.in. w zakresie jakości świadczonych usług, pod kątem efektywności działania, przepływu informacji czy wychodzenia ze wskazanych problemów osób korzystających z ich wsparcia, na podstawie danych instytucji, wywiadów z pracownikami instytucji czy innych zaproponowanych przez Wykonawcę kryteriów. Zostanie zbadana współpraca oraz mechanizm przepływu informacji pomiędzy poszczególnymi instytucjami odnośnie właściwego zapotrzebowania na świadczoną pomoc oraz osób korzystających. Dokument również wskaże ewentualne braki i potrzeby w tym zakresie. Zostanie także stworzony plan wzajemnej współpracy oraz mechanizm przepływu informacji pomiędzy poszczególnymi instytucjami pomocy społecznej.Opracowanie będzie obejmować:- przygotowanie szczegółowej diagnozy problemów i zjawisk społecznych, prezentującej zarówno stan obecny (problemy i potrzeby) jak i prognozowany w zakresie zjawisk społecznych;- zdefiniowanie misji i wizji strategicznej dla polityki społecznej w powiecie i gminach mających swoje źródło w zmieniających się uwarunkowaniach m.in. demograficznych, społecznych czy gospodarczych;- wyznaczenie celów i konkretnych działań w zakresie przeciwdziałania negatywnym zjawiskom społecznym;- wskazanie sposobów oraz wskaźników monitorowania stopnia realizacji strategii;- sformułowanie i określenie ram finansowych i zasad wdrażania strategii rozwiązywania problemów społecznych, - analizy funkcjonowania i działania gminnych oraz powiatowych instytucji odpowiedzialnych za pomoc w rozwiązywaniu wspomnianych problemów społecznych, m.in. pod kątem jakości świadczonych usług czy też przepływu informacji w tym zakresie,- opracowanie programu współpracy samorządu z wyspecjalizowanymi podmiotami społecznymi, służącemu zharmonizowaniu działań realizowanych w płaszczyźnie społecznej na terenie powiatu oraz jego gminach;W ramach wstępnej analizy przeprowadzonej w jednostkach obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego zauważono także potrzebę dogłębnej analizy oraz szerszego zbadania kwestii związanych z ochroną zdrowia psychicznego oraz kwestiami dotyczącymi rozwiązywania problemów alkoholowych i narkomani wraz z substancjami psychoaktywnymi (dopalaczami). W związku z czym Podstrategia oprócz kwestii ogólnych związanych z rozwiązywaniem problemów społecznych skupiać się będzie także na powyższej problematyce. Światowa Organizacja Zdrowia definiuje zdrowie jako stan pełnego, dobrego samopoczucia fizycznego, psychicznego i społecznego, a nie tylko jako brak choroby lub zniedołężnienia. Problemy zdrowia psychicznego są tymi problemami, które dotykają coraz więcej osób, w tym niejednokrotnie osoby młode, co jest związane m.in. z tempem życia i wielością stresujących sytuacji. Przekłada się to na jakość życia osób dotkniętych zaburzeniami psychicznymi oraz na relacje panujące w ich rodzinach czy szerzej w społeczeństwie. Dlatego tak ważna jest właściwa profilaktyka, wiedza na temat objawów czy leczenia tych zaburzeńPodstrategia ta ma wskazywać m.in. odpowiednie instytucje czy organizacje zaangażowane w działania na rzecz osób z zaburzeniami psychicznymi czy też działające na rzecz zapobiegania tymzaburzeniom.Kolejnym istotnym problemem, dla pojedynczych osób oraz dla całego społeczeństwa, które wymaga szerszego omówienia jest nadmierne spożywanie alkoholu oraz zażywanie substancji psychoaktywnych, takich jak narkotyki czy dopalacze. Alkoholizm i narkomania są trudnymi problemami społecznymi. W związku z tym należy podejmować stosowne działania profilaktyczne, przeciwdziałać im, a jeśli wystąpią podejmować działania mające na celu minimalizację szkód społecznych i indywidualnych wynikających z ich wystąpienia, czemu ma wychodzić naprzeciw powyższa Podstartegia. Dokument ma także opisywać planowane, długofalowe oraz skoordynowane między poszczególnymi instytucjami i organizacjami działania wraz z podmiotami odpowiedzialnym. Program winien być realizowany przy współpracy różnych podmiotów, m.in. pomocy społecznej, placówek oświatowych, służby zdrowia, organizacji pozarządowych. Powinien uwzględniać przede wszystkim założenia takich dokumentów strategicznych jak: Krajowy program przeciwdziałania narkomanii na lata 2011-2016 czy Narodowy program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na lata 2011-2015. 2.1.2 Minimalny zakres Podstrategii:Przygotowane opracowanie powinno być zgodne z obowiązującymi przepisami prawa, a w szczególności z takimi dokumentami jak:- ustawa z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej ( t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 163), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. 