197023 / 2011-07-19 - Administracja samorządowa / Powiatowy Urząd Pracy w Inowrocławiu (Inowrocław)
Ogłoszenie zawiera informacje aktualizacyjne dotyczące publikacji w biuletynie 1 z dnia 2011-06-28 pod pozycją 176845. Zobacz ogłoszenie 176845 / 2011-06-28 - Administracja samorzÄ…dowa.
Numer biuletynu: 1
Pozycja w biuletynie: 197023
Data publikacji: 2011-07-19
Nazwa: Powiatowy Urząd Pracy w Inowrocławiu
Ulica: ul. Mątewska 17
Numer domu: 17
Miejscowość: Inowrocław
Kod pocztowy: 88-100
Województwo / kraj: kujawsko-pomorskie
Numer telefonu: 052 3592400, 3592416
Numer faxu: 052 3592400
Regon: 09012213800000
Typ ogłoszenia: ZP-403
Numer biuletynu: 1
Numer pozycji: 176845
Data wydania biuletynu: 2011-06-28
Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak
Czy zamówienie było ogłoszone w BZP: Tak
Rok ogłoszenia: 2011
Pozycja ogłoszenia: 176845
Czy w BZP zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie: Nie
Ogłoszenie dotyczy: 1
Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa
Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Powiatowego Urzędu Pracy w Inowrocławiu., polegających na doręczaniu przesyłek do 50 gram.
Rodzaj zamówienia: U
Przedmiot zamówienia:
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Powiatowego Urzędu Pracy w Inowrocławiu., polegających na doręczaniu przesyłek do 50 gram jak również powyżej 50 gram.
Kod trybu postepowania: WR
Czy zamówienie dotyczy programu UE: Nie
Nazwa wykonawcy:
Poczta Polska S.A. z siedzibą w Warszawie KRS 0000334972
Adres pocztowy wykonawcy: ul. Rakowiecka 26
Miejscowość: Warszawa
Kod pocztowy: 00-940
ID województwa: 6
Województwo / kraj: mazowieckie
Data udzielenie zamówienia: 06/07/2011
Liczba ofert: 1
Liczba odrzuconych ofert: 0
Szacunkowa wartość zamówienia: 230000,00
Cena wybranej oferty: 230000,00
Cena minimalna: 230000,00
Cena maksymalna: 230000,00
Kod waluty: 1
Waluta (PLN): PLN
zal_pprawna_hid: c;
Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art.: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a
Uzasadnienia wyboru trybu:
Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze usługi mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę lub z przyczyn wynikających z innych przepisów. Poczta Polska jest państwowym przedsiębiorstwem użyteczności publicznej jedynym operatorem świadczącym powszechne usługi pocztowe. Należy podkreślić, iż ustawa Prawo zamówień publicznych w art. 5 ust. 1 daje Zamawiającemu uprawnienie realizacji zamówienia publicznego na szczególnych zasadach. Przepis ten wprowadza daleko idącą liberalizację zasad udzielania zamówienia na usługi niepriorytetowe. Ustawodawca zwolnił Zamawiającego z obowiązku stosowania przepisów ustawy dotyczących terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału
w postępowaniu lub terminów składania ofert, obowiązku żądania wadium, obowiązku żądania dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału
w postępowaniu, zakazu ustalania kryteriów oceny ofert na podstawie właściwości wykonawcy oraz przesłanek wyboru trybu negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego, a także licytacji elektronicznej. Ponadto zgodnie z ust. 1a Zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub w trybie z wolnej ręki w innych przypadkach niż przesłanki ustawowe, w szczególności jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować co najmniej jedną
z następujących okoliczności: - naruszeniem zasady celowego, oszczędnego
i efektywnego dokonywania wydatków, - naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysokości i w terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań,
- poniesieniem straty w mieniu publicznym, - uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań. Wymienione wyżej przesłanki pozwalające na zastosowanie zamówienia
z wolnej ręki zostały wskazane w ustawie jedynie przykładowo. Ustawa nie określa co należy rozumieć pod pojęciem innych uzasadnionych przypadków. Zastrzeżone usługi pocztowe świadczone są w ramach wyłączności ustanowionej w art. 47 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo Pocztowe (t.j. Dz. U. z 2008, Nr 189, poz. 1159 ze zm.) na rzecz Poczty Polskiej S.A. Zgodnie z brzmieniem art. 47 ust. 1 powołanej ustawy, operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność na świadczenie usług pocztowych, zwanych usługami zastrzeżonymi. Górna granica wagowa usług zastrzeżonych wynosi 50 g. Inni wykonawcy świadczący usługi pocztowe, nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych, chyba że za opłatą nie niższą niż dwu i pół krotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej
