107451 / 2015-07-20 - Podmiot prawa publicznego / Olsztyński Zakład Komunalny Sp. z o.o. (Olsztyn)
Ogłoszenie zawiera informacje aktualizacyjne dotyczące publikacji w biuletynie z dnia pod pozycją . Zobacz ogłoszenie / - .
Numer biuletynu: 1
Pozycja w biuletynie: 107451
Data publikacji: 2015-07-20
Nazwa: Olsztyński Zakład Komunalny Sp. z o.o.
Ulica: ul. Lubelska 43d
Numer domu: 43d
Miejscowość: Olsztyn
Kod pocztowy: 10-410
Województwo / kraj: warmińsko-mazurskie
Numer telefonu: 89 533 84 20
Numer faxu: 89 532 02 28
Regon: 28052268400000
Typ ogłoszenia: ZP-403
Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak
Czy zamówienie było ogłoszone w BZP: Nie
Czy w BZP zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie: Nie
Ogłoszenie dotyczy: 1
Rodzaj zamawiającego: Podmiot prawa publicznego
Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie dodatkowych robót budowlanych związanych z Budową parkingu strzeżonego wraz z infrastrukturą techniczną dla pojazdów odholowanych do OZK sp. z o.o. przy ul. Lubelskiej 43D w Olsztynie
Rodzaj zamówienia: B
Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest wykonanie dodatkowych robót budowlanych związanych z Budową parkingu strzeżonego wraz z infrastrukturą techniczną dla pojazdów odholowanych do OZK sp. z o.o. przy ul. Lubelskiej 43D w Olsztynie.
1. Wymiana gruntu na głębokości 0,75 m. o powierzchni 2045 m2
2. Wykonanie muru oporowego o długości 20 mb. oraz wysokości do 2m
Kod trybu postepowania: WR
Czy zamówienie dotyczy programu UE: Nie
Nazwa wykonawcy:
Przedsiębiorstwo Transportowo-Sprzętowe Budownictwa PYZAK Anna Pyzak
Adres pocztowy wykonawcy: ul. Jarosława Dąbrowskiego 11
Miejscowość: Lidzbark Warmiński
Kod pocztowy: 11-100
ID województwa: 13
Województwo / kraj: warmińsko-mazurskie
Data udzielenie zamówienia: 30/04/2015
Liczba ofert: 1
Liczba odrzuconych ofert: 0
Szacunkowa wartość zamówienia: 197309,94
Cena wybranej oferty: 126645,33
Cena minimalna: 126645,33
Cena maksymalna: 126645,33
Kod waluty: 1
Waluta (PLN): PLN
zal_pprawna_hid: i;
Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art.: art. 67 ust. 1 pkt 5
Uzasadnienia wyboru trybu:
Przedmiot niniejszego zamówienia obejmuje wykonanie dodatkowych robót budowlanych związanych z Budową parkingu strzeżonego wraz z infrastrukturą techniczną dla pojazdów odholowanych do OZK sp. z o.o. przy ul. Lubelskiej 43D w Olsztynie polegających na wymianie gruntu na głębokości 0,75 m. o powierzchni 2045 m2 oraz wykonanie muru oporowego o długości 20 mb. oraz wysokości do 2m.
Zamówienie dodatkowe okazało się konieczne do wykonania dopiero na obecnym etapie realizacji robót budowlanych dotyczących budowy parkingu strzeżonego wraz z infrastrukturą techniczną, których Wykonawca został wyłoniony po przeprowadzeniu postępowania o zamówienie publiczne w trybie przetargu nieograniczonego (ogłoszenie o udzieleniu zamówienia: 67602-2015 z dnia 26.03.2015 r.).