2013 r., poz. 594) z późn. zm.); - ustawa z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (tj. Dz. U. z 2013 r. Nr 595 z późn. zm.);- ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tj. Dz. U. z 2011 roku Nr 127, poz. 721,), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 19 sierpnia 1994 roku o ochronie zdrowia psychicznego (tj. Dz. U. z 2011 roku nr 231, poz. 1375,.,) wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 1356, .), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2012 r., poz. 124 z .), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005 roku Nr 180, poz. 1493 ), wraz z aktami wykonawczymi; -Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2011 roku Nr 149, poz. 887.),wraz z aktami wykonawczymi;- ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tj. Dz. U. z 2015 r., poz. 149 .), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 13 czerwca 2003 roku o zatrudnieniu socjalnym (tj. Dz. U. z 2011 roku Nr 43, poz. 225), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 27 kwietnia 2006 roku o spółdzielniach socjalnych (Dz. U. z 2006 roku Nr 94, poz. 651), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tj. Dz. U. z 2014 r. , poz. 1118), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 13 listopada 2003 roku o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (tj. Dz. U. z 2015 r., poz. 513 ), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 13 czerwca 2003 roku o cudzoziemcach (tj. Dz. U. z 2011 roku Nr 264, poz. 1573 ), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 13 czerwca 2003 roku o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (tj. Dz . U. z 2012 r., poz. 680 z późn. zm.), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 9 listopada 2000 roku o repatriacji (tj. Dz. U. z 2014 r., poz. 1392 ), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (tj. Dz. U. z 2015 r., poz. 114 z późn. zm.) wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 7 września 2007 roku o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (tj. Dz. U. z 2015 r., poz. 859 z późn. zm.) wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 17 listopada 1964 roku Kodeks postępowania cywilnego (tj. Dz. U. z 2014 r., poz. 101 z późn. zm.) wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 25 lutego 1964 roku Kodeks rodzinny i opiekuńczy (tj. Dz. U z 2015 r., poz. 583 z późn. zm.); - ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 roku Kodeks cywilny (tj. Dz. U z 2014 r., poz. 121 z późn. zm.); - ustawa z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tj. Dz. U. z 2015 r., poz. 748 ), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 27 czerwca 2003 r. o rencie socjalnej (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 982 )) - ustawa z dnia 21 czerwca 2001 roku o dodatkach mieszkaniowych (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 966.), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 17 czerwca 1966 roku o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tj. Dz. U. z 2014 roku Nr poz. 1619 ), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych (tj. Dz. U. z 2015 r., poz. 121 z późn. zm.), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2013 rok, poz. 267 .), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 26 stycznia 1982 roku Karta Nauczyciela (tj. Dz. U. z 2014 r., poz. 191 z późn. zm.), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 885 .), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 29 września 1994 roku o rachunkowości (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 330 ), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy, o zmianie Kodeksu Cywilnego (Dz. U. z 2014 r., poz. 150 ), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 26 października 1982 roku o postępowaniu w sprawach nieletnich (tj. Dz. U. z 2014 r., poz. 855); - ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tj. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 .), wraz z aktami wykonawczymi; - ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 roku o działalności leczniczej (tj. Dz. U. z 2015 r., poz. 618 ); - ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tj. Dz. U. z 2015 r., poz. 581,.), wraz z aktami wykonawczymi- Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tj. Dz. U. 2014 poz. 1182.)Minimalny zakres podstrategii:1. Analiza sytuacji w jednostkach samorządu terytorialnego obszaru funkcjonalnego:Zostanie przeprowadzona na podstawie audytu, zostaną tu zidentyfikowane problemy i potrzeby. Analiza zostanie także stworzona w oparciu o zorganizowane spotkania z mieszkańcami, przedsiębiorcami, organizacjami pozarządowymi oraz radnymi gminy , powiatu. Zostanie przeprowadzona ankietyzacja mieszkańców on-line, w formie papierowych ankiet), zostanie przeprowadzona ocena sytuacji w gminach , powiecie oraz ocena potrzeb. Podstrategia powinna posiadać, co najmniej następującą strukturę:1)Spis treści, wykaz skrótów, wstęp, cele programu. 