w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego (art. 47 ust. 2 w/w ustawy). Zatem w odniesieniu do przesyłek o granicy wagowej do 50 g, żaden inny podmiot funkcjonujący na rynku polskim nie może zaproponować stawek niższych niż te, które zostały określone w cenniku powszechnym usług pocztowych operatora publicznego. Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska S.A. posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych. Uzasadnienie dla dokonywania zamówień na usługi zastrzeżone w trybie z wolnej ręki znalazło również odzwierciedlenie w wyroku z dnia 18 grudnia 2007 r. Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie C-220/06. Stwierdzono w nim, iż art. 7 dyrektywy 97/67 pozwala państwom członkowskim zastrzec niektóre rodzaje usług pocztowych dla operatora świadczącego usługi powszechne w zakresie koniecznym do utrzymywania usług powszechnych. W związku z tym, jeżeli usługi pocztowe są, zgodnie
z dyrektywą, zastrzeżone dla jednego operatora świadczącego usługi takie muszą być wyłączone z konkurencji.
W zakresie świadczenia usług pocztowych dla przesyłek o wadze ponad 50 g ustawa Prawo pocztowe dopuszcza wprawdzie możliwość świadczenia usług przez innych niż Poczta Polska S.A. operatorów pocztowych, jednakże wartość szacunkowa tego rodzaju przesyłek u Zamawiającego nie przekracza wartości progowej 14 tys. euro. Tego rodzaju przesyłek nie łączy się z przesyłkami do 50 g zgodnie z podziałem dokonanym przez ustawodawcę i wynikającym z ustawy Prawo pocztowe. W związku z powyższym oraz zgodnie z brzmieniem art. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych do zamówień, których wartość szacunkowa nie przekracza wyrażonej
w złotych równowartości kwoty 14.000 euro nie stosuje się przepisów ustawy.
A zatem, udzielenie zamówienia operatorowi publicznemu Poczcie Polskiej na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych jak i powszechnych tj. o wadze przewyższającej 50g jest dopuszczalne i nie stanowi naruszenia ww. ustawy. Wskazać należy także, że zawarcie dwóch oddzielnych umów z różnymi Wykonawcami - jednej dotyczącej przesyłek o wadze do 50 g, a drugiej przesyłek o wadze powyżej
50 g, spowodowałoby zwiększenie czasu pracy pracowników kancelarii Urzędu oraz pracowników merytorycznych przygotowujących pocztę do ekspedycji. Z uwagi na powyższe oraz z przyczyn natury technicznej i organizacyjnej prawidłowe funkcjonowanie Zamawiającego, w tym wykonywanie czynności związanych podstawową działalnością Urzędu, wymaga zapewnienia świadczenia usług pocztowych w ramach umowy z jednym wykonawcą, co z uwagi na 98,5% udział
w zamówieniu usług zastrzeżonych dla Poczty Polskiej determinuje decyzję Zamawiającego o zastosowaniu trybu z wolnej ręki dla przedmiotowego zamówienia. Ponadto w rejestrze operatorów pocztowych, prowadzonym przez Prezesa UKE,
w części o której mowa w art. 20 ust. 2 pkt. 1 dotyczącej rejestru zezwoleń, o których mowa w art. 6 ust. 1 Prawa pocztowego, na chwilę obecną znajduje się 2 przedsiębiorców, w tym Poczta Polska S.A., która jako jedyna spełnia łącznie warunki określone w ustawie dla świadczenia usług powszechnych, bowiem zakres działalności drugiego z przedsiębiorców nie obejmuje powszechnych usług pocztowych, określonych w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z 9 stycznia 2004 r. w sprawie wykonywania powszechnych usług pocztowych (Dz. U. z 2004 r. Nr 5, poz. 34 ze zm.). Na podstawie art. 46 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe obowiązek wykonywania zadań operatora publicznego został powierzony Poczcie Polskiej
i w myśl art. 46 ust. 1 jest ona zobowiązana do m.in. świadczenia powszechnych usług pocztowych w sposób ciągły, umożliwiający traktowanie przesyłki listowej jako przesyłki poleconej, uzyskanie potwierdzenia odbioru przesyłki rejestrowanej. Poczta Polska jest jedynym operatorem publicznym, który gwarantuje Zamawiającemu dochowania przesłanki wynikającej z art. 45 ustawy Prawo pocztowe tj. że przez potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę operatora publicznego ma moc dokumentu urzędowego.
