88114 / 2011-04-21 - Administracja samorzÄ…dowa / Miasto Kalisz (Kalisz)
Numer biuletynu: 1
Pozycja w biuletynie: 88114
Data publikacji: 2011-04-21
Nazwa: Miasto Kalisz
Ulica: Główny Rynek 20
Numer domu: 20
Miejscowość: Kalisz
Kod pocztowy: 62-800
Województwo / kraj: wielkopolskie
Numer telefonu: +4862 7654300
Adres strony internetowej: www.kalisz.pl
Typ ogłoszenia: ZP-408
Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa
Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym.
Rodzaj zamówienia: U
Przedmiot zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Zamawiającego polegających na doręczaniu przesyłek o wadze do 50 g (określonych w ustawie Prawo pocztowe jako zastrzeżone usługi pocztowe, w przewidywanej ilości 84912 sztuk), jak i przesyłek ważących ponad 50 g (w przewidywanej ilości 5215 sztuk), przy zachowaniu warunku, iż należności za świadczone usługi uiszczane będą w formie opłaty z dołu.
2. Zakres przedmiotowy usługi obejmuje świadczenie niżej wymienionych usług pocztowych:
a) w obrocie krajowym i zagranicznym ekonomicznych i priorytetowych:
1. przesyłek listowych nierejestrowanych,
2. przesyłek listowych rejestrowanych,
3. paczek pocztowych,
b) w obrocie krajowym:
1. przesyłek reklamowych
2. druków bezadresowych,
3. paczek pocztowych PLUS ekonomicznych i priorytetowych,
4. przesyłek pobraniowych ekonomicznych i priorytetowych,
5. przesyłek pocztowych na warunkach szczególnych ekonomicznych
i priorytetowych,
c) przesyłek POCZTEX w obrocie krajowym, w tym nadchodzących do NADAWCY z opłatą przerzuconą na adresata i przesyłek EMS w obrocie zagranicznym, oraz za wydane, na podstawie upoważnienia określonego w Załączniku nr 1, koperty i opakowania do usługi POCZTEX i EMS, a także za przesyłki rejestrowane zwracane do NADAWCY po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia lub wydania odbiorcy.
szacunkowa_wart_zam: Tak
Kod trybu postepowania: WR
zamowienie_pprawna_hid: a;c;
zamowienie_pprawna: art. 5 ust. 1a art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a
zamowienie_uzasadnienie:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Zamawiającego polegających na doręczaniu przesyłek o wadze do 50 g (określonych w ustawie Prawo pocztowe jako zastrzeżone usługi pocztowe), jak i przesyłek ważących ponad 50 g. Wartość szacunkowa zamówienia w przypadku przesyłek o wadze do 50 g wynosi: 377662,60 PLN, a w przypadku przesyłek o wadze powyżej 50 g wynosi: 31439,51 PLN.
Niniejsze zamówienie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki z uwzględnieniem przesłanek, o których mowa w: art. 4 pkt 8, art. 66 ust. 1 w związku z art. 5 ust. 1a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) w związku z art. 67 ust. 3 pkt 1) lit. d) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759 z późn. zm.), zwanej dalej `ustawą Pzp`.
Pomimo możliwości zawarcia dwóch oddzielnych umów: jednej dotyczącej przesyłek o wadze do 50 g, a drugiej przesyłek powyżej 50 g (dwa odrębne zamówienia, przy czym wartość drugiego zamówienia nie przekracza kwoty 14000 euro, o której mowa w art. 4 pkt 8 ustawy Pzp) Zamawiający zdecydował się na zawarcie jednej umowy. Nawet przekroczenie progu 14000 euro umożliwia bowiem zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki.
Zgodnie z zapisami art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) w związku z art. 67 ust. 3 pkt 1) lit. d) ustawy Pzp Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, gdy przedmiotem zamówienia są zastrzeżone usługi pocztowe w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 z z późn. zm.).
Zastrzeżone usługi pocztowe (dotyczące przesyłek o wadze do 50 g) świadczone są w ramach wyłączności ustanowionej w art. 47 ust. 1 ustawy - Prawo pocztowe na rzecz Poczty Polskiej, jako operatowi publicznemu wskazanemu w art. 46 ust. 2 tej ustawy. Zgodnie z art. 47 ust. 1 ustawy - Prawo pocztowe, operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych. Poczta Polska S.A. posiada zatem monopol prawny, jak i faktyczny na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych.
Ponadto należy wskazać, iż w stosunku do całości usług objętych przedmiotem zamówienia zaistniały okoliczności faktyczne i prawne umożliwiające zastosowanie trybu zamówienia z wolnej reki.
Zgodnie z zapisami art. 5 ust. 1 a ustawy Pzp w przypadku zamówień, których przedmiotem są usługi o charakterze niepriorytetowym, Zamawiający ma możliwość przeprowadzenia zamówienia z wolnej ręki także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone w art. 67 ust. 1 ustawy Pzp.
