176270 / 2012-05-28 - Administracja samorzÄ…dowa / Gmina Linia (Linia)

Oryginalny tusz CN636A (HP 772) Niebieski marki Hewlett Packard

Cena: 627.30 PLN

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 176270

Data publikacji: 2012-05-28

Nazwa: Gmina Linia

Ulica: ul. Turystyczna 15

Numer domu: 15

Miejscowość: Linia

Kod pocztowy: 84-223

Województwo / kraj: pomorskie

Numer telefonu: 58 6768582, 6768594

Numer faxu: 58 676 85 69

Adres strony internetowej: www.gminalinia.com.pl

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Gminy Linia w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek o wadze do 50g, zwrotu przesyłek niedoręczonych oraz pozostałych przesyłek.

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w okresie 3 lat od zawarcia umowy

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna_hid: d;

zamowienie_pprawna: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b

zamowienie_uzasadnienie:
Za wyborem tego trybu przemawia fakt iż zgodnie z wiedzą Zamawiającego tylko Poczta Polska, posiadająca faktyczny monopol na świadczenie powszechnych usług pocztowych, jest w stanie zrealizować ww. zamówienie. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych na rzecz Gminy Linia. Zastrzeżone usługi pocztowe świadczone są w ramach wyłączności ustanowionej w art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (Tekst jedn. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 ze zm.) na rzecz Poczty Polskiej. Zgodnie z w/w art., operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność na świadczenie usług pocztowych, zwanych dalej usługami zastrzeżonymi. Górna granica wagowa usług zastrzeżonych wynosi 50 gram. Inni wykonawcy świadczący usługi pocztowe, nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych, chyba że za pobraną przez operatora opłatą, nie niższą niż dwu i półkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego (art. 47 ust. 2 w/w ustawy). Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska S.A. posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych. Dodatkowym uzasadnieniem dla dokonywania zamówień na usługi zastrzeżone w trybie z wolnej ręki jest wyrok z dnia 18 grudnia 2007 r. Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie C-220/06, w którym stwierdzono, iż art. 7 dyrektywy 97/67 pozwala państwom członkowskim zastrzec niektóre rodzaje usług pocztowych dla operatora świadczącego usługi powszechne w zakresie koniecznym do utrzymywania usług powszechnych. W związku z tym, jeżeli usługi pocztowe są, zgodnie z dyrektywą, zastrzeżone dla jednego operatora świadczącego usługi takie muszą być wyłączone z konkurencji. W przypadku świadczenia usług pocztowych dla przesyłek o wadze ponad 50 gram ustawa Prawo pocztowe dopuszcza innych niż Poczta Polska S.A. operatorów pocztowych, jednakże wartość szacunkowa tego rodzaju przesyłek u zamawiającego nie przekracza wartości progowej 14 000 euro. W związku z tym, zgodnie z brzmieniem art. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych do zamówień, których wartość szacunkowa nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14 000 euro nie stosuje się przepisów ustawy Pzp. Gmina Linia realizuje przesyłki na terenie całego kraju w tym również wysyła przesyłki do małych miejscowości. W praktyce tylko przedsiębiorstwo Poczta Polska, dysponując odpowiednim zapleczem technicznym i kadrą pracowniczą, umożliwia zachowanie terminów określonych w art. 57 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Tekst jedn. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późń. zm.) oraz sposobu doręczenia pism urzędowych określonych w art. 39, 44, 46 i 47 w/w ustawy, a także zgodnie z art. 144, 148-150, 152 i 153 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Tekst jedn. Z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późń. zm.). Zawarcie dwóch odrębnych umów o świadczenie w/w usług wiązało by się z komplikacjami technicznymi i dodatkowymi nakładami finansowymi np. koszty zakupu specjalistycznych wag pocztowych do ważenia korespondencji, co z uwagi na bardzo niewielki udział procentowy przesyłek o wadze powyżej 50 g jest całkowicie nieuzasadnione i nieracjonalne. Ponadto zgodnie z rejestrem Urzędu Komunikacji Elektronicznej na dzień 29-05-2012 roku jedynym operatorem, który w zakresie powszechnych usług pocztowych działającym na obszarze Rzeczpospolitej Polskiej i zagranicy jest Poczta Polska S.A. zatem udzielenie zamówienia operatorowi publicznemu Poczcie Polskiej na świadczenie usług pocztowych powszechnych tj. o wadze przesyłki poniżej 50 gram oraz przewyższającej 50 gram jest dopuszczalne i nie stanowi naruszenia przepisów w/w ustawy. W związku z powyższym Zamawiający nie dopuścił się złamania przepisów Pzp stosując do ww. zamówienia tryb z wolnej ręki.

Nazwa wykonawcy: Poczta Polska S.A.

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Rakowiecka 26

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 00-940

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)

Podobne przetargi