262883 / 2012-12-11 - Administracja samorządowa / Urząd Miejski (Konstantynów Łódzki)

Zgodny z tonerem E30 Czarny marki FullPrint

Cena: 178.35 PLN

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 262883

Data publikacji: 2012-12-11

Nazwa: Urząd Miejski

Ulica: ul. Zgierska 2

Numer domu: 2

Miejscowość: Konstantynów Łódzki

Kod pocztowy: 95-050

Województwo / kraj: łódzkie

Numer telefonu: 042 2111173

Numer faxu: 042 2111168

Adres strony internetowej: www.bip.konstantynow.pl

Regon: 00052564200000

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, w tym za potwierdzeniem odbioru, na rzecz Urzędu Miejskiego w Konstantynowie Łódzkim

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
1.Przedmiot umowy stanowią świadczone przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego usługi pocztowe:
1) w obrocie krajowym i zagranicznym, ekonomiczne i priorytetowe w zakresie:
a. przesyłek listowych rejestrowanych,
b. przesyłek listowych nierejestrowanych,
c. paczek pocztowych,
2) w obrocie krajowym w zakresie:
a. przesyłek reklamowych,
b. paczek pocztowych, ekonomicznych i priorytetowych,
c. przesyłek pobraniowych, ekonomicznych i priorytetowych,
d. przesyłek pocztowych przyjmowanych na warunkach szczególnych, ekonomicznych i priorytetowych,
3) w zakresie usług komplementarnych do przesyłek rejestrowanych w obrocie krajowym i zagranicznym,
4) w zakresie przesyłek zwracanych do nadawcy po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia lub wydania Odbiorcy.

Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna_hid: c;

zamowienie_pprawna: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a

zamowienie_uzasadnienie:
W myśl art. 67 ust. 1 pkt 1 a ustawy - Prawo zamówień publicznych, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.Za przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze uważa się głównie zamówienia dla monopolistów naturalnych, ale nie tylko. Muszą być to bowiem przyczyny zobiektywizowane. Urząd Miejski w Konstantynowie Łódzkim jest jednostką pomocniczą Burmistrza Konstantynowa Łódzkiego, który jest organem administracji publicznej. Do zadań Urzędu należy obsługa administracyjna i merytoryczna organu wykonawczego gminy, jakim jest Burmistrz. W ramach realizowanych obowiązków prowadzone są postępowania administracyjne, których przebieg i zasady regulowane są w kodeksie postępowania administracyjnego. Naruszenie procedury administracyjnej skutkuje wadliwością aktu administracyjnego, wydanego w wyniku tego postępowania, co stanowi podstawę do uchylenia tego aktu przez organ administracji wyższego rzędu. Zgodnie z treścią art 39 kpa organ administracji publicznej doręcza pisma za pokwitowaniem przez pocztę, przez pracowników lub inne upoważnione organy. W myśl art. 4 ustawy z dnia 05 września 2008 roku o komercjalizacji państwowego przedsiębiorstwa użyteczności publicznej -Poczta Polska- wyłączne prawo używania wyrazu -Poczta- w nazwie spółki przysługuje spółce akcyjnej -Poczta Polska Spółka Akcyjna-. Tym samym we wszystkich przepisach obowiązujących na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, gdziekolwiek ustawodawca posługuje się słowem -poczta- ma na myśli -Pocztę Polską Spółka Akcyjna-. Z uwagi na powyższe skuteczne doręczanie pism w postępowaniu administracyjnym możliwe jest wyłącznie przez Pocztę Polską SA, pracowników organu administracji lub inne uprawnione organy. Doręczanie pism w postępowaniu administracyjnym przez innego operatora pocztowego może zostać skutecznie zakwestionowane przez stronę. Ponadto w takim przypadku nie ma zastosowania domniemania doręczenia przez -awizo-, tj. procedury opisanej w art.44 kpa. Wskazane okoliczności przesądzają, że wyłącznym dostawcą usług pocztowych, który jest w stanie spełnić wymagania określone w kodeksie postępowania administracyjnego jest Poczta Polska S.A. Ponadto Gmina Konstantynów Łódzki, jako osoba prawna jest uczestnikiem wielu postępowań sądowych. Wszystkie obowiązuje w polskim prawie procedury sądowe zawierają przepisy stanowiące, że tylko oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu art.165 par.2 kpc. W myśl art. 46 ust.2 ustawy prawo pocztowe obowiązek wykonywania zadań operatora publicznego określonych w ustawie powierzono Poczcie Polskiej S.A. W tym stanie rzeczy, w przypadku usług pocztowych świadczonych na rzecz Urzędu Miejskiego w Konstantynowie Łódzkim a dotyczących pism w postępowaniach administracyjnych i sądowych, spełnione są przesłanki art. 67 ust. 1 lit. a ustawy PZP. Dzielenie zamówienia w zależności od rodzaju przesyłki byłoby sprzeczne z zasadami racjonalnego gospodarowania. Jednocześnie istnieją uzasadnione względy organizacyjne o obiektywnym charakterze przesądzające o konieczności realizowania wszystkich usług pocztowych będących przedmiotem zamówienia przez jednego operatora - łatwiejsza i bardziej efektywna współpraca.
Z dniem 1 stycznia 2013 r. wchodzi w życie nowa ustawa - Prawo pocztowe, uchwalona przez Sejm w dniu 23 listopada br. Ustawa ta m.in. wyłącza zastrzeżone dotychczasowymi przepisami wyłączne prawo Poczty Polskiej S.A., jako operatora publicznego, do świadczenia określonych powszechnych usług pocztowych, tzw. usług zastrzeżonych
Zgodnie z art. 17 nowej ustawy - Prawo pocztowe tylko potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę pocztową operatora wyznaczonego na moc dokumentu urzędowego.
Jednocześnie regulacje prawne w zakresie skutków nadania pisma w placówce pocztowej operatora wyznaczonego przewidziane są w szczególności w:
1) art. 57 § 5 pkt 2 ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego (termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego),
2) art. 165 § 2 - Kodeks postępowania cywilnego (oddanie pisma procesowego w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu),
3) art. 198 b ust. 2 zdanie drugie ustawy - Prawo zamówień publicznych (złożenie skarg w placówce pocztowej operatora wyznaczonego jest równoznaczne z jego wniesieniem).
Dlatego też, ze względu na charakter wykonywanych zadań przez Urząd, wszystkie wychodzące z Urzędu przesyłki rejestrowane, muszą być nadawane w placówce operatora wyznaczonego w rozumieniu nowej ustawy - Prawo pocztowe. Na podstawie przepisów przejściowych nowego Prawa pocztowego, tj. art. 178 ust. 1, w okresie 3 lat od dnia wejścia w życie tej ustawy, obowiązki operatora wyznaczonego będzie pełnić Poczta Polska S.A.
Zatem w roku 2013 jedynie Poczta Polska S.A. może zapewnić przewidziany prawem skutek potwierdzenia przyjęcia przesyłki oraz przekazu pocztowego (moc dokumentu urzędowego) oraz skutek nadania w placówce pocztowej (moc doręczenia).
Zachodzą więc okoliczności, o których mowa w art. 67 ust. 1pkt 1 lit. a ustawy - Prawo zamówień publicznych, tj. udzielenie zamówienia na usługi pocztowe w zakresie przesyłek rejestrowanych mogą być świadczone przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.

Nazwa wykonawcy: Poczta Polska S.A.

Adres pocztowy wykonawcy: Al.Włókniarzy 227

Miejscowość: Łódź

Kod pocztowy: 90-900

ID województwa: 4

Województwo / kraj: łódzkie

Podobne przetargi