2) Uwarunkowania powstania Strategii (w tym uwarunkowania strategiczne i programowe, podstawy prawne oraz powiązanie i spójność z innymi dokumentami strategicznymi, procedura opracowania).3) Ogólna charakterystyka jednostek samorządu terytorialnego obszaru funkcjonalnego - Powiatu mikołowskiego oraz gmin wchodzących w skład powiatu obejmująca m.in. -warunki geograficzne, układ przestrzenny,- sytuację społeczną i demograficzną,- kwestie kulturowo - gospodarcze ,- inne obszary wskazane przez Wykonawcę,4) Charakterystyka wykluczenia społecznego (wyjaśnienie terminu wraz z ogólnymi przyczynami i czynnikami wpływającymi na to zjawisko)5) Diagnoza problemów społecznych.5.1) Problemy rynku pracy i bezrobocia.5.2) Problem bezdomności i zasoby mieszkaniowe. 5.2.1) Przyczyny i możliwości wsparcia.5.5.2) Zasób mieszkaniowy.5.4) Problemy rodzin i pieczy zastępczej oraz sieroctwa. 5.4.1) Wsparcie rodzin i gospodarstw jednoosobowych.5.4.2) Opieka nad dziećmi i młodzieżą.5.4.3) Placówki wsparcia dziennego.5.5) Problem bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i w prowadzeniu gospodarstwa domowego.5.6) Problem przemocy w rodzinie. 5.7) Problemy związane z wielodzietnością.5.8) Problem przestępczości (interwencje). 5.9) Problemy w obszarze zdrowia, w tym problem długotrwałej lub ciężkiej choroby. 5.10) Problemy związane z niepełnosprawnością i integracją osób niepełnosprawnych. 5.11) Problem ubóstwa. 5.12) Problemy ludzi starszych i ich integracji. 5.13) Problem migracji5.14) Problem wykluczenia społecznego. 5.15) Przystosowanie do życia osób powracających z zakładów karnych i ośrodków opiekuńczo - wychowawczych. 5.16) Uchodźcy.6) Istniejące i planowane instytucje gminne i powiatowe działające w obszarze pomocy społecznej m.in. w sferze zdiagnozowanych problemów społecznych wyszczególnionych w punkcie 4. Do instytucji tych zaliczać się będą m.in. Centra Usług Społecznych, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Dom Pomocy Społecznej, Dom Dziecka, Miejskie/Gminne Ośrodki Pomocy Społecznej, Centra Integracji Społecznej, Świetlice Środowiskowe i inne.Zostaną tu omówione ich zadania, pełnione funkcje oraz możliwości rozwoju. W nawiązaniu do przeprowadzonej analizy w poprzednim rozdziale zostanie zobrazowane ewentualne faktyczne zapotrzebowanie w gminie/gminach bądź powiecie na powstanie pewnych nowych placówek wraz z opisem ich działania bądź ewentualnego rozszerzenia działalności obecnie istniejących. 7) Analiza działania Miejskich, Gminnych Ośrodków Pomocy Społecznej oraz Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie. Zostanie tu przeprowadzona analiza działania powyższych instytucji, w zakresie jakości świadczonych usług oraz m.in. pod kątem efektywności działania, przepływu informacji czy wychodzenia ze wskazanych problemów osób korzystających z ich wsparcia, na podstawie danych instytucji oraz wywiadów z pracownikami instytucji. 8) Organizacje pozarządowe działające na rzecz mieszkańców obszaru funkcjonalnego m.in. w sferze zdiagnozowanych problemów społecznych wraz z ich opisem działania.9) Współpraca oraz mechanizm przepływu informacji pomiędzy poszczególnymi instytucjami pomocy społecznej odnośnie właściwego zapotrzebowania na świadczoną pomoc oraz osób korzystających. Stworzenie planu wzajemnej współpracy oraz mechanizmu przepływu informacji pomiędzy poszczególnymi instytucjami pomocy społecznej oraz innymi (Policja, Szpitale), tam gdzie jest to konieczne i służy osobom wymagającym wsparcia i pomocy. 2. Identyfikacja problemów - analiza możliwości rozwoju sytuacji w obszarze zarządzania polityką społeczną oraz w zdiagnozowanych obszarach3. Misja i wizja (cel generalny) - opracowanie kompleksowej i efektywnej wizji rozwoju w sferze polityki społecznej 4. Cele strategiczne - w tym powiązane z innymi dokumentami strategicznymi na szczeblu krajowym, regionalnym, lokalnym.5. Cele operacyjne oraz proponowane kierunki rozwoju, w tym minimum:a) określenie potrzeb inwestycyjnych b)analiza SWOTc) system wdrażania i monitorowania.6. Plan Operacyjny dla realizacji Podstrategii - plan będzie wskazywał przedsięwzięcia niezbędne do rozwiązania zidentyfikowanych problemów w zakresie zdiagnozowanych problemów w obszarze polityki społecznej. Wskazywał będzie partycypację poszczególnych partnerów, podział ról, możliwości współfinansowania z środków zewnętrznych, a nadto uzasadniał korzyści dla każdej z jednostek oraz całego obszaru funkcjonalnego. Plan