Biorąc powyższe pod uwagę, jak i treść przepisów szczególnych określających sposób doręczenia pism urzędowych lub procesowych, o których mowa w przepisach Kodeksu Postępowania Administracyjnego (patrz art. 57 § 5 pkt 2) oraz Kodeksu Postępowania Cywilnego należy uznać, iż tylko Poczta Polska S.A. zapewnia sprawność i efektywność świadczonych usług pocztowych w stopniu niezbędnym do bieżącego i efektywnego funkcjonowania Zamawiającego. Powyższe okoliczności wskazują również w tym przypadku na samoistne spełnienie się przesłanki z art. 67 ust 1 pkt 1 lit. a) ustawy Pzp, gdyż przyczyny techniczne, o których mowa w tym artykule to nie tylko względy techniczno-technologiczne, ale również techniczno-organizacyjne, które sprawiają, że realizacja określonego zamówienia publicznego może być powierzona tylko jednemu wykonawcy.
Powyższe okoliczności przesądzają o wyborze przez zamawiającego trybu
z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a oraz art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych oraz o tym, że zamówienie może zostać sprawnie
i prawidłowo zrealizowane tylko przez jednego wykonawcę - Pocztę Polską S.A.
Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)
Podobne przetargi
243787 / 2014-11-25 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Miasto GrudziÄ…dz - GrudziÄ…dz (kujawsko-pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie dla Urzędu Miejskiego w Grudziądzu usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym
348323 / 2011-12-30 - Inny: Organ nadzoru mad warunkami pracy
Państwowa Inspekcja Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w Bydgoszczy - Bydgoszcz (kujawsko-pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o wadze do 50g
142348 / 2014-04-28 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Szubin - Szubin (kujawsko-pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
ÅšWIADCZENIE USÅUG POCZTOWYCH W OBROCIE KRAJOWYM I ZAGRANICZNYM NA POTRZEBY URZĘDU MIEJSKIEGO W SZUBINIE
498904 / 2013-12-04 - Administracja samorzÄ…dowa
Zarząd Dróg Miejskich i Komunikacji Publicznej w Bydgoszczy - Bydgoszcz (kujawsko-pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Zarządu Dróg Miejskich i Komunikacji Publicznej w Bydgoszczy w zakresie przyjmowania, segregowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych w 2014 roku oraz zwrotu przesyłek niedoręczonych
85758 / 2014-03-13 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
UrzÄ…d Statystyczny w Bydgoszczy - Bydgoszcz (kujawsko-pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych dotyczących listów i paczek w obrocie krajowym
i zagranicznym dla Urzędu Statystycznego w Bydgoszczy oraz jego Oddziałów w Toruniu, Włocławku i Inowrocławiu.