Przedmiotowe zamówienie dodatkowe nieobjęte zamówieniem podstawowym nie przekracza 50 % wartości realizowanego zamówienia podstawowego (kosztorysowy koszt robót dodatkowych wynosi netto 102 963,68 zł - brutto 126 645,33 zł co stanowi ok 11 % wartości zamówienia podstawowego), Zamówienie dodatkowe jest niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego i stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia. Natomiast z przyczyn technicznych i gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów, a także wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego. Roboty dodatkowe obejmują wszystkie prace zawarte w protokole konieczności, które nie zostały przewidziane do wykonania, ani nie zostały ujęte w dokumentacji przetargowej i w ofercie Wykonawcy.
Roboty dodatkowe, dotyczące wymiany gruntu na głębokości 0,75 m. o powierzchni 2045 m2, wynikają z faktu, iż w trakcie realizacji prac budowlanych po przeprowadzeniu rozbiórki nawierzchni istniejącego placu stwierdzono konieczność wymiany gruntu pod projektowane warstwy konstrukcyjne parkingu. Badania geologiczne ze względu na istniejące płyty drogowe nie były przeprowadzane w tych rejonach. W trakcie wykonywania KD geolog wizytujący budowę stwierdził, że pod płytami zalegają nasypy niekontrolowane które mogłyby przyczynić się do osiadania wykonanego parkingu (notatka z dnia 20.04.2015r.). Z uwagi na powyższe należy wykonać pod projektowane nawierzchnie na powierzchni 2045 m2 wymianę gruntu na głębokość 0,75 m w celu wyeliminowania niekontrolowanych osiadań.
Roboty dodatkowe, dotyczące wykonania muru oporowego o długości 20 mb. oraz wysokości do 2m, wynikają z faktu, iż po przekazaniu placu budowy okazało się iż, w trakcie realizacji prac budowlanych sąsiedniej budowy ( drogi dojazdowe do Elektryk) na odcinku ok 20 m podczas niwelacji terenu skarpa na której miał zostać posadowiony płot okalający parking oraz zabezpieczający róg placu przed osiadaniem została częściowo usunięta. W związku z tym konieczne jest na tym odcinku wykonanie muru oporowego o długości 20 m.b. i wysokości do 2m. w celu zabezpieczenia parkingu. Roboty dodatkowe podyktowane są obowiązującymi polskimi normami budowlanymi oraz aktualna wiedzą techniczną.
Wstrzymanie się od wykonania robót dodatkowych w najbliższym czasie będzie skutkowało koniecznością wykonania robót budowlanych. Brak wymiany gruntu spowoduje niekotrolowane osiadania gruntu oraz zniszczenie podbudowy i tym samym na nawierzchni z kostki brukowej powstaną liczne pofałdowania i nierówności. Brak wykonania muru oporowego natomiast, stanowi realne zagrożenie, że niezabezpieczony fragment skarpy ulegnie niekontorowanym osunięciom, co grozi powstaniem osuwiska i zniszczeniem części nawierzchni.
Na etapie opracowywania zakresu prac budowlanych nie stwierdzono żadnych oznak, które wskazywałyby na konieczność uwzględnienia tego zakresu prac w dokumentacji projektowej. Zamawiający nie miał również wpływu na Wykonawcę sąsiedniej budowy, który zniwelował teren skarpy. W trakcie projektowania, plac parkingu pokryty był płytami betonowymi, a sam teren był wykorzystywany do ruchu pojazdów ciężkich. Powyższe nie budziło zastrzeżeń ani wątpliwości geologa i projektanta co do wytrzymałości gruntu, a co za tym idzie nie przeprowadzono akurat w tym miejscu szczegółowych badań. Badania ograniczono jedynie do badania przydatności pod projektowane konstrukcji sąsiadującej z placem skarpy, co potwierdzają badania wykonywane przez specjalistyczną firmę geologiczną.
Wymiana gruntu i wykonanie muru oporowego jest technicznie powiązana z zaprojektowanym parkingiem strzeżonym objętym zakresem podstawowego projektu. Ze względu na to, że przedmiot robót dodatkowych jest ściśle związany z zakresem robót podstawowych i wpływa bezpośrednio na bezpieczeństwo i ekonomikę użytkowania obiektu, bez wykonania tych prac nie jest możliwe prawidłowe ukończenie podstawowego zakresu robót wynikającego z podstawowej dokumentacji projektowej i zawartej umowy. Zamawiający na etapie opracowania specyfikacji zamówienia podstawowego nie mógł przewidzieć potrzeby wykonania tych robót.