operacyjny winien być skoordynowany z obowiązującymi programami, wytycznymi, strategiami, itp. Plan operacyjny będzie składał się z dwóch rozdziałów i będzie obejmował każdą gminę z osobna oraz podsumowującą część dla całego obszaru funkcjonalnego: I część (rozdział) - odpowie na pytanie jak rozwiązać kluczowy problem obszaru funkcjonalnego: ochronę zdrowia psychicznegoII część (rozdział) - odpowie na pytanie jak rozwiązać kluczowy problem obszaru funkcjonalnego: problem alkoholu i narkomanii.I część (rozdział), dotyczący opieki zdrowia psychicznego dzieci, młodzieży i dorosłych powinien zawierać co najmniej następujące elementy: 1.Podstawy prawne. Krajowe i wojewódzkie dokumenty związane z kwestią ochroną zdrowia psychicznego. Modele psychiatrycznej opieki zdrowotnej.Diagnoza obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego w podziale na poszczególne gminy powiatu: - Uwarunkowania demograficzne,- Charakterystyka zdrowia psychicznego, obejmująca m.in. dane dotyczące stanu zdrowia oraz hospitalizacji i przebywania w specjalistycznych ośrodkach mieszkańców.Aktywizacja zawodowa:- ogólny stan i struktura zatrudnienia.- osoby z zaburzeniami psychicznymi na rynku pracy. Zasoby psychiatrycznej opieki zdrowotnej obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego wraz z wytycznymi dotyczącymi opieki psychiatrycznej.Zasoby w zakresie opieki, integracji oraz oparcia społecznego osób z zaburzeniami psychicznymi. Organizacje pozarządowe wspierające oraz działające na rzecz osób z zaburzeniami psychicznymiPromocja zdrowia psychicznego i zapobieganie zaburzeniom psychicznym. Zapewnienie osobom z zaburzeniami psychicznymi wielostronnej i powszechnie dostępnej opieki zdrowotnej oraz innych form opieki i pomocy niezbędnych do życia w środowisku rodzinnym i społecznym.Cele główne i szczegółowe programu.Lista projektów realizowanych i planowanych w podziale na lata i zakres przedmiotowy oraz wysokość i źródła finansowania. Zasadniczą częścią opracowania powinny być tabele szczegółowo opisujące planowane projekty, czas ich realizacji i poszczególne etapy, zakładane rezultaty, niezbędne nakłady wraz z informacją o zakładanych źródłach finansowania, lista podmiotów uczestniczących w realizacji zadania. System wdrażania i monitorowania.Wnioski i rekomendacje.II część (rozdział) powinien zawierać co najmniej następujące elementy: Wprowadzenie Podstawy prawne (Podstawy prawne, dokumenty powiązane)Diagnoza obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego w podziale na poszczególne gminy powiatu: - Charakterystyka problemu- Lokalna dostępność alkoholu (Dane dotyczące punktów sprzedaży) - Używanie substancji uzależniających przez dzieci i młodzież (alkohol, narkotyki, dopalacze). Diagnoza zostanie w tym miejscu przeprowadzona w oparciu o dostępne dane oraz badania ankietowe przeprowadzone w gimnazjach i szkołach ponadgimnazjalnych obszaru funkcjonalnego. Profilaktyka problemów związanych z nadużywaniem alkoholu oraz używaniem narkotyków Leczenie, rehabilitacja, ograniczanie szkód zdrowotnych i reintegracja społeczna. Zasoby instytucjonalne obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego realizujące zadania z zakresu profilaktyki oraz rozwiązywania problemów alkoholowych, narkomanii oraz substancji psychoaktywnychOrganizacje pozarządowe obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego wspierające zadania z zakresu profilaktyki oraz rozwiązywania problemów alkoholowych i narkomanii Cele główne i szczegółowe programu.Lista projektów realizowanych i planowanych w podziale na lata i zakres przedmiotowy oraz wysokość i źródła finansowania. Zasadniczą częścią opracowania powinny być tabele szczegółowo opisujące planowane projekty, czas ich realizacji i poszczególne etapy, zakładane rezultaty, niezbędne nakłady wraz z informacją o zakładanych źródłach finansowania, lista podmiotów uczestniczących w realizacji zadania.System wdrażania i monitorowania Wnioski i rekomendacje.7. Minimalny zakres:a) lista priorytetowych przedsięwzięć,projektów,inwestycji; b) określenie wstępnych kosztów; c) określenie potencjalnych źródeł finansowania (wskazanie możliwości); d) harmonogram realizacji przedsięwzięć,projektów,inwestycji; e) opis przedsięwzięć,projektów,inwestycji; f) określenie wskaźników wraz z systemem wdrażania i monitorowania; g) uzasadnienie potrzeby realizacji przedsięwzięć,projektów,inwestycji;h)wykonalnośćprawnaiinstytucjonalnaprzedsięwzięć,projektów,inwestycji; i) zachowanie trwałości przedsięwzięć,projektów,inwestycji; j) przeprowadzenie analizy wielowariantowej dla przedsięwzięć,projektów,inwestycji.8. System wdrażania i monitorowania. Zostanie tu zastosowana zaproponowana sprawdzona przez Wykonawcę metodologia i narzędzia wdrażania, monitorowania i ewaluacji Strategii, która musi zostać zaakceptowana przez Zamawiającego. W zakresie stosowanych narzędzi w celu zapewnienia ciągłości prac nad realizacją Strategii zostaną przygotowani i wyposażeni pracownicy Zamawiającego. Proponowana metodologia powinna uwzględniać doświadczenia zebrane na etapie prac nad diagnozą problemów społecznych. Stworzone mechanizmy powinny dać narzędzia monitorowania realizacji całej Strategii, jak również poszczególnych celów strategicznych i operacyjnych oraz projektów składających się na realizację Strategii. 