311102 / 2013-08-02 - Administracja samorządowa / Zarząd Dróg, Zieleni i Transportu w Olsztynie (Olsztyn)

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 311102

Data publikacji: 2013-08-02

Nazwa: Zarząd Dróg, Zieleni i Transportu w Olsztynie

Ulica: ul. Knosały 3/5B

Numer domu: 3/5B

Miejscowość: Olsztyn

Kod pocztowy: 10-015

Województwo / kraj: warmińsko-mazurskie

Numer telefonu: 89 537 22 00

Numer faxu: 89 537 22 00

Adres strony internetowej: www.zdzit.olsztyn.eu

Regon: 28135803400000

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Nasadzenia zastępcze i pielęgnacja zieleni wzdłuż ul. Bałtyckiej w Olsztynie na odcinku od skrzyżowania z Al. Schumana i ul. Artyleryjską do wiaduktu nad koleją

Rodzaj zamówienia: B

Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest wykonanie następujących robót:
1) zwiększenie ilości nasadzeń drzew zastępczych z 63 szt. do 225 szt.
2) zwiększenie ilości nasadzeń krzewów i pnączy z 3900 szt. do 13713 szt.
3) zwiększenie ilości nasadzeń roślin zielonych z 0 do 3750 szt.

Kody CPV:
451112914 (Roboty w zakresie zagospodarowania terenu)

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna_hid: j;

zamowienie_pprawna: art. 67 ust. 1 pkt 6

zamowienie_uzasadnienie:
Przedmiot zamówienia stanowią roboty uzupełniające dla zadania Przebudowa ul. Bałtyckiej w Olsztynie na odcinku od skrzyżowania z Al.Schumana i ul. Artyleryjską do wiaduktu nad koleją. W trakcie przygotowania dokumentacji projektowej dla w/w zadania Wykonawca otrzymał nowe warunki od Zarządu Zieleni Miejskiej oraz od Wydziału Środowiska narzucające wykonanie dodatkowych czynności, których nie przewidziano w Programie Funkcjonalno - Użytkowym. Dnia 7 stycznia 2013 podpisano trójstronnie protokół konieczności nr 2 na wykonanie następujących robót uzupełniających:
- zwiększenia ilości nasadzeń drzew zastępczych z 63 szt. do 225 szt.
- zwiększenie ilości nasadzeń krzewów i pnączy z 3,900 do 13, 713 szt.
- zwiększenie ilości nasadzeń roślin zielnych z 0 do 3750 szt.
- wzrost kosztów ściółkowania, nawożenia i pielęgnacji z ilości wyjściowych na ostateczne.
Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 6 Pzp zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki jeżeli spełnione są wszystkie poniższe przesłanki:
1) udzielenie zamówienia uzupełniającego nastąpi w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego,
Zamówienie podstawowe udzielone zostało 30 czerwca 2011 r. (Kontrakt nr 3423/10/2011). Zamawiający zamierza udzielić zamówienia uzupełniającego w sierpniu 2013 r.
2) dotychczasowy wykonawca usług lub robót budowlanych,
Wykonawcą zamówienia uzupełniającego będzie dotychczasowy wykonawca robót budowlanych, tj. wykonawca zamówienia podstawowego:
Konsorcjum firm:
1) POL-DRÓG Gdańsk Sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku przy ulicy Sandomierska 35, 80-051 Gdańsk - lider,
2) POL-DRÓG Piła Sp. z o.o. z siedzibą w Pile przy ulicy Wawelska 106, 64-920 Piła - partner,
3) wartość zamówień uzupełniających jest nie większa niż 50% wartości zamówienia podstawowego,
Wartość zamówienia podstawowego wynosi 21 556 308,94 zł netto
Wartość zamówienia uzupełniającego wynosi 926.185,88 zł, co stanowi (po zsumowaniu poprzednio udzielonych zamówień uzupełniających 1.341.463,41 kd + 404.521,56 ks + 926.185,88 zieleń ) 12,39 % wartości zamówienia podstawowego.
4) zamówienie uzupełniające polega na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień,
Przedmiot zamówienia podstawowego opisany jest za pomocą programu funkcjonalno - użytkowego (PFU), w którego zakresie znajdują się roboty budowlane polegające na zagospodarowaniu terenu zielenią. PFU w pkt 1.5. stanowi:
1.5. Zieleń
1.5.1. Opis stanu istniejącego
Na terenie objętym opracowaniem zinwentaryzowano 505 pozycji drzew i krzewów tj. 437 szt. drzew oraz 671,15 m2 krzewów i ich skupin. W ostatecznie przyjętej wersji zakres opracowania nie objął pozycji o numerach 124-140 tj. 14 szt. drzew oraz 30 m2 krzewów i ich Skupin.
Istniejąca zieleń podlega ochronie prawnej. Wyjątek stanowią drzewa i krzewy owocowe oraz rośliny w wieku do 5 lat. Stan zieleni istniejącej należy uznać jako dobry lub średni.