Kluczową kwestią w przedmiotowej sprawie jest fakt, iż przedmiotem zamówienia są dodatkowe roboty budowlane nieobjęte zamówieniem podstawowym i nieprzekraczające łącznie 50% wartości realizowanego zamówienia. Roboty te są niezbędne do tego, aby można było wykonać i zakończyć umowę podstawową dotyczącą realizacji robót budowlanych parkingu strzeżonego.
Szczegółowy zakres prac dodatkowych wraz z technicznym uzasadnieniem konieczności ich realizacji oraz niemożności ich oddzielenia od zamówienia podstawowego, jak i niemożności zakończenia umowy podstawowej bez realizacji zamówień dodatkowych, wraz z dokumentacją fotograficzną, zawarty jest w protokołach konieczności nr 2 i 3 z dnia 20 kwietnia 2015 r. podpisanym przez służby techniczne budowy. Należy podkreślić, że konieczność uwzględnienia wszystkich robót i prac objętych niniejszym zakresem zamówienia ujawniła się dopiero w trakcie prowadzenia prac budowlanych. Wykonanie wymienionych w protokole konieczności robót jest konieczne dla kontynuacji dalszych prac podstawowych. Technologicznie zaś zakres tych robót zazębia się z technologią robót podstawowych. Pod względem organizacji robót i organizacji placu budowy, roboty nie są możliwe do rozdzielenia. Wnioskowane roboty i prace kwalifikuje się jako nie dające się wcześniej przewidzieć. Wykonanie tych robót podlega realizacji równoczesnej z wykonaniem robót podstawowych, co oznacza, że stworzenie dla nich odrębnego frontu robót pozostaje w kolizji z frontem robót dla robót podstawowych. W przypadku wymuszonego rozdziału robót dla dwóch wykonawców należałoby ponieść znaczne dodatkowe nakłady finansowe oraz znacząco wydłużyć cykl realizacji budowlanych. Działanie takie należy uznać za nieuzasadnione z punktu widzenia racjonalnego gospodarowania środkami publicznymi. Powyższe uwarunkowania prowadzą do jednoznacznego wniosku, że wykonanie robót dodatkowych należy powierzyć, po przeprowadzeniu negocjacji w trybie z wolnej ręki, jedynemu możliwemu w tym przypadku Wykonawcy robót podstawowych, tj. Przedsiębiorstwu Transportowo-Sprzętowemu Budownictwa PYZAK Anna Pyzak, ul. Jarosława Dąbrowskiego 11, 11-100 Lidzbark Warmiński. Zwrócić należy również uwagę, iż wykonanie wnioskowanych robót na obecnym etapie pozwoli na wykonanie zamówienia podstawowego, gdyż ze względów technologicznych, organizacyjnych, niemożliwym jest zakończenie podstawowego zakresu robót, bez realizacji zamówienia dodatkowego. Przy tym także przyczyny techniczne i gospodarcze wskazują na to, iż oddzielenie zamówienia podstawowego od dodatkowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów, a nawet strat z uszczerbkiem dla finansów publicznych. Przedstawiona sytuacja wyczerpuje przesłanki do udzielenia zamówienia dodatkowego z wolnej ręki zawarte w art. 67 ust. 1 pkt 5 lit. a) i b) ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych. Wskazać także należy, iż dodatkowe roboty budowlane nie były możliwe do przewidzenia w chwili udzielania zamówienia podstawowego, a ich wykonanie jest niezbędne do prawidłowego wykonania całości realizowanego zamówienia. Ze względu na specyfikę robót budowlanych będących przedmiotem zamówienia niemożliwe jest odłączenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego bez poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów przez Zamawiającego. Zauważyć należy, iż zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki, w tym przypadku w oparciu o art. 67 ust. 1 pkt 5 lit. a) i b) ustawy PZP, może nastąpić w określonych ustawą szczególnych okolicznościach przy spełnieniu stosownych przesłanek, które w niniejszej sprawie zostały wykazane, co potwierdza również pogląd przyjęty w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej 1. Nieprzewidywalna sytuacja, z której zaistnieniem związana jest konieczność wykonania zamówienia dodatkowego, powinna mieć charakter obiektywny i bezwzględny oraz wynikać z przyczyn zewnętrznych, niezależnych od Zamawiającego. 