9. Wnioski i rekomendacje 10. Konsultacje społeczne - Raport: wskazanie wyników spotkań konsultacyjnych realizowanych w ramach Części 2. 2.1.3.2 Szczegółowe warunki wykonania badań - opracowanie narzędzi badawczychOpracowanie obejmuje przygotowanie treści oraz wzorów kwestionariuszy, ankiet dla grup objętych badaniem tj. mieszkańców, w tym mieszkańców korzystających z instytucji pomocy społecznej, przedsiębiorców, organizacji pozarządowych, radnych gminy, uczniów szkół, jednostek samorządu terytorialnego itp.).Wybrany w postępowaniu Wykonawca dostarczy kwestionariusze ankiet Zamawiającemu do akceptacji najpóźniej do 15 dnia od dnia podpisania umowy.Zamawiający w terminie 15 dni przekaże Wykonawcy na piśmie ewentualne uwagi do opracowanych kwestionariuszy, które Wykonawca wprowadzi do kwestionariuszy i w terminie 7 dni przedstawi Zamawiającemu ankiety do ponownej akceptacji.Wykonawca rozpocznie badania po zaakceptowaniu przez Zamawiającego ostatecznej wersji kwestionariuszy ankiet.- dokonanie wyboru metody próby i przedstawienie jej propozycji do akceptacji Zamawiającego najpóźniej do 15 dnia od dnia podpisania umowyWykonawca zapewni zróżnicowanie próby ze względu m.in. na branże, zawody.Zamawiający w terminie 15 dni przekaże Wykonawcy na piśmie ewentualne uwagi do dokonanego wyboru próby.Wykonawca rozpocznie badania po zaakceptowaniu przez Zamawiającego metody próby. metody prowadzenia badań:Badanie mieszkańców obszaru funkcjonalnego odbywać się będzie techniką bezpośredniego pogłębionego wywiadu przy użyciu kwestionariusza ankiety. Minimalna próba to 250 z wszystkich gmin powiatu (w każdej z gmin zostanie przebadanych co najmniej 50 osób) ustalonych w sposób proporcjonalny do ilości mieszkańców danej jednostki,Badanie uczniów wszystkich szkół gimnazjalnych oraz ponadgimanzjalnych obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego zostanie przeprowadzone przy użyciu kwestionariusza ankiety. Minimalna próba to 500 osób. Badanie wszystkich JST OF polegające na przeprowadzeniu indywidualnego wywiadu pogłębionego z przedstawicielami samorządu terytorialnego mającymi wiedzę i kompetencje do udzielenia odpowiedzi na pytania wywiadu.Pozostałe obszary badań odbywać się będą za pomocą ankiet on-line udostępnionych na stronie internetowe oraz analizy danych statystycznych właściwych dla obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego W badaniach powinny zostać połączone metody ilościowe oraz jakościowe (analiza danych pierwotnych i wtórnych). Konstrukcja pytań powinna zapewniać uzyskanie obiektywnych i wiarygodnych wyników (cechować się przedziałem ufności na poziomi co najmniej 0,95, przy błędzie maksymalnym na poziomi najwyżej 5%).2.2 Część 2 Konsultacje społeczne Podstrategii 2.2.1 Kontekst Celem organizacji spotkań konsultacyjnych jest włączenie partnerów samorządowych, społecznych i lokalnych grup mieszkańców w prace projektowe. Wnioski, opinie i rekomendacje, uzyskane w ramach dialogu społecznego, powinny być wykorzystane przez Wykonawcę opracowującego końcowy dokument strategiczny.Partycypacja społeczna będzie przebiegała z zachowaniem zasady polityki równości i niedyskryminacji osób ze względu na wiek, płeć, rasę, wyznanie, orientację seksualną i sprawność fizyczną.2.2.2 Liczba spotkańWykonawca przygotuje i przeprowadzi 10 spotkań konsultacyjnych służących do określenia potrzeb grup docelowych, a także pozwalających na zdiagnozowanie ich obecnego stanu, tj.: Spotkania z partnerami samorządowymi: 6 jednostek samorządowych x 1 spotkanie = 6 spotkań - minimalnie 15 os. na spotkanie. W tym przedstawiciele biur,referatów,wydziałów, jednostek organizacyjnych jst. działających w obszarach związanych z poruszanymi kwestiami. Spotkania z przedstawicielami MOPS,GOPS oraz PCPR minimalnie 10 os. na 2 spotkania Spotkanie z przedstawicielami organizacji pozarządowych działających w ramach poruszanych w Strategii obszarów minimalnie 10 os na 1 spotkania Spotkania z mieszkańcami: 1 ogólne spotkania (mieszkańcy Powiatu Mikołowskiego) - minimalnie 15 osób.,