Usługi pocztowe będące przedmiotem zamówienia należą do tzw. usług o charakterze niepriorytetowym. Zgodnie z Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym (Dz. U. Nr 12, poz. 68), usługi te należy zaliczyć do kategorii nr 27 pn. `Inne usługi` ujętej w `Wykazie usług o charakterze niepriorytetowym` (załączniku nr 2 do Rozporządzenia), bowiem żadnej z kategorii począwszy od nr 1 do nr 26 nie przypisano kodów CPV właściwych usługom pocztowym tj. 64110000-0 Usługi pocztowe, 64113000-1 Usługi pocztowe dotyczące paczek, 64112000-4 Usługi pocztowe dotyczące listów.
Zamawiający stoi na stanowisku, iż w przypadku przedmiotowego zamówienia zaistniały inne uzasadnione przypadki niż określone w art. 67 ust. 1 ustawy, które pozwalają na zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki, w szczególności można wskazać, iż zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków czy też uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań.
Jak wskazano wyżej Poczta Polska S.A. (Wykonawca) ustawowo wyznaczona została na operatora publicznego i w związku z tym zobowiązana jest do świadczenia usług powszechnych w sposób ciągły, umożliwiający m.in traktowanie przesyłki listowej jako przesyłki poleconej oraz w sposób umożliwiający uzyskanie potwierdzenia odbioru przesyłki rejestrowanej (art. 46 ust. l ww. ustawy Prawo pocztowe). W chwili obecnej żaden z operatorów oprócz Poczty Polskiej S.A. nie spełnia łącznie warunków określonych w ustawie o świadczeniu usług powszechnych, bowiem zakres ich działalności nie obejmuje wszystkich usług pocztowych lub działalność ta obejmuje wyłącznie obszar Rzeczypospolitej Polskiej. Tylko Poczta Polska S.A. dysponuje odpowiednim zapleczem technicznym i doświadczoną kadrą pracowniczą.
Nie bez znaczenia z punktu widzenia organu administracji pozostaje również okoliczność, iż potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę operatora publicznego ma moc dokumentu urzędowego (art. 45 ww. ustawy Prawo pocztowe). Poczta Polska jest jedynym operatorem publicznym który gwarantuje dochowanie przesłanki wynikającej z art. 45 ustawy Prawo pocztowe.
Biorąc powyższe pod uwagę, jak i treść przepisów szczególnych określających sposób doręczenia pism urzędowych lub procesowych, o których mowa chociażby w przepisach Kodeksu Postępowania Administracyjnego (patrz art. 57 § 5 pkt 2) oraz Kodeksu Postępowania Cywilnego należy uznać, iż tylko Poczta Polska S.A. zapewnia sprawność i efektywność świadczonych przez niego usług pocztowych w stopniu niezbędnym do bieżącego i efektywnego funkcjonowania Zamawiającego. Powyższe okoliczności wskazują również w tym przypadku na samoistne spełnienie się przesłanki z art. 67 ust 1 pkt 1 lit. a) ustawy Pzp, gdyż przyczyny techniczne, o których mowa w tym artykule to nie tylko względy techniczno-technologiczne, ale również techniczno-organizacyjne, które sprawiają, że realizacja określonego zamówienia publicznego może być powierzona tylko jednemu wykonawcy.
Należy także zauważyć, iż ewentualne i hipotetyczne zawarcie dwóch oddzielnych umów z różnymi wykonawcami spowodowałoby znaczne wydłużenie czasu pracy obecnych pracowników odpowiedzialnych za przygotowanie korespondencji do wysyłki (a nawet konieczność) zatrudnienia nowych, co wiązałoby się z dodatkowymi kosztami oraz spowodowałoby utrudnienia w organizacji pracy kancelarii związane z wydłużeniem procesu przygotowania korespondencji do wysyłki, który musi być maksymalnie skrócony i wydajny, aby umożliwić terminową realizację zadań przez Zamawiającego.
Powyższe okoliczności przesądzają o wyborze przez Zamawiającego trybu z wolnej ręki oraz o tym, że zamówienie może zostać sprawnie i prawidłowo zrealizowane tylko przez jednego wykonawcę tj. Pocztę Polską S.A.
Nazwa wykonawcy: POCZTA POLSKA S.A.