2. Powyższe ma miejsce w przypadku, gdy Zamawiający, przy dochowaniu należytej staranności, na etapie przygotowania specyfikacji zamówienia podstawowego nie mógł przewidzieć konieczności wykonania pewnych robót budowlanych czy usług (wyrok KIO o sygn. akt KIO/KD 35/10 z dnia 25 maja 2010r.). Wskazany pogląd potwierdza również wyciąg z Wytycznych dotyczący interpretacji przesłanek pozwalających na przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego, negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki i zapytania o cenę opublikowane przez Urząd Zamówień Publicznych w 2010 roku: Udzielenie zamówienia dodatkowego musi zatem być ściśle powiązane z prawidłowym wykonaniem zamówienia podstawowego, tzn. takim wykonaniem tego zamówienia, aby spełniało ono podstawowe wymagania funkcjonalne, zgodne z potrzebami zamawiającego. Udzielane w trybie zamówienia z wolnej reki zamówienia dodatkowe muszą być niezbędne do wykonania zamówienia podstawowego. Konieczność udzielenia zamówienia dodatkowego musi wynikać z sytuacji niemożliwej do przewidzenia, czyli takiej, której nie można było stwierdzić na etapie przygotowania postępowania przy zachowaniu przez zamawiającego należytej staranności. Zdaniem wnioskodawcy zastosowanie w opisanej sytuacji trybu zamówienia z wolnej ręki w żadnej mierze nie narusza zasad udzielania zamówień publicznych, w szczególności zasady uczciwej konkurencji i pełnego dostępu do zamówienia, gdyż z opisanych wyżej przyczyn o obiektywnym charakterze istnieje wyłącznie jeden Wykonawca zamówienia i niemożliwym jest przeprowadzenie postępowania w jakimkolwiek z konkurencyjnych trybów.
Kody CPV:
450000007 (Roboty budowlane)
Kod CPV drugiej częsci zamówienia:
451112000 (Roboty w zakresie przygotowania terenu pod budowę i roboty ziemne)
Podobne przetargi
336726 / 2009-09-29 - Administracja samorzÄ…dowa
Urząd Miejski w Morągu - Morąg (warmińsko-mazurskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
Remont, rozbudowa i zagospodarowanie terenu wokół świetlicy w Królewie
365592 / 2014-11-05 - Uczelnia publiczna
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie - Olsztyn (warmińsko-mazurskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
Wykonanie robót budowlanych dla zadania pod nazwą Budowa, modernizacja i wyposażenie centrum gastronomii z dietetyką i biooceną żywności Wydziału Nauki o Żywności Uniwersytetu Warmińsko - Mazurskiego w Olsztynie
11622 / 2016-01-18 - Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej
Samodzielny Publiczny Zespół Gruźlicy i Chorób Płuc - Olsztyn (warmińsko-mazurskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
Roboty uzupełniające do realizowanych na podstawie umowy nr DOZ.382.72.2015 z dnia 14.10.2015 robót budowlanych związanych z realizacją zadania pn. Przebudowa pozostałych pomieszczeń mieszkalnych w budynku mieszkalno - gospodarczym z przeznaczeniem na cele medyczno - dydaktyczne.
54199 / 2012-03-08 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Stawiguda - Stawiguda (warmińsko-mazurskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
Budowa placów zabaw na terenie gminy Stawiguda w miejscowościach:Bartąg, Bartążek,
Dorotowo, Gryźliny, Majdy, Miodówko, Ruś i Tomaszkowo.
