353068 / 2015-12-28 - Administracja samorządowa / Zarząd Zieleni Miejskiej (Poznań)

Ogłoszenie zawiera informacje aktualizacyjne dotyczące publikacji w biuletynie z dnia pod pozycją . Zobacz ogłoszenie / - .

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 353068

Data publikacji: 2015-12-28

Nazwa: Zarząd Zieleni Miejskiej

Ulica: ul. Strzegomska 3

Numer domu: 3

Miejscowość: Poznań

Kod pocztowy: 60-194

Województwo / kraj: wielkopolskie

Numer telefonu: 61 860 85 00

Numer faxu: 61 860 85 12

Adres strony internetowej: www.zzmpoznan.pl

Typ ogłoszenia: ZP-403

Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Nie

Czy zamówienie było ogłoszone w BZP: Nie

Czy w BZP zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie: Nie

Ogłoszenie dotyczy: 1

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
usunięcie skutków nawałnicy, która przeszła w dniu 15 sierpnia 2015 r. przez miasto Poznań

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
usunięcie skutków nawałnicy, która przeszła w dniu 15 sierpnia 2015 r. przez miasto Poznań

Kody CPV:
773000003 (Usługi ogrodnicze)

Kod trybu postepowania: WR

Czy zamówienie dotyczy programu UE: Nie

Nazwa wykonawcy:
OGROBUD, Zakład Budowy i Konserwacji Terenów Zieleni

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Kochanowskiego 12

Miejscowość: Pleszew

Kod pocztowy: 63-300

ID województwa: 14

Województwo / kraj: wielkopolskie

Data udzielenie zamówienia: 27/09/2015

Liczba ofert: 1

Liczba odrzuconych ofert: 0

Szacunkowa wartość zamówienia: 60000,00

Cena wybranej oferty: 60000,00

Cena minimalna: 60000,00

Cena maksymalna: 60000,00

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

zal_pprawna_hid: g;

Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art.: art. 67 ust. 1 pkt 3

Uzasadnienia wyboru trybu:
W dniu 15 sierpnia 2015 r. przez miasto Poznań przeszła potężna nawałnica, która spowodowała ogromne uszkodzenia drzewostanów będącego własnością Miasta Poznania.
1. wystąpienie wyjątkowych okoliczności, których nie dało się wcześniej przewidzieć i które nie wynikają z przyczyn zależnych od Zamawiającego.
Na gruncie prawa cywilnego, w szczególności przepisów art. 357 k.c. (klauzula rebus sic stantibus) oraz art. 632 §2 k.c. (tzw. Mała klauzula rebus sic stantibus) okoliczności, których nie można było przewidzieć to takie zdarzenia, których strony, działając rozsądnie i profesjonalnie nie zakładały i nie planowały. Zdarzenia te mogą mieć charakter losowy, społeczno-gospodarczy czy prawno-polityczny.
Sytuacji której nie można było przewidzieć nie można utożsamiać ze zdarzeniami, których wystąpienie strony uznały za nieprawdopodobne lub wręcz niemożliwe, lecz z takimi które strony działając zgodnie z przyjętym miernikiem staranności w obrocie nie zakładały i nie planowały. Tak więc, przesłanka ta odnosi się do sytuacji, której wystąpienie w normalnym stanie rzeczy byłoby bardzo mało prawdopodobne. Nie ulega wątpliwości że nieprzewidywalność okoliczności powinna być zawsze oceniana indywidualnie - w konkretnym stanie prawnym i faktycznym. O nieprzewidywalności określonych okoliczności można mówić w sytuacji, której wystąpienie w normalnym stanie rzeczy byłoby bardzo mało prawdopodobne.
Analiza stanu faktycznego, z którym mamy do czynienia wskazuje, że sytuacja w której znalazł się Zamawiający, należy uznać za spowodowaną wystąpieniem wyjątkowych (ponadstandardowych) okoliczności, których nie dało się wcześniej przewidzieć.
Niewątpliwie Zamawiający nie mógł przewiedzieć zniszczenia drzewostanu przez warunki atmosferyczne oraz wielkości zniszczeń spowodowana przejściem przez miasto Poznań nawałnicy w dniu 15 sierpnia 2015 r. Zamawiający nie był również w stanie oszacować bez zbędnej zwłoki wartości zamówienia i wielkości realizowanego zamówienia.