Adres pocztowy wykonawcy: ul. Rakowiecka 26
Miejscowość: Warszawa
Kod pocztowy: 00-940
ID województwa: 6
Województwo / kraj: mazowieckie
Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)
Kod CPV drugiej częsci zamówienia:
641120004 (Usługi pocztowe dotyczące listów)
Kod CPV trzeciej częsci zamówienia:
641130001 (Usługi pocztowe dotyczące paczek)
Podobne przetargi
1442 / 2014-01-02 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Opalenica - Opalenica (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
ÅšWIADCZENIE USÅUG POCZTOWYCH
263550 / 2013-07-05 - Inny: związek międzygminny
Związek Międzygminny "Pilski Region Gospodarki Odpadami Komunalnymi" - Piła (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
świadczenie usług pocztowych
140545 / 2015-09-24 - Administracja samorzÄ…dowa
Miasto i Gmina Krotoszyn - Krotoszyn (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych dla Urzędu Miejskiego w Krotoszynie
541336 / 2013-12-31 - Uczelnia publiczna
Uniwersytet Medyczny im. Karola Marcinkowskiego w Poznaniu - Poznań (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek o wadze
do 50 gram i powyżej 50 gram oraz zwrotu przesyłek niedoręczonych
35901 / 2011-02-01 - Administracja rzÄ…dowa centralna
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu - Poznań (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych dla potrzeb Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu - przesyłki o wadze do 50 g.
523410 / 2012-12-21 - Administracja samorzÄ…dowa
ZarzÄ…d Powiatu Tureckiego - Turek (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Starostwa Powiatowego w Turku w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek listowych i paczek oraz zwrotu przesyłek niedoręczonych
299346 / 2013-07-29 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Wolsztyn - Wolsztyn (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym.
336475 / 2011-12-19 - Administracja samorzÄ…dowa
Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu - Poznań (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym
na rzecz Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Poznaniu i Oddziałów Zamiejscowych w zakresie przesyłek pocztowych powyżej 50 g i przesyłek w gwarantowanych terminach doręczania, w 2012 roku
506952 / 2012-12-12 - Administracja rzÄ…dowa centralna
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu - Poznań (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych na potrzeby Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów w obrocie krajowym i zagranicznym
48971 / 2013-04-02 - Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej
Wielkopolskie Centrum Onkologii - Poznań (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Prowadzenie usług pocztowych na rzecz Wielkopolskiego Centrum Onkologii.
1654 / 2016-01-04 - Administracja samorzÄ…dowa
Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu - Poznań (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych dla Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Poznaniu w 2016 r
523264 / 2012-12-21 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiatowy UrzÄ…d Pracy - Jarocin (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych dla Powiatowego Urzędu Pracy w Jarocinie
277737 / 2013-12-20 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiat Gostyński - Gostyń (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym
361380 / 2013-09-06 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiatowy Urząd Pracy - Piła (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych
75191 / 2011-03-07 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Miasto Ostrów Wielkopolski - Ostrów Wielkopolski (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek listowych o wadze ponad 50 gramów dla Urzędu Miejskiego w Ostrowie Wielkopolskim, al. Powstańców Wielkopolskich 18 - codziennie od poniedziałku do piątku.
49193 / 2012-03-01 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Miasto Ostrów Wielkopolski - Ostrów Wielkopolski (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek listowych do 50 gramów, opłacanych przy użyciu maszyny do frankowania dla Urzędu Miejskiego w Ostrowie Wielkopolskim, al. Powstańców Wielkopolskich 18
406608 / 2013-10-07 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
Urząd Skarbowy w Ostrowie Wielkopolskim - Ostrów Wielkopolski (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych dla Urzędu Skarbowego w Ostrowie Wielkopolskim
2220 / 2015-01-07 - Administracja samorzÄ…dowa
Starostwo Powiatowe w Pleszewie - Pleszew (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Starostwa Powiatowego w Pleszewie w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz zwrotów przesyłek niedoręczonych.
28241 / 2013-02-21 - Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał
Sąd Okręgowy w Koninie - Konin (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Usługi pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek oraz zwrotów przesyłek niedoręczonych o wadze poniżej i powyżej 50 gram na rzecz Sądu Okręgowego w Koninie
102926 / 2014-03-26 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
Urząd Statystyczny w Poznaniu - Poznań (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Urzędu Statystycznego w Poznaniu i jego Oddziałów w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek listowych i paczek zgodnie z ustawą z dnia 23 listopada 2012r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2012 r. poz.1529), zwrot przesyłek niedoręczonych oraz transport przesyłek od Zamawiającego do placówek nadawczych Wykonawcy
53240 / 2011-03-24 - Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał
SÄ…d Rejonowy w Trzciance - Trzcianka (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek pocztowych dla Sądu rejonowego w Trzciance w okresie od 01.04.2011 do 31.12.2011 o gramaturze do 50 gram i powyżej 50 gram
504012 / 2013-12-06 - Administracja samorzÄ…dowa
UrzÄ…d Miejski w Åšremie - Åšrem (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów w obrocie krajowym i zagranicznym w rozumieniu ustawy Prawo Pocztowe z dnia 23 listopada 2012r