Kody CPV:
731100006 (Usługi badawcze)

Kod CPV drugiej częsci zamówienia:
793000007 (Badania rynkowe i ekonomiczne; ankietowanie i statystyka)

Czy zamówienie jest podzielone na części: Nie

Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: Nie

Czy jest dialog: Nie

Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: Nie

Czas: D

Data zakończenia: 29/02/2016

Informacja na temat wadium:
21.Każda oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości 1200 zł (słownie: tysiącdwieściezłotych).
Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert.
Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach:
pieniądzu;
poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo - kredytowej, z tym, że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym;
gwarancjach bankowych;
gwarancjach ubezpieczeniowych;
poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. Nr 109, poz. 1158 z późn. zm.).
Wadium wnoszone w formie pieniężnej należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy w ING Bank Śląski, na rachunek: nr 03 1050 1214 1000 0022 9075 1375
Wadium musi być wniesione najpóźniej do dnia 22.10.2015 r. do godz.9 30.
Za skuteczne wniesienie wadium w pieniądzu Zamawiający uważa wadium, które w oznaczonym terminie znajdzie się, tj. zostanie zaksięgowane na rachunku Zamawiającego.
Pozostałe formy wadium należy złożyć , w oryginale, do depozytu w kasie Starostwa Powiatowego, ul. Żwirki i Wigury 4a, 43-190 Mikołów, pok. 146, najpóźniej do dnia 22.10.2015 r. do godz.9:30.
W przypadku uchybienia ww. terminom, miejscom, treści lub formie wniesienia wadium, Zamawiający uzna, że wadium nie zostało skutecznie wniesione.

W przypadku wniesienia wadium w innej formie niż pieniądz w dokumencie wadialnym musi znaleźć się zapis, iż jest ono nieodwołalne, bezwarunkowe i płatne na pierwsze żądanie Zamawiającego. W gwarancji nie mogą być zawarte jakiekolwiek warunki ograniczające zakres odpowiedzialności gwarancyjnej. Dokument wadialny musi obejmować wszystkie przypadki opisane w art.46 ust.4a i ust.5 ustawy Prawo Zamówień Publicznych.

Zgodnie z art. 46 ust 1 ustawy Zamawiający zwraca wadium wszystkim wykonawcom niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem wykonawcy, którego oferta została wybrana, jako najkorzystniejsza, z zastrzeżeniem ust.4a art.46 ustawy.
Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, Zamawiający zwraca wadium niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz wniesieniu zabezpieczenia należytego wykonania umowy, jeżeli jego wniesienia żądano.

Zgodnie z art. 46 ust. 2 ustawy Zamawiający zwraca niezwłocznie wadium, na wniosek wykonawcy, który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert.
Zamawiający żąda ponownego wniesienia wadium przez wykonawcę, któremu zwrócono wadium na podstawie art. 46 ust. 1, jeżeli w wyniku ostatecznego rozstrzygnięcia odwołania jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. Wykonawca wnosi wadium w terminie określonym przez zamawiającego.
Jeżeli wadium wniesiono w pieniądzu, zamawiający zwraca je wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszty prowadzenia rachunku bankowego oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez wykonawcę.


Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana:
1) odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie;
2) nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy;
3) zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie wykonawcy.;
Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3, z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył dokumentów lub oświadczeń, o których mowa w art. 25 ust. 1,pełnomocnictw,listy podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art.24 ust.2 pkt 5, lub informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej,lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ust.2 pkt 3,co powodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez wykonawcę jako najkorzystniejszej.

Zaliczka: Nie

Uprawnienia: Zamawiający nie opisuje tego warunku.

Wiedza i doświadczenie:
wykonali (zakończyli) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenie działalności jest krótszy - w tym okresie:
- minimum dwie usługi polegające na opracowaniu dokumentów strategicznych tj. strategii rozwoju lub planu rozwoju lub programu rozwoju lub sektorowego programu rozwoju z czego co najmniej 1 z tych usług polegających na opracowaniu dokumentu strategicznego łącznie spełniała następujące warunki: dotyczyła obszaru, którego liczba mieszkańców wynosiła minimum 50 tys. i obejmowala minimum dwie jednostki samorządu terytorialnego* o łącznej wartości wykonanych usług minium 30 000 zł netto;

Potencjał techniczny: Zamawiający nie opisuje tego warunku.

Osoby zdolne do zrealizowania zamówienia:
dysponuje minimum następującymi osobami:

Kierownik Zespołu ( 1 osoba) , który posiada łącznie następujące kwalifikacje i doświadczenie:

- w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert brała udział w tworzeniu minimum 3 dokumentów strategicznych dla jednostek sektora finansów publicznych np. strategie rozwoju, studia wykonalności, analizy przedwrożeniowe, plany rozwoju, programy rozwoju, sektorowe programy rozwoju, z czego co najmniej 1 z tych dokumentów dotyczył obszaru, którego liczba mieszkańców wynosiła co najmniej 50 tys. i obejmowała co najmniej 2 jednostki samorządu terytorialnego, a którego wartość wynosiła co najmniej 15 tys. PLN netto.