2. konieczność natychmiastowego wykonania zamówienia.
W doktrynie prawa zamówień publicznych podkreśla się, że z sytuacją, w której występuje konieczność natychmiastowego wykonania zamówienia mamy do czynienia wówczas, gdy zamawiający zmuszony jest udzielić zamówienia publicznego bez zbędnej zwłoki, a samo zamówienie winno być zrealizowane natychmiastowo.
Zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi interpretacji przesłanek pozwalających na przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego, negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki i zapytania o cenę, natychmiastowa konieczność wykonania zamówienia oznacza konieczność jego realizacji szybciej niż pilnie, czyli właściwie z dnia na dzień. Dodatkowo, konieczność natychmiastowego wykonania zamówienia powinna być podyktowana koniecznością uniknięcia negatywnych konsekwencji zaniechania niezwłocznego podjęcia działań. Na potrzeby badania okoliczności powodujących natychmiastową konieczność wykonania zamówienia należy brać pod uwagę względy związane z interesem publicznym.
Oceniając zaistniały stan faktyczny nie ulega wątpliwości, że nieusunięcie wiatrołomów, leżących konarów drzew, całych drzew, obcinanie połamanych gałęzi stwarzało zagrożenie dla zdrowia mieszkańców Miasta Poznania, co w konsekwencji mgło obciążyć dodatkowymi kosztami budżet miasta (odszkodowania).

3. Brak możliwości dochowania terminów przewidzianych dla innych trybów.
Każdy z trybów przewidzianych w ustawie Pzp wiąże się z określonymi prawami i obowiązkami po stronie Zamawiającego oraz Wykonawców.
Opierając się na danych historycznych i doświadczeniach Zamawiającego w zakresie przeciętnego czasu trwania procedury przetargowej w trybie przetargu nieograniczonego na usługi średni czas trwania procedury w trybie przetargu nieograniczonego na usługi w roku 2014 r. od momentu zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu do podpisania umowy wynosił 18 dni. Średni czas trwania procedur w trybie przetargu nieograniczonego na usługi wynosił według danych Urzędu Zamówień Publicznych 32 dni.

Oczywistym zatem jest, iż z uwagi na okoliczności konieczności natychmiastowego wykonania zamówienia świadczenia usługi polegającej na usunięci skutków nawałnicy, która przeszła przez miasta Poznań w dniu 15 sierpnia 2015 r. w drzewostanie Miasta Poznania nie istniała możliwość udzielenia przedmiotowego zamówienia w trybach podstawowych.
Konieczność realizacji usługi polegającej na usunięci skutków nawałnicy, która przeszła przez miasta Poznań w dniu 15 sierpnia 2015 r. w drzewostanie Miasta Poznania szybciej niż pilnie, czyli właściwie z dnia na dzień stwarza niemożność zachowania terminów dla innych trybów niekonkurencyjnych np. takich jak negocjacje bez ogłoszenia.
Dlatego też pomimo potencjalnej możliwości uelastycznienia i przyspieszenia prowadzenia postępowania w innych niż wolna ręka trybach należy mieć na uwadze konieczność zachowania podstawowych zasad zamówień publicznych tj. zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. W takiej sytuacji istnieje ryzyko iż pomimo wszczęcia postępowania w innym niż wolna ręka trybie, Zamawiający dążąc do maksymalnego skrócenia czasu trwania procedury jednocześnie realizował by postępowanie z pogwałceniem w/w zasad i praw wykonawców.

Podobne przetargi