417636 / 2012-10-25 - Administracja rządowa terenowa / Urząd Skarbowy w Piotrkowie Trybunalskim (Piotrków Trybunalski)

Zgodny z tonerem UG-3204 Czarny marki FullPrint

Cena: 319.80 PLN

Ogłoszenie zawiera informacje aktualizacyjne dotyczące publikacji w biuletynie z dnia pod pozycją . Zobacz ogłoszenie / - .

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 417636

Data publikacji: 2012-10-25

Nazwa: Urząd Skarbowy w Piotrkowie Trybunalskim

Ulica: ul. Wronia 65

Numer domu: 65

Miejscowość: Piotrków Trybunalski

Kod pocztowy: 97-300

Województwo / kraj: łódzkie

Numer telefonu: 044 645 01 00

Numer faxu: 044 649 90 36

Regon: 59000899300000

Typ ogłoszenia: ZP-403

Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak

Czy zamówienie było ogłoszone w BZP: Nie

Czy w BZP zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie: Nie

Ogłoszenie dotyczy: 1

Rodzaj zamawiającego: Administracja rządowa terenowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Opłacanie przesyłek listowych przy uzyciu maszyny do frankowania

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest usługa opłacania przez Zamawiającego przesyłek listowych w obrocie krajowym i zagranicznym przy użyciu maszyny do frankowania

Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)

Kod CPV drugiej częsci zamówienia: 641120007

Kod CPV trzeciej częsci zamówienia:
641130001 (Usługi pocztowe dotyczące paczek)

Kod trybu postepowania: WR

Czy zamówienie dotyczy programu UE: Nie

Nazwa wykonawcy: Poczta Polska Spółka Akcyjna

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Rakowiecka 26

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 00-940

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Data udzielenie zamówienia: 25/10/2012

Liczba ofert: 1

Liczba odrzuconych ofert: 0

Szacunkowa wartość zamówienia: 386261,84

Cena wybranej oferty: 420000,00

Cena minimalna: 420000,00

Cena maksymalna: 420000,00

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

zal_pprawna_hid: c;d;

Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art.:
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b

Uzasadnienia wyboru trybu:
Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługa może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze lub z przyczyn związanych ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów.
Art. 67 ust. 3 pkt. 1 lit. d ustawy Prawo zamówień publicznych wskazuje na zastrzeżone usługi pocztowe w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.), dla których możliwe jest zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki. Zgodnie z art. 46 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe, Poczta Polska S. A. pełni obowiązek wykonywania zadań operatora publicznego określonych w ww ustawie. Operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek o masie nie przekraczającej 50 gram (art. 47 ust. 1 i 4 ustawy Prawo pocztowe). Usługi te mogą być świadczone przez inne podmioty, jednakże za pobraną przez operatora opłatą, nie niższą niż dwu i półkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnym usług pocztowych operatora publicznego (art. 47 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe). Zaproponowanie przez inny podmiot dla zastrzeżonych usług pocztowych ceny innej iż określona w odpowiednich przepisach i niższej od operatora publicznego wydaje się wiec niemożliwe. Pozostałe usługi pocztowe mogą być świadczone przez innych operatorów.
Znaczącym jest także fakt, że zgodnie z art. 144 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) organ podatkowy zobowiązany jest do doręczania pism za pokwitowaniem przez pocztę a zgodnie z art. 57 § 5 ust. 2 Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 z późn. zm.) - termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego. Podobnie art. 45 ustawy Prawo pocztowe wskazuje, iż potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę operatora publicznego ma moc dokumentu urzędowego. Zapisy te jednoznacznie wskazują, że czynności administracyjne zostają zachowane i dokonane jedynie za pośrednictwem operatora publicznego, czyli Poczty Polskiej. Dla Urzędu Skarbowego, który działa na podstawie ustaw oraz zgodnie z przepisami prawa wymagane jest, aby działania z zakresu postępowania administracyjnego były skuteczne, co zapewni jedynie usługa świadczona przez Pocztę Polską.
Dzięki rejestrom korespondencji wychodzącej, które są prowadzone przez pracownika Samodzielnego Referatu Organizacji i Logistyki Urzędu Skarbowego w Piotrkowie Trybunalskim można określić procentowy udział korespondencji do 50 gram w stosunku do całej rejestrowanej korespondencji nadawanej w Urzędzie Skarbowym w Piotrkowie Trybunalskim. Z przeprowadzonych obliczeń wynika, że 95% rejestrowanej korespondencji wychodzącej z Urzędu ustanowią przesyłki o masie nieprzekraczającej 50 g. Oznacza to, że większa część korespondencji rejestrowanej, wysyłanej przez Urząd mieści się w pojęciu usług zastrzeżonych.
Ponadto wartość szacunkowa przesyłek wychodzących z Urzędu o wadze ponad 50 g nie przekracza wartości progowej 14 tys. euro. Tego rodzaju przesyłek nie łączy się z przesyłkami do 50 g zgodnie z podziałem dokonanym przez ustawodawcę, wynikającym z ustawy Prawo pocztowe. W związku z powyższym oraz zgodnie z brzmieniem art. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych, których wartość szacunkowa nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14.000 euro nie stosuje się przepisów ustawy. A zatem, udzielenie zamówienia operatorowi publicznemu Poczcie Polskiej na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych jak i powszechnych tj. o wadze przewyższającej 50 g jest dopuszczalne i nie stanowi naruszenia ww ustawy. Wskazać należy także, że zawarcie dwóch oddzielnych umów z różnymi Wykonawcami - jednej dotyczącej przesyłek o wadze do 50 g, a drugiej przesyłek o wadze powyżej 50 g, pociągałoby za sobą konieczność stworzenia odrębnych rejestrów korespondencji wychodzącej oraz zwiększenie czasu pracy pracowników kancelarii Urzędu. Mając na uwadze celowe, oszczędne i efektywne wydatkowanie środków udzielenie całego zamówienia Poczcie Polskiej jest zasadne.
Ponadto zgodnie z porozumieniem nr CCP/PK/13/10 z dnia 30.12.2010 r. z późniejszymi zmianami zawartym między Skarbem-Państwa - Ministrem Finansów a Pocztą Polską Spółką Akcyjną zostały określone wysokości i warunki udzielenia przez jednostki Poczty opustów od opłat pocztowych za przesyłki nadawane przez jednostki Nadawcy, zasady opłacania i rozliczania przesyłek oraz zasad przestrzegania przepisów Ordynacji Podatkowej i Kodeksu postępowania administracyjnego w zakresie doręczania pism nadawanych przez organy podatkowe.
Mają na uwadze wszystkie przytoczone powyżej argumenty należy stwierdzić, że udzielenie zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki jest uzasadnione i może zostać sprawnie i prawidłowo zrealizowane tylko przez jednego wykonawcę - Pocztę Polską S.A.

Podobne przetargi