- minimum jeden raz kierowała zespołem opracowujacym dokument strategiczny dla jednostek sektora finansów publicznych np. strategie rozwoju, studia wykonalności, analizy przedwrożeniowe, plany rozwoju, programy rozwoju, sektorowe programy rozwoju o tematyce związanej z rozwiązywaniem problemów społeczych dotyczących bezdomności i zasobów mieszkaniowych lub/i rodzin i pieczy zastępczej oraz sieroctwa lub/i przemocy w rodzinie lub/i w obszarze zdrowia lub/i związane z niepełnosprawnością i integracją osób niepełnosprawnych lub/i ubóstwa lub/iproblemów ludzi starszych lub/i problemów migracji lub/i problemów wykluczenia społecznego lub/i problemów uchodźców dla obszaru którego liczba mieszkańców wynosiła minimum 50 tys.

- Członek zespołu - Ekspert ds. problemów społecznych ( 1 osoba) która posiada następujące kwalifikacje i doświadczenie :

- posiada wykształcenie wyższe;
- minimum 3 razy brała udział w opracowaniu dokumentów startegicznych dla jednostek sektora finansów publicznych np. strategie rozwoju, studia wykonalności, analizy przedwrożeniowe, plany rozwoju, programy rozwoju, sektorowe programy rozwoju o tematyce związanej z rozwiązywaniem problemów społeczych dotyczących bezdomności i zasobów mieszkaniowych lub/i rodzin i pieczy zastępczej oraz sieroctwa lub/i przemocy w rodzinie lub/i w obszarze zdrowia lub/i związane z niepełnosprawnością i integracją osób niepełnosprawnych lub/i ubóstwa lub/i problemów ludzi starszych lub/i problemów migracji lub/i problemów wykluczenia społecznego lub/i problemów uchodźców .dla obszaru którego liczba mieszkańców wynosiła minium 50 tys.

Członek zespołu - Ekspert ds. konsultacji społecznych ( 1 osoba), który posiada łącznie następujące kwalifikacje i doświadczenie:

- brała udział w opracowaniu minimum dwóch dokumentów strategicznych np. strategii rozwoju , planu rozwoju, programu rozwoju, sektorowego programu rozwoju, dla jednostek sektora finansów publicznych** i uczestniczyła w procesie konsultacji społecznych poprzez wykonanie minimum nastepujących czynności: przygotowanie planu komunikacji, doborze reprezentatywnej próby odbiorców, opracowywaniu dokumentacji niezbędnej do przeprowadzenia konsultacji , raportowaniu przebiegu konsultacji społecznych;
- brała udział w przeprowadzeniu minimum jeden raz konsultacji społecznych drogą on-line.

Sytuacja ekonomiczna:
Zamawiający nie opisuje tego warunku.
Zgodnie z art. 26 ust. 2b ustawy Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia.

II. Inne warunki udziału w postępowaniu .
1. Brak podstaw do wykluczenia wykonawcy z powodu niespełnienia warunków, o których mowa w art.24 ust.1 ustawy Prawo Zamówien Publicznych.
2.Brak podstaw do wykluczenia wykonawców na podstawie art.24 ust.2 pkt.5 ustawy Prawo Zamówień Publicznych tj., którzy należąc do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 50, poz. 331, z późn. zm.), złożyli odrębne oferty w tym samym postępowaniu, chyba, że wykażą, że istniejące między nimi powiązania nie prowadzą do zachwiania uczciwej konkurencji pomiędzy wykonawcami w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
Ocena spełniania poszczególnych warunków przez Wykonawców zostanie dokonana na podstawie złożonej oferty oraz złożonych przez wykonawców oświadczeń i dokumentów, wymaganych przez Zamawiającego w SIWZ i zostanie przeprowadzona zgodnie z formułą spełnia - nie spełnia.