281664 / 2009-08-17 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiatowy Zespół Obsługi Szkół i Placówek Oświatowych - Giżycko (warmińsko-mazurskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
Modernizacja kształcenia w zawodach gastronomicznych i hotelarskich w powiecie giżyckim. Prace budowlane i instalacyjne
142172 / 2015-06-12 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
Warmińsko-Mazurski Oddział Straży Granicznej w Kętrzynie - Kętrzyn (warmińsko-mazurskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
Budowa siłowni zewnętrznej na terenie Strzeżonego Ośrodka dla Cudzoziemców w m. Kętrzyn
143156 / 2009-05-12 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
Rejonowy Zarząd Infrastruktury - Olsztyn (warmińsko-mazurskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
Wymiana pokrycia dachowego z papy asfaltowej na termozgrzewalną wraz z obróbkami blacharskimi, wymiana bram garażowych drewnianych na metalowe, wymiana instalacji elektrycznej wewnętrznej i urządzenia odgromowego w budynku garażowym nr 161/591 w JW 1460 Orzysz - postępowanie nr 21/RB
146559 / 2014-07-07 - Administracja samorzÄ…dowa
Urząd Gminy Milejewo - Milejewo (warmińsko-mazurskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
remont schodów oraz wykonanie chodnika do budynku Urzędu Gminy w Milejewie.
303700 / 2012-08-17 - Inny: obrona
Jednostka Wojskowa 3674 - Olsztyn (warmińsko-mazurskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
Naprawa i konserwacja części ogrodzenia kompleksu wojskowego przy ul. Saperskiej 1 w Olsztynie
77446 / 2014-03-07 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Olsztyn - Olsztyn (warmińsko-mazurskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
Budowa drogi dojazdowej do obiektów w obszarze D- przedłużenie ul. Jodłowej w Olsztynie
123428 / 2016-05-17 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Działdowo - Działdowo (warmińsko-mazurskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
Termomodernizacja i remont budynku Szkoły Podstawowej w miejscowości Turza Wielka, gm. Działdowo
215897 / 2010-08-10 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Stawiguda - Stawiguda (warmińsko-mazurskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
Roboty dodatkowe przy realizacji projektu: Przebudowa drogi gminnej dla rozwoju stref przedsiębiorczości - ETAP I.
99368 / 2009-04-09 - Inny: Sp. z o.o.
Wspólnota Mieszkaniowa - Biała Piska (warmińsko-mazurskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
REMONT ELEWACJI ÅÄ„CZNIE Z OCIEPLENIEM ÅšCIAN BUDYNKU MIESZKALNEGO WSPÓLNOTY MIESZKANIOWEJ UL. SIKORSKIEGO 10 W BIAÅEJ PISKIEJ
198403 / 2014-09-17 - Inny: Obrona Narodowa
Jednostka Wojskowa Nr 4352 - Giżycko (warmińsko-mazurskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
ROBOTY BUDOWLANE W ZAKRESIE KONSERWACJI URZÄ„DZEŃ KOTÅOWNI POLEGAJÄ„CE NA WYMIANIE POJEDYNCZYCH ELEMENTÓW KOTÅÓW I OSPRZĘTU W KOTÅOWNIACH NA TERENIE KOMPLEKSÓW WOJSKOWYCH W GIÅ»YCKU I MRÄ„GOWIE
407690 / 2011-12-01 - Uczelnia publiczna
Zespół Szkół Budowlanych im. Żołnierzy Armii Krajowej - Olsztyn (warmińsko-mazurskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
Modernizacja bloku żywieniowego w Zespole Szkół Budowlanych w Olsztynie przy ul. Żołnierskiej 15 - I etap.
124825 / 2009-07-31 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Rozogi - Rozogi (warmińsko-mazurskie)
CPV: 450000007 (Roboty budowlane)
Przebudowa budynku byłej Szkoły Podstawowej w Orzeszkach gmina Rozogi z przystosowaniem na Środowiskowy Dom Samopomocy - Etap VI.