417626 / 2011-12-08 - Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał
Sąd Okręgowy w Toruniu - Toruń (kujawsko-pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym dla przesyłek o wadze powyżej 50 g, usług pocztowych w obrocie zagranicznym o wadze powyżej 50 g oraz paczek i przesyłek kurierskich dla Sądu Okręgowego w Toruniu oraz Sądu Rejonowego w Toruniu
85301 / 2009-06-02 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
UrzÄ…d Skarbowy - Brodnica (kujawsko-pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych dla Urzędu Skarbowego w Brodnicy
501020 / 2013-12-04 - Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej
Regionalny Szpital Specjalistyczny im. dr Władysława Biegańskiego - Grudziądz (kujawsko-pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym
3700 / 2016-01-05 - Administracja samorzÄ…dowa
Regionalne Centrum Rozwoju Społecznego - Toruń (kujawsko-pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w latach 2016 - 2017 na potrzeby Regionalnego Centrum Rozwoju Społecznego w Toruniu
401 / 2015-01-02 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiatowy Urząd Pracy - Włocławek (kujawsko-pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
ÅšWIADCZENIE USÅUG POCZTOWYCH W OBROCIE KRAJOWYM DLA POWIATOWEGO URZĘDU PRACY WE WÅOCÅAWKU ORAZ JEGO FILII W KOWALU I LUBRAŃCU
435384 / 2011-12-22 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
Kujawsko-Pomorski UrzÄ…d Skarbowy w Bydgoszczy - Bydgoszcz (kujawsko-pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Usługi pocztowe dla Kujawsko - Pomorskiego Urzędu Skarbowego w Bydgoszczy
266827 / 2013-12-09 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Kcynia - Kcynia (kujawsko-pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Gminy Kcynia do końca roku 2013
46086 / 2012-02-15 - Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej
Centrum Onkologii im. prof. Franciszka Åukaszczyka w Bydgoszczy - Bydgoszcz (kujawsko-pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych na potrzeby Centrum Onkologii w zakresie doręczania przesyłek pocztowych powyżej 50g
10832 / 2013-01-08 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Kruszwica - Kruszwica (kujawsko-pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych dla Urzędu Miejskiego w Kruszwicy
103656 / 2012-04-03 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
Urząd Skarbowy w Inowrocławiu - Inowrocław (kujawsko-pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
W sprawie uiszczania opłat przy użyciu maszyny do frankowania lub w formie bezgotówkowej z dołu za nadane i zwrócone przesyłki na potrzeby Urzędu Skarbowego w Inowrocławiu
359291 / 2008-12-10 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
UrzÄ…d Skarbowy - GrudziÄ…dz (kujawsko-pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Powszechne usługi pocztowe- nadawanie przesyłek listowych za pomocą frankownicy
119537 / 2011-04-20 - Administracja samorzÄ…dowa
Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego - Toruń (kujawsko-pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych powyżej 50 g
1825 / 2016-01-11 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiat Åšwiecki - Powiatowy UrzÄ…d Pracy w Åšwieciu - Åšwiecie (kujawsko-pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych na rzecz Powiatowego Urzędu Pracy w Świeciu.
496142 / 2013-12-03 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
UrzÄ…d Skarbowy - GrudziÄ…dz (kujawsko-pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów w obrocie krajowym i zagranicznym.
5555 / 2009-01-07 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
Urząd Skarbowy w Golubiu-Dobrzyniu - Golub-Dobrzyń (kujawsko-pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
umowa na świadczenie usług pocztowych
138793 / 2013-07-10 - Uczelnia publiczna
Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu Collegium Medicum im. Ludwika Rydygiera w Bydgoszczy - Bydgoszcz (kujawsko-pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym
w zakresie przyjmowania, przemieszenia i doręczania przesyłek pocztowych oraz zwrotów.
6810 / 2010-01-08 - Administracja samorzÄ…dowa
Starosta Aleksandrowski - Aleksandrów Kujawski (kujawsko-pomorskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Uiszczanie opłat przy użyciu maszyny do frankowania za świadczenie usług pocztowych