Oświadczenie nr 4: Tak

Oświadczenie nr 9: Tak

Oświadczenie wykluczenia nr 1: Tak

Oświadczenie wykluczenia nr 2: Tak

Dokumenty grupy kapitałowej: Tak

Dokumenty podmiotów zagranicznych: Tak

inne_dokumenty:
1). wypełniony i podpisany formularz ofertowy stanowiący zał. nr 1 do SIWZ ;
2) Jeżeli oferta podpisana jest przez osobę inną niż upoważniona do reprezentowania wykonawcy do oferty należy załączyć pełnomocnictwo (upoważnienie)w formie oryginału podpisane przez osoby uprawnione do reprezentowania wykonawcy lub w formie kopii poświadczonej notarialnie.
3) w przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzialenia zamówienia pełnomocnictwo/upoważnieniem dla pełnomocnika wykonawców występujących wspólnie do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.Pełnomocnictwo musi być w formie oryginału lub w formie kopii poświadczonej notarialnie.
4) w przypadku gdy Wykonawca polega na wiedzy i doświadczeniu ,potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów Wykonawca zobowiązany jest do przedstawienia w szczególności pisemnego zobowiązania tych podmiotów ( np. pisemne oświadczenie podmiotu trzeciego, umowa przedwstępna, umowa generalna o współpracy ) do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia.W celu oceny , czy Wykonawca będzie dysponował zaasobami innych podmiotów w stopniu niezbędnym dla należytego wykonania zamówienia oraz oceny, czy stosunek łączący wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów zobowiązanie lub dokument musi zawierać minimum:
- dane pozwalające na identyfikację stron;
- zakres dostępnych wykonawcy zasobów innego podmiotu ;
- sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu przez wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia
- zakresu i okresu udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia;
- charakter stosunku jaki będzie łączył wykonawcę z innym podmiotem;

III.7 osoby niepełnosprawne: Nie

Kod trybu postepowania: PN

Czy zmiana umowy: Tak

Zmiana umowy:
1.W związku z art. 144 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień (tekst jednolity: Dz. U. z dnia 09.08.2013 roku, poz.907 z późniejszymi zmianami) Zamawiający przewiduje możliwość zmiany istotnych postanowień Umowy w stosunku do treści Oferty, w następujących okolicznościach:
a) konieczność wprowadzenia takich zmian wynika z okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia Umowy,
b) gdy zmiana postanowień umownych jest korzystna dla Zamawiającego,
c) w przypadku gdy konieczność wprowadzenia zmian będzie następstwem zmian wytycznych lub zaleceń Instytucji, która przyznała środki na współfinansowanie zamówienia na usługę.
d) w przypadku wystąpienia siły wyższej. Siła wyższa oznacza wydarzenie zewnętrzne, nieprzewidywalne i poza kontrolą stron niniejszej umowy, którego skutkom nie można zapobiec, występujące po podpisaniu umowy, a powodujące niemożliwość wywiązania się z umowy w jej obecnym brzmieniu,
e) w przypadku zmiany stanu prawnego, który będzie wnosił nowe wymagania co do sposobu realizacji jakiegokolwiek elementu usług,
f) zmiany w kolejności i terminach wykonania przedmiotu zamówienia, na skutek zdarzeń losowych lub innych okoliczności,
g) zmiana osób uczestniczących w realizacji przedmiotu Umowy, wskazanych w ofercie Wykonawcy, a w szczególności dodanie nowych osób lub zamiana na inne osoby pod warunkiem, że:
- nowe osoby będą posiadały kwalifikacje i doświadczenie nie niższe niż odpowiednie wymagania określone w SIWZ;
-zmiana może nastąpić tylko na podstawie obiektywnych przesłanek zaakceptowanych przez Zamawiającego;
- Zamawiający udzieli Wykonawcy pisemnej zgody na powyższą zmianę;
h) zmiana lub rezygnacja z podwykonawcy na etapie realizacji przedmiotu umowy z zastrzeżeniem
§ 8 ust. 3 i 4,
i) zmiany harmonogramu realizacji przedmiotu umowy na skutek zdarzeń losowych lub innych okoliczności,
j) zmiany powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu umowy.

Kod kryterium cenowe: B

Znaczenie kryterium 1: 90

Nazwa kryterium 2: skrócenie terminu realizacji

Znaczenie kryterium 2: 10

Adres strony internetowej specyfikacji i warunków zamówienia: www.bip.mikolowski.pl

Adres uzyskania specyfikacji i warunków zamówienia:
Starostwo Powiatowe w Mikołowie,ul.Żwirki i Wigury 4a,43 - 190 Mikołów,wejście B,parter,Biuro Podawcze, osobiście lub za zaliczeniem pocztowym, cena 5 PLN plus koszt wysyłki.

Data składania wniosków, ofert: 22/10/2015

Godzina składania wniosków, ofert: 09:30

Miejsce składania:
Starostwo Powiatowe w Mikołowie,ul.Żwirki i Wigury 4a,43 - 190 Mikołów,wejście B,parter,kancelaria - pokój nr 127.

On: D

Termin związania ofertą, data do: 20/11/2015

Informacje dodatkowe:
Projekt pod nazwą J-ednolita S-trategia T-erytorialna = spójny obszar funkcjonalny powiatu mikołowskiego poprzez wzmocnienie mechanizmów efektywnej współpracy JST w ramach programu Rozwój miast poprzez wzmocnienie kompetencji jednostek samorządu terytorialnego, dialog społeczny oraz współpracę z przedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego jest finansowany ze środków Mechanizmu Finansowego EOG 2009-2014.
Zamawiający nie przewiduje zamówień uzupełniających ani przeprowadzenia aukcji elektronicznej.

Czy unieważnienie postępowania: Nie

Podobne przetargi