1.5.2. Zakres robót budowlanych
Zakładany zakres czynności i bilans w zakresie gospodarki szatą roślinną obejmuje:
- ścinanie drzew z karczowaniem - 156 drzew (214 pni)
- usunięcie krzewów i ich skupin - 345 m2
- zabezpieczenie drzew na okres budowy - 180 szt. pni
- cięcia pielęgnacyjne drzew - 156 szt.
oraz wywóz pozostałości po wycince i cięciach pielęgnacyjnych
- grubizna - 34,78 mp,
- karpina - 25,17 mp
- gałęzie - 116,22 mp
Zakładany zakres czynności wynikający określonymi w projekcie zieleni nasadzeniami obejmuje.
- nasadzenia drzew z zaprawą dołów - 63 szt.
- nasadzenia krzewów i pnączy z zaprawą dołów - 3.900 szt.
- założenie trawników (w tym renowacja - 1945 m) - 5839 m2
- wykorowanie nasadzeń - 1400 m2

Zatem, zamówienie uzupełniające polegałoby na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień co w zamówieniu podstawowym.
5) zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego,
Zamówienie podstawowe udzielone zostało w trybie przetargu nieograniczonego (ogłoszenie o zamówieniu przesłane Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich w dniu 31.03.2011 r., a opublikowane dnia 05.04.2011 r. pod nr 2011/S 66-106822)
6) zamówienie uzupełniające było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i jest zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego,
Zarówno w ogłoszeniu o zamówieniu jak i specyfikacji istotnych warunków zamówienia zamawiający przewidział możliwość udzielenia zamówienia uzupełniającego, zamieszczając następujący zapis:
1. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp.
2. Zamówienie uzupełniające może zostać udzielone w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, o wartości nie przekraczającej 20% wartości zamówienia podstawowego.
Przedmiotem zamówienia podstawowego są roboty budowlane określone w PFU. Zamawiający zdawał sobie sprawę, że przy tak ogólnych wymaganiach jakie formułuje się w PFU może zaistnieć konieczność rozszerzenia zamówienia podstawowego, np. o kolejne etapy, odcinki czy elementy robót budowlanych (w tym przypadku roboty związane z zagospodarowaniem zieleni). Dlatego też, chcąc zabezpieczyć sobie możliwości przyszłego udzielania zamówień uzupełniających wprowadził do treści ogłoszenia i siwz zapis jak wyżej.
Jednakże, przytaczając podstawę prawną udzielenia zamówienia uzupełniającego popełniono oczywistą omyłkę pisarską, tzn. zamiast art. 67 ust. 1 pkt 6 Pzp zapisano art. 67 ust. 1 pkt 7 Pzp.
Wiadomym jest, że art. 67 ust. 1 pkt 7 odnosi się do zamówień uzupełniających na dostawy. Natomiast przedmiot zamówienia podstawowego nie obejmuje żadnych dostaw. Potwierdza to również brak wskazania nazw i kodów CPV odnoszących się do dostaw, które stosuje się do opisu przedmiotu zamówienia. Ponadto, wartość procentowa zamówień uzupełniających względem zamówienia podstawowego (20%) wynika z faktu, że komórka merytoryczna wnioskująca o wszczęcie postępowania zabiegała o możliwość przewidzenia zamówień uzupełniających jedynie do 20 % wartości zamówienia podstawowego. Stąd ta przypadkowa zbieżność z art. 67 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp.
Biorąc pod uwagę powyższe, a także przedmiot zamówienia podstawowego (roboty budowlane, w tym usługi projektowania), zapis w postaci podstawy prawnej odnoszącej się do art. 67 ust. 1 pkt 7 Pzp należałoby potraktować jako oczywistą omyłkę pisarską.

Nazwa wykonawcy:
Konsorcjum firm:
1) POL-DRÓG Gdańsk Sp. z o.o.
2) POL-DRÓG Piła Sp. z o.o.

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Sandomierska 35

Miejscowość: Gdańsk

Kod pocztowy: 80-051

ID województwa: 10

Województwo / kraj: pomorskie